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各部门经济

新型职业农民培育制度探索与实践

作者：文承辉

出版社：中国农业出版社出版时间：2017-12-01

开本： 16开 页数： 140

读者评分：4分1条评论

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新型职业农民培育制度探索与实践版权信息

ISBN：9787109236424
条形码：9787109236424 ; 978-7-109-23642-4
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
经济
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各部门经济

新型职业农民培育制度探索与实践内容简介

　　作者有幸参与了新型职业农民培育的理论研究、制度设计和实践推动工作，对新型职业农民培育取得的积极成效感到由衷欣慰。为了贯彻落实****“要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”的指示精神，更好地推进新型职业农民培育工作，加快构建新型职业农民队伍，我们对新型职业农民培育的理论进行了系统研究和梳理，对新型职业农民培育制度体系进行了系统设计，对新型职业农民培育工作进行了系统总结，在此基础上编著形成了《新型职业农民培育制度探索与实践》一书，以期对从事新型职业农民培育工作及相关研究的同志们有所帮助。

新型职业农民培育制度探索与实践目录

前言

**章农村劳动力结构性变化与“谁来种地
一、我国农村劳动力大量转移的现实背景
二、农村劳动力结构性变化及趋势
（一）农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存新阶段
（二）农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化制约农业农村发展
（三）”老人农业“”妇女农业“”小学农业“难以适应现代农业发展新要求
三、农业后继乏力，明天”谁来种地“问题凸显
（一）农村劳动力难以满足农业生产需求
（二）农业吸引力下降，后继乏人
（三）明天”谁来种地“问题凸显

第二章农民职业化的历史必然与现实机遇
一、农民职业化是历史必然
（一）中国农民已走上职业分化之路
（二）务农农民职业化是历史必然
（三）新型职业农民是现代农业发展的核心因素
二、农民职业化的现实机遇
（一）城镇化的推进为农民职业化提供了现实条件
（二）城乡一体化和现代农业发展提升了农业的吸引力
三、新型职业农民教育培养的重大意义
（一）有利于培养和稳定现代农业生产经营者队伍
（二）有利于壮大新型农业经营主体
（三）有利于提升农业质量、效益和竞争力
（四）有利于进一步增强农业农村发展活力
四、新型职业农民培育已上升为国家战略

第三章培育新型职业农民与构建职业农民队伍
一、概念提出与界定
（一）新型职业农民
（二）农村实用人才
（三）新型农业经营主体
二、新型职业农民的特征与内涵
（一）新型职业农民的特征
（二）新型职业农民的内涵
三、新型职业农民与其他人才、组织的联系
（一）新型职业农民是农村实用人才的重要组成部分
（二）专业大户户主和家庭农场主是新型职业农民的核心队伍
（三）新型职业农民是农民合作社的骨干力量
四、新型职业农民分类与规模分析
（一）新型职业农民分类
（二）新型职业农民队伍现状
（三）未来新型职业农民规模分析
五、培育新型职业农民的基本路径
（一）基本路径
（二）构建新型职业农民培育制度体系
（三）实施新型职业农民培育工程

第四章建立健全新型职业农民培育制度
一、建立新型职业农民教育培训制度
（一）新型职业农民教育培训的地位作用
（二）新型职业农民教育培训的目标
（三）新型职业农民教育培训对象
（四）新型职业农民教育培训内容
（五）新型职业农民教育培训形式
（六）分层分类开展新型职业农民教育培训
（七）新型职业农民教育培训绩效评价
二、建立新型职业农民规范管理制度
（一）新型职业农民认定管理的基本原则
（二）新型职业农民认定的对象与范围
（三）新型职业农民认定的条件及标准
（四）新型职业农民认定主体和承办机构
（五）新型职业农民认定的程序
（六）新型职业农民认定后的管理
（七）统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作
三、建立新型职业农民政策扶持制度
（一）支持扶持政策的主要内容
（二）与新型职业农民相关的支持扶持政策
……
第五章构建新型职业农民教育培养体系
第六章新型职业农民培育工程
第七章国外农民职业化与教育培训经验借鉴
附录一农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知
附录二农业部韩长赋部长在全国新型职业农民培育试点工作经验
交流会议上的讲话
附录三农业部张桃林副部长在新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会上的讲话
附录四农业部张桃林副部长在全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校
工作会议上的讲话

展开全部

新型职业农民培育制度探索与实践节选

　　《新型职业农民培育制度探索与实践》：　　新型职业农民教育培养具有系统性、长期系的特征，不仅要依靠主体建设，同样要依靠联合机制将各类教育培训要素充分整合，发挥各种农民教育培训资源的作用，鼓励和支持相关机构积极参与农民教育培训，不断整合师资、设施、教材、培训途径、管理方法等资源，一方面做到取长补短，另一方面以乘数效应互相促进，形成大联合、大协作、大教育、大培训格局。一是进一步强化农业科研院所、农业院校社会服务功能，鼓励结合科研、教学和推广服务开展农民教育培训。二是创新农业推广服务方式，支持农技推广服务机构把农民教育培训融入试验示范、成果转化和技术推广中，提高广大农民的技术承接和应用能力。三是促进农业园区和农业企业发挥产业化经营优势，完善农民教育培训设施条件，建立农民教育培训现场教学和实训基地。四是加大对农民合作社参与农民教育培训的扶持力度，组织农民参加教育培训，充分利用农民合作社集农民教育培训对象、内容和需求于一体的多效平台，有效结合农民教育培训与农业产业发展事业。　　当前农民教育培训机构众多、力量不均、资源分散，考虑到新型职业农民教育培训是一种特定培养对象、特定教育培训内容和特定培养目标的特殊教育，且教育培训主要与产业、与县域有关，因此应在农业行政主管部门领导下，建立“行业主导、适应需要、服务基层、灵活高效”的农民教育培训服务体系运行机制。强化县级农业部门的指导引领作用，明确各类教育培训机构的功能定位，加强教育培训资源优化配置，在政策项目、资金投入、队伍建设、人才培养以及信息交流等方面，充分发挥各类农业教育培训资源的优势和作用。构建适合当地“1十N+X”的县域新型职业农民教育培训网络体系。　　“1”即一个农民科技教育培训中心，依托农广校建立，是保障和服务各级农业行政主管部门农民教育培训工作的职能部门。其在农业行政主管部门领导下，承担农民教育培训统筹规划、综合协调和指导服务职能，是农民教育培训的研究中心、指导中心、服务中心和宣传中心。　　“N”即若干个主体教育培训机构，如农广校、中等农业学校、农业职业院校、职教中心、农机校、农技推广机构等，不同地区“N”的个数有所不同（可以有1个主体机构，也可以有2～3个主体机构），但共同点是主体机构优势突出、其他机构差异互补、错位发展。　　“X”即建在产业链上的教育基地，包括农业园区、农业企业、农民合作社等，这些社会资源在实现自身盈利、推动县域产业发展的同时，也应承担为本县新型职业农民提供教育培训实训服务的责任和义务，对此可由县级行政部门统筹协调解决。将新型职业农民实训基地直接建在农业园区、农业企业、专业合作社，避免了教育培训机构建立实训基地重复投资、运转不畅、与实践脱节等问题，促进了实训与产业对接，有效提升了新型职业农民教育培训质量。　　（六）加强教师队伍建设　　教学质量的提高不仅在于硬件建设，师资队伍水平更为关键。要办农民满意的教育培训，必须走内涵式发展道路，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质师资队伍。目前，农民教育培训师资水平还不能满足新型职业农民教育培养的要求，师资的培训要严格按照农业产业化、学科综合化的要求来进行。在教师配备上，要采取“双师制”教学模式，既要配备专业理论课教师，又要配备具有相当实践经验的、具有较高技术水平的农业技术教师。专业教师的理论知识与农技教师的实践经验互为补充。建立一支数量充足、结构合理、专兼结合的高素质职业农民教育队伍。相关大学要为培养具有综合素质的新型职业农民教育输送师资人才，提高现有农民教育教师的综合素质。要加强教师知识更新培训，鼓励教师继续深造，通过开展岗位练兵、教学竞赛等形式，不断提高教师教学能力和教学水平。　　2015年11月，为全面提高新型职业农民培育质量，深入推进新型职业农民培育工作，农业部科技教育司委托中央农广校（农业部农民科技教育培训中心）开发了新型职业农民培育师资库信息管理平台，并发出通知，要求做好师资队伍建设有关工作。　　1．抓紧建立新型职业农民培育师资库信息管理平台　　全国新型职业农民培育师资库信息管理平台包含师资申报系统和师资库信息管理系统两部分，由中央、省、地、县农业部门共同建设、使用、管理和维护。要求各地农业部门要积极组织和动员各级各类教育培训机构、农业院校、科研院所、技术推广单位、行政管理部门以及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业园区等推荐优秀教师、专家和人才参与新型职业农民培育工作，申报加入师资库，积极承担教育培训、技术指导和跟踪服务等工作；充分利用新型职业农民培育师资库信息管理系统了解入库师资信息、聘请优秀师资开展教育培训指导服务和开展教学评价工作。　　2．分级建立新型职业农民培育师资队伍　　全国新型职业农民培育师资库是基础库，面向各级农业部门开放，要求各级农业部门根据本辖区产业发展要求和农民培训需求，从师资库中遴选适合本地的师资，建立和完善本级师资库，共同服务于新型职业农民培育工作。　　（1）县级新型职业农民培育师资队伍　　县级师资队伍主要承担当地新型职业农民教育培训和跟踪服务等任务。各县要根据本地新型职业农民培育任务，明确师资队伍建设的安排和要求，专业技术师资主要从本地推广人员中选聘，也可以从产业技术体系、科研教学单位、农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场中聘请；通用知识师资主要从教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门中聘请。　　（2）省、地（市）新型职业农民培育师资队伍　　省、地（市）师资队伍主要承担当地示范性培训任务或高端培训，受邀到基层开展培训指导工作，参与开发地方课程、开展地方新型职业农民培育理论研究和教育培训工作督导等。主要聘请地方教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门等方面的专家学者，着力打造一支专业化、实践性的省、地（市）师资队伍。　　……

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