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各部门经济

湖北农业农村改革开放40年丛书改革开放40年:湖北农业农村改革的光辉历程

作者：宋亚平，毛铖，梁来成主编

出版社：中国社会科学出版社出版时间：2016-12-01

开本：其他页数： 390

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湖北农业农村改革开放40年丛书改革开放40年:湖北农业农村改革的光辉历程版权信息

ISBN：9787520334020
条形码：9787520334020 ; 978-7-5203-3402-0
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
经济
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湖北农业农村改革开放40年丛书改革开放40年:湖北农业农村改革的光辉历程内容简介

本书为改革开放40年湖北“三农”重大问题研究系列丛书的总论，是整个系列丛书的重要组成部分，在整个系列丛书中具有穿针引线的统领作用，因而十分重要且不可或缺。内容构成上，本书主要分为三大部分，包括整个改革开放40年湖北“三农”重大问题研究系列丛书的总序言、总论以及改革开放40年湖北“三农”重要文件选编、改革开放40年湖北“三农”大事记四部分。

湖北农业农村改革开放40年丛书改革开放40年:湖北农业农村改革的光辉历程目录

**部分总论
一引言
二 40年农业农村改革的发展历程
三 40年农业农村改革的主要成就
四 40年农业农村改革的基本经验
五当前农业农村改革的任务与建议

第二部分重要文件选编
1981年批转《省委农村工作会议关于进一步加强和完善
农业生产责任制的讨论纪要》的通知
省委农村工作会议关于进一步加强和完善农业生产
责任制的讨论纪要
1982年省委批转《关于当前农村总结、完善、稳定农业
生产责任制问题的讨论纪要》
关于当前农村总结、完善、稳定农业生产责任制
问题的讨论纪要
1983年中共湖北省委关于贯彻执行中央[1983]1号文件
发展我省农村工作新局面的意见
1984年中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻落实
中央[1984]1号文件若干经济政策问题的决定
1985年中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻落实中央
一九八五年一号文件若干问题的意见
1986年中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻
落实中共中央一九八六年一号文件的意见
2003年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于加快农业农村经济发展的决定
2004年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于进一步加强农业和农村工作促进
农民收人较快增长的意见
2005年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于进一步加强农村工作
保持农业和农村发展良好势头的意见
2006年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于认真做好2006年
农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见
2007年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于2007年大力发展现代农业
扎实推进社会主义新农村建设的意见
2008年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于切实加强农业基础建设
促进农村经济社会又好又快发展的意见
2009年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于认真贯彻党的十七届三中全会精神促进
2009年农业稳定发展农民持续增收的意见
2010年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于加大统筹城乡发展力度促进农村经济社会
又好又快发展的意见
2011年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于加快水利改革发展的决定
2012年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于加快农业科技创新推进
农业强省建设的意见
2013年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于创新和完善农村体制机制
增强城乡发展一体化活力的若干意见
2014年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于全面深化农村改革加快建设现代
农业的若干意见
2015年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于进一步深化农村改革加快推进
农业现代化的若干意见
2016年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于以新理念引领现代农业
发展加快实现全面小康的若干意见
2017年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省人民政府
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的实施意见
2018年湖北省一号文件中共湖北省委湖北省
人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇
综合配套改革的意见（试行）
陈丕显同志在省委农村工作会议上的讲话（节选）
湖北省人民政府关于加强农业社会化服务工作的通知
俞正声在湖北省农村税费改革试点工作会议上的讲话

第三部分 “三农”领域大事记
1978年
1979年
1980年
1981年
1982年
1983年
1984年
1985年
1986年
1987年
1988年
1989年
1990年
1991年
1992年
1993年
1994年
1995年
1996年
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

后记

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湖北农业农村改革开放40年丛书改革开放40年:湖北农业农村改革的光辉历程节选

　　《改革开放40年：湖北农业农村改革的光辉历程》：　　（二）以发展壮大集体经济为突破口，推进农村社会治理体系现代化　　推进农村社会治理体系的现代化，维护农村社会的基本稳定，是“三农”繁荣与发展的基石。国家治理现代化*关键的部分、*繁重的任务在于农村社会治理体系的现代化。而农村社会治理体系现代化的突破口并不在于治理体系本身的体制机制与制度建设，而在于农村集体经济的发展壮大。　　推进农村社会治理体系现代化是一个系统的工程，涉及加强党对农村工作的领导、农村基层党组织的建设、村民自治体系的健全、农村公共服务体系的完善等。当前，尽管党对农村工作的领导、农村基层党组织的建设、村民自治体系的健全、农村公共服务体系的完善等一系列工作都取得了显著的进步与发展，但实现农村社会治理体系现代化的任务仍然十分艰巨。　　农村社会治理体系现代化关键靠村“两委”。农村社会治理体系现代化需要农村基层党委和政府、市场主体和社会主体的共建共治与共享，需要充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性与创造性，*终构建起自治、法治与德治相结合的治理体系与格局。而这些历史重任*终的落脚点都在村一级，都落在了村“两委”的肩上。应当说，各项推进农村社会治理体系现代化的工程*终都要靠村“两委”在村这～级具体贯彻和落实。　　村“两委”能否承担起推进农村社会治理体系现代化这一重要历史使命的关键在于村集体经济能否发展壮大。相应地，农村社会治理体系能否实现现代化的重要突破口也在于村集体经济能否发展壮大。党的十八大以来，各级党委和政府在村“两委”建设上，做出了很多有益的尝试和探索，各项体制机制与各项制度不断建立健全。然而，当前绝大多数的村“两委”仍然未能达到农村社会治理体系现代化的要求，尚不足以完成推进农村社会治理体系现代化的历史使命，这其中*关键的问题在于，村“两委”缺乏一个行之有效的抓手，无法在市场主体、社会主体以及村民之间建立起紧密的权利义务关系，无法团结和带领广大村民谋求村集体经济的发展，更加无法在村“两委”、市场主体、社会主体与村民之间形成和谐的治理格局与相一致的治理合力。结果只能是增加了农村社会治理体系现代化的难度，加重了农村社会治理体系现代化的任务。　　以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，很大程度上加强了农村社会以家庭为单位的分化程度，而“分有余统不足”的客观实际则进一步助长了农村社会的“原子化”程度，直接消解了合作化时代村集体与家庭农户之间建立的紧密互嵌的关系。如果说农村税费改革前，村“两委”与村民之间还有着或多或少的关联，体现在“需要与被需要”的权利义务互联上，那么农村税费改革之后，这种仅存的关联也失去了其存在的基础。　　2003年农村税费改革以前，尽管村“两委”与村民之间的关系因为农村税费而一度较为紧张，但不可否认的是其背后的村“两委”同村民之间的权利义务关系却相对较为明晰，“需要与被需要”有其存在的合理性。一方面，村民需要按时按规缴纳农业税费，遵守村集体劳动、计划生育等基本制度，而相应地能够从村“两委”获得一定的公共服务权利，也与村“两委”保持着较为紧密的联系。另一方面，村“两委”迫于治理责任与使命的约束，必须为村民提供某些公共服务，也需要与村民保持较为紧密的联系，以便于保障税费的收缴、计划生育政策的贯彻落实以及一些旨在维持农村基本生产、生活，靠村民自己参与的集体劳动，即所谓的村集体义务劳动。然而，随着农村税费改革的推行和农业税费的全面取消，这种较为清晰和明确的权利义务关系被打破，并逐渐消亡。“需要与被需要”逐渐变得可有可无。村“两委”不再因为治理责任与义务的约束而必须与村民保持紧密的联系，村民也失去了可以向村‘’‘两委“提出诉求的”理由“。因此，在较长的一段时期内，村”两委“与村民成了不相干的内部组织与个人，可以说农村社会的治理岌岌可危。　　……

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