包邮应急物资储备与管理

作者：葛金田著

出版社：中国财富出版社出版时间：2024-11-01

开本： 16开

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应急物资储备与管理版权信息

ISBN：9787504783158
条形码：9787504783158 ; 978-7-5047-8315-8
装帧：平装-胶订
册数：暂无
重量：暂无
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应急物资储备与管理本书特色

《应急物资储备与管理》作为 “突发公共卫生事件应急物流丛书” 之一, 已经入选“十四五” 时期国家重点出版物出版专项规划项目、2023年度国家出版基金项目。本书强调要在对应急物资需求量预测基础上，做好应急物资的筹集，补齐补足关键品类物资短板，形成应急物资生产、储备、需求、物流等完整的产业链供应链协同体系。要提升动态管理水平，探索储备物资的动态轮换机制；推进先进技术和装备的研发应用，加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信等在应急管理中的应用。通过建立突发事件应急物资保障统一指挥体系，构建资金、技术、装备、人才、法规、物流等保障机制，全面提升应对突发事件的物资保障能力。

应急物资储备与管理内容简介

"本书主要内容包括突发事件应急物资管理相关理论、应急物资储备、应急物资需求量预测、应急物资筹集、应急物资管理、应急物流及标准体系建设、应急物资储备和管理保障机制与人才队伍建设等。"

应急物资储备与管理应急物资储备与管理前言

新冠疫情的全球大流行，让人们进一步认识到了完善应急管理体制、提升应急管理能力的重要性。应急物资储备与管理在应对各类突发事件（如自然灾害、流行性疾病、恐怖袭击等）中的作用更加凸显，特别是国家储备具有“稳定器”和“蓄水池”功能。当突发事件发生时，储备物资可以起到应急保障、维护国家安全与社会稳定的作用；在平常，则可调剂物资余缺、平抑物价剧烈波动，发挥稳定市场功能。近年来，应急物资储备和管理工作受到各级政府高度重视和社会广泛关注，应急物资储备体系和管理体制机制不断完善，初步形成了中央储备和地方储备补充联动、政府储备和社会储备相互结合、实物储备和产能储备相互衔接的应急物资储备机制，以及统一领导、分级管理、规模适度、种类齐全、布局合理、多元协同、反应迅速、智能高效的全过程多层次应急物资保障体系， “中央—省—市—县—乡” 五级应急物资储备网络基本形成。但仍存在一些短板和弱项，主要表现为：一是立法滞后，尚未出台一部完整的物资储备法律。二是协同不足，缺乏相对统一的指挥决策机构与完善的协调运行机制。大部分储备物资归口国家发展改革委下属的国家粮食和物资储备局管理，其余的物资主要遵循专业归口原则分归相应部委。三是结构不合理。在储备主体上，尚未形成政府储备、企业储备、社会机构储备以及家庭储备协同发展的格局；储备功能偏重于战略保障、应急作用的发挥，在引导市场、稳定预期、平衡供需等方面的宏观调控作用发挥不足；在储备方式上，重视实物储备，能力储备相对不足。建立同我国大国地位相符的应急储备实力和应急能力，需要统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题。为此，要建立应急物资安全储备制度，创新物资储备方式，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，合理确定物资储备定额，加强采购、储存、保管、调拨、更新与补充等环节的智能化、可视化管理。要在对应急物资需求量预测基础上，做好应急物资的筹集，补齐补足关键品类物资短板，形成应急物资生产、储备、需求、物流等完整的产业链供应链协同体系。要提升动态管理水平，探索储备物资的动态轮换机制；推进先进技术和装备的研发应用，加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信等在应急管理中的应用。通过建立突发事件应急物资保障统一指挥体系，构建资金、技术、装备、人才、法规、物流等保障机制，全面提升应对突发事件的物资保障能力，2021年8月30日，中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》，进一步明确要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。强调要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。一系列规章制度的出台，为应急物资储备和管理工作提供了理论指导和重要遵循。本书主要内容包括突发事件应急物资管理相关理论、应急物资储备、应急物资需求量预测、应急物资筹集、应急物资管理、应急物流及标准体系建设、应急物资储备和管理保障机制与人才队伍建设等。本书的写作参考了国内外多位专家学者的研究成果，并得到了许多同行专家的热情帮助，在此向他们深表敬意和感谢。山东科技大学王滋承博士参与了本书第四章的写作，济南大学陈宁宁副教授及研究生丛雪如、闫宏美、张毅等帮助查阅资料并做了许多基础性工作，在此向他们一并表示感谢。由于本人研究的局限和水平有限，书中难免存在不足之处，恳请读者批评指正。葛金田2023年11月<p>新冠疫情的全球大流行，让人们进一步认识到了完善应急管理体制、提升应急管理能力的重要性。应急物资储备与管理在应对各类突发事件（如自然灾害、流行性疾病、恐怖袭击等）中的作用更加凸显，特别是国家储备具有“稳定器”和“蓄水池”功能。当突发事件发生时，储备物资可以起到应急保障、维护国家安全与社会稳定的作用；在平常，则可调剂物资余缺、平抑物价剧烈波动，发挥稳定市场功能。近年来，应急物资储备和管理工作受到各级政府高度重视和社会广泛关注，应急物资储备体系和管理体制机制不断完善，初步形成了中央储备和地方储备补充联动、政府储备和社会储备相互结合、实物储备和产能储备相互衔接的应急物资储备机制，以及统一领导、分级管理、规模适度、种类齐全、布局合理、多元协同、反应迅速、智能高效的全过程多层次应急物资保障体系， “中央—省—市—县—乡” 五级应急物资储备网络基本形成。但仍存在一些短板和弱项，主要表现为：一是立法滞后，尚未出台一部完整的物资储备法律。二是协同不足，缺乏相对统一的指挥决策机构与完善的协调运行机制。大部分储备物资归口国家发展改革委下属的国家粮食和物资储备局管理，其余的物资主要遵循专业归口原则分归相应部委。三是结构不合理。在储备主体上，尚未形成政府储备、企业储备、社会机构储备以及家庭储备协同发展的格局；储备功能偏重于战略保障、应急作用的发挥，在引导市场、稳定预期、平衡供需等方面的宏观调控作用发挥不足；在储备方式上，重视实物储备，能力储备相对不足。建立同我国大国地位相符的应急储备实力和应急能力，需要统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题。为此，要建立应急物资安全储备制度，创新物资储备方式，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，合理确定物资储备定额，加强采购、储存、保管、调拨、更新与补充等环节的智能化、可视化管理。要在对应急物资需求量预测基础上，做好应急物资的筹集，补齐补足关键品类物资短板，形成应急物资生产、储备、需求、物流等完整的产业链供应链协同体系。要提升动态管理水平，探索储备物资的动态轮换机制；推进先进技术和装备的研发应用，加快大数据、人工智能、物联网、先进指挥通信等在应急管理中的应用。通过建立突发事件应急物资保障统一指挥体系，构建资金、技术、装备、人才、法规、物流等保障机制，全面提升应对突发事件的物资保障能力，2021年8月30日，中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》，进一步明确要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。强调要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。一系列规章制度的出台，为应急物资储备和管理工作提供了理论指导和重要遵循。本书主要内容包括突发事件应急物资管理相关理论、应急物资储备、应急物资需求量预测、应急物资筹集、应急物资管理、应急物流及标准体系建设、应急物资储备和管理保障机制与人才队伍建设等。本书的写作参考了国内外多位专家学者的研究成果，并得到了许多同行专家的热情帮助，在此向他们深表敬意和感谢。山东科技大学王滋承博士参与了本书第四章的写作，济南大学陈宁宁副教授及研究生丛雪如、闫宏美、张毅等帮助查阅资料并做了许多基础性工作，在此向他们一并表示感谢。由于本人研究的局限和水平有限，书中难免存在不足之处，恳请读者批评指正。葛金田2023年11月</p>

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应急物资储备与管理目录

**章绪论 …………………………………………………………… 1
**节应急物资储备的战略意义 ……………………………… 3
第二节应急物资储备与管理研究 …………………………… 14
第二章突发事件应急物资管理相关理论 …………………………… 23
**节基本概念 ……………………………………………… 25
第二节相关理论 ……………………………………………… 39
第三章突发事件应急物资储备……………………………………… 43
**节应急物资储备现状 …………………………………… 45
第二节应急物资储备原则 …………………………………… 55
第三节应急物资储备方式 …………………………………… 57
第四节应急物资储备布局 …………………………………… 60
第四章突发事件应急物资需求量预测……………………………… 69
**节应急物资需求概述 …………………………………… 71
第二节应急物资需求预测方法 ……………………………… 74
第五章突发事件应急物资筹集 …………………………………… 111
**节应急物资筹集方式 …………………………………… 113
第二节优化应急物资筹集方式路径 ………………………… 120
第六章突发事件应急物资管理 …………………………………… 145
**节应急物资采购 ………………………………………… 147
第二节应急物资储存 ………………………………………… 153
第三节应急物资调度 ………………………………………… 156
第四节应急物资管理系统 …………………………………… 173
第七章突发事件应急物流 ………………………………………… 189
**节应急物流概述 ………………………………………… 191
第二节应急物流发展现状与趋势 …………………………… 198
第三节国外应急物流发展经验与借鉴 ……………………… 213
第四节应急物流体系构建与能力提升 ……………………… 223
第八章应急物流标准体系建设 …………………………………… 241
**节应急物流标准概述 …………………………………… 243
第二节我国应急物流标准化发展现状与问题 ……………… 249
第三节应急物流标准体系构建 ……………………………… 254
第九章应急物资储备和管理保障机制 …………………………… 265
**节突发事件应急物资组织保障 ………………………… 268
第二节应急物资储备和管理制度 …………………………… 276
第三节应急资金保障 ………………………………………… 280
第四节应急技术装备保障 …………………………………… 287
第五节应急物流大数据与信息管理 ………………………… 294
第六节应急预案管理 ………………………………………… 296
第七节应急法律法规保障 …………………………………… 310
第十章应急物资储备与管理队伍建设 …………………………… 319
**节应急人才培养 ………………………………………… 321
第二节应急人才队伍 ………………………………………… 331
第三节应急管理培训 ………………………………………… 339
参考文献 ……………………………………………………………… 352

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应急物资储备与管理作者简介

葛金田，教授、博士、博士生导师，济南大学标准化产业学院院长，山东物流发展研究中心主任。XXX高校物流管理与工程类专业教学指导委员会委员、中国物流学会常务理事、中国区域经济学会常务理事、山东省智库决策咨询专家、泉城特聘专家、济南物流与供应链学会理事长等。主要研究领域为物流与供应链管理、城市与区域经济、流通经济、质量管理与标准化等。主持国家社科基金项目、XXX人文社科研究项目、省社科基金项目等重要课题50余项，发表学术论文110余篇（包括SCI/SSCI），出版《闭环物流》等专著教材36部，获山东省社科优秀成果二等奖、山东省省级优秀教学成果一等奖等重要奖励30多项，主持编制省市物流产业规划20余项。

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