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各部门经济

统筹城乡兴“三农”

作者：孙景淼编著

出版社：浙江大学出版社出版时间：2020-07-01

开本： 24cm 页数： 214页

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版权信息
内容简介
目录
节选

统筹城乡兴“三农” 版权信息

ISBN：9787308203029
条形码：9787308203029 ; 978-7-308-20302-9
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
经济
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各部门经济

统筹城乡兴“三农” 内容简介

　　《统筹城乡兴“三农”》注重理论高度、历史纬度和实践深度的结合，立足浙江、面向全国，回顾历史、展望未来，总结实践、注重应用，用夹叙夹议的形式，以丰富的事例和翔实的数据为支撑，突出城乡互促共进、乡村产业振兴、乡村资源管护、美丽乡村建设、乡村文化兴盛、乡村社会治理、乡村共同富裕、农村党的建设八个方面，阐述了统筹城乡加快“三农”发展的内涵，介绍了浙江的经验和做法，分析了面临的形势，指出了今后的发展方向、推进路径。为了帮助读者加深理解，每一章开篇都作了内容提要，结尾部分都设置了思考题。

统筹城乡兴“三农” 目录

**章城乡互促共进
**节统筹城乡一体化发展
一、改革开放冲破城乡二元体制
二、世纪之交加快城乡统筹
三、进入城乡融合发展新时代
第二节优化城乡空间布局
一、都市、城镇和乡村协调发展
二、完善城乡规划体系
三、城乡联动打造美丽家园
第三节城乡产业协同发展
一、城乡一体定位产业结构
二、创新发展产业特色小镇
三、加快乡村产业融合发展
第四节推进公共服务均等化
一、健全创业就业服务
二、完善社会保障体系
三、促进社会事业发展
四、共享城乡公用设施

第二章乡村产业振兴
**节坚持农村基本经营制度
一、土地承包经营权流转
二、林权制度改革
三、农村集体经营性资产产权制度改革
四、探索农村集体经营性建设用地入市
第二节壮大农业经营主体
一、农业经营主体的主要形式
二、合理选择农业生产经营方式
三、推进生产、供销、信用“三位一体”合作
四、培育新型职业农民
第三节发展高效生态农业
一、农业主导产业兴旺
二、畜牧业转型升级
三、发展林地特色经济
四、渔业绿色发展
五、培育全产业链经济
第四节保障粮食安全
一、建设粮食生产功能区
二、确立大粮食安全观
三、鼓励粮食规模经营
四、落实粮食生产责任制
第五节培育乡村美丽经济
一、发展农家乐休闲旅游
二、推行农产品电子商务
……
第三章乡村资源管护
第四章美丽乡村建设
第五章乡村文化兴盛
第六章乡村社会治理
第七章乡村共同富裕
第八章农村党的建设
参考文献
后记

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统筹城乡兴“三农” 节选

　　《统筹城乡兴“三农”》：　　一、守住耕地红线　　人多地少，尤其是旱涝保收的优质农田紧缺，是浙江的基本省情。多年来，浙江省重视建好、管好、护好耕地资源尤其是永久基本农田，保护好老祖宗留下来的“太公田”，为后代保留优质可耕的“子孙田”。切实加强粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设，有效保护和合理利用耕地。2016年7月，国土资源部和农业部联合在杭州召开全国永久基本农田划定工作现场交流会，总结推广浙江的经验。浙江认真做好永久基本农田的划定和保护工作，全省共划定永久基本农田2300余万亩，将其中超过1000万亩的集中连片、质量优良、土壤清洁、设施完善、适合规模经营和机械化耕作的平原优质耕地，划为永久基本农田示范区。在划定的永久基本农田范围内，实施高标准农田基础设施建设，加强土壤环境质量调查、监测评价和防治，确保永久基本农田土壤清洁、安全。在编制城乡建设、基础设施、产业发展、生态环境保护等相关规划时，做到与永久基本农田布局充分衔接，用“一张图”来管控国土空间，一般建设项目不得占用永久基本农田，严禁占用永久基本农田示范区。大力盘活农村存量建设用地，按照政府主导、统一规划、产业融合、整体推进的思路，开展以山、水、林、田、湖、村和产业各要素为对象的土地综合整治，通过零星耕地规整、散落村居撤并、农房拆旧建新、小微企业进园区、废弃工矿整治、生态环境修复等措施，合理安排基本农田建设、农地整理、建设用地复垦和中心村建设，实现农田集中连片、建设用地有序集聚、空间形态高效节约的土地利用格局。　　二、耕地占补平衡　　实行建设项目占用耕地“占一补一”“占优补优”“占水田补水田”的政策，是国家为有效保护耕地资源而采取的举措。浙江省根据国家总体要求，结合本省实际，探索建立起以县（市、区）内补充为主、省与设区市统筹解决为辅、跨区域调剂为补充的耕地占补平衡统筹机制。建设项目占用耕地，要补足与所占用地的质量和面积相当的耕地，落实好“占水田补水田”。浙江专门出台土地整治垦造水田建设标准和补充耕地质量等级评定办法，在基础条件、实施程序、建设标准和工作要求等方面予以明确，以确保补充耕地和水田的质量。设立补充耕地调剂资金并加强管理，用于垦造耕地、高标准基本农田建设、耕地地力培育、新垦造耕地后续种植等，以保障耕地保护和建设任务的落实。　　三、保障耕地质量　　坚持耕地不仅要数量足，而且要质量优，达到旱涝保收、高产稳产的要求。浙江制定实施《浙江省土地整治条例》，对新补充耕地项目的立项、设计、实施、验收、报备，有一整套严格的程序和规定，以确保垦造项目新增耕地数量真实、质量符合要求。严格执行先评定耕地质量等级再验收制度和抽查复核制度，以确保耕地建设质量。项目验收合格后必须落实后续管护，期限不得少于三年。保护生态环境，防治水土流失，切实加强涉林垦造耕地监管，严禁以毁林毁山、破坏生态为代价垦造耕地。规定耕地提质改造项目的建设条件、程序和标准，从耕作、防渗、灌溉、排水等方面对水田的认定提出具体的技术指标和参数，牢牢把控工程质量。实施建设占用耕地耕作层土剥离和再利用，将剥离的土壤主要用于土地整治改良、耕地质量提升和高标准农田建设等方面。　　……

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