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中国市辖区体制改革研究 版权信息
- ISBN：9787542683670
- 条形码：9787542683670 ; 978-7-5426-8367-0
- 装帧：一般纯质纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
中国市辖区体制改革研究 本书特色
市辖区体制改革，一个中国现代城市治理乃至行政管理体制改革绕不过去的课题。
中国市辖区体制改革研究 内容简介
本书以当前关于中国政府研究中较为冷僻的市辖区体制为研究目标，在梳理市辖区体制改革研究背景与意义、市辖区体制改革问题既有研究方法与特色的基础上，从七个方面，分别探讨市辖区缘何产生与发展、市辖区的生成模式是什么、市辖区体制有哪些现实困点及改革导向是什么、市辖区角色属性如何重构、市辖区职责配置何以优化、市辖区条块关系如何理顺、市辖区体制发展需要哪些保障等内容；系统阐述了市辖区体制的生成、发展、现状、利弊及其改革的价值定位等问题。基于此，本书从组织结构、行政机制、法治建设和公共财政制度等角度提出了具体的市辖区改革构想。
中国市辖区体制改革研究 目录
前言
导论
**节 市辖区体制改革研究的背景与意义
一、研究背景
二、理论意义
三、现实意义
第二节 市辖区体制改革研究的文献综述
一、市辖区体制改革的专题研究
二、市辖区体制改革关联问题研究
三、进一步研究的空问
第三节 市辖区体制改革的研究框架
一、主要概念
二、支撑理论
三、研究思路
第四节 市辖区体制改革研究的方法与特色
一、研究方法
二、主要特色
**章 寻根溯源：市辖区的产生与发展
**节 建制市：市辖区产生的基础
一、中国古代城市的发展历程
二、近代建制市的建立与变迁
三、新中国成立后的城市制度建构
四、建制市与市辖区
第二节 县制：市辖区建构的框架
一、县制的沿革
二、县制的职能
三、县制与市辖区
第三节 治理：市辖区发展的动力
一、市辖区的概念与类型
二、市辖区的设置标准
三、市辖区的发展历程
第二章 因何而生：市辖区的生成模式
**节 基于城市治理需求的模式
一、基于传统治理需求的生成模式
二、基于特定治理需求的生成模式
第二节 切块建区的模式
一、切块建区的发展过程
二、切块建区的发生动因
三、切块建区的经验总结
第三节 撤县(市)设区的模式
一、撤县(市)设区的发展过程
二、撤县(市)设区的发生动因
三、撤县(市)设区的总结
第四节 结构重组的模式
一、结构重组的发展过程
二、结构重组的发生动因
三、结构重组的经验总结
第三章 把脉问症：市辖区体制的现实困点与改革导向
**节 市辖区体制的属性困点
一、市辖区行政定位问题
二、市辖区设置的必要性与规范性问题
三、城市政府治理权限分散及市一区关系复杂化问题
第二节 市辖区体制的结构困点
一、市辖区行政自主能力偏弱
二、市辖区机构设置的同构性突出
三、城市治理的整体性降低
第三节 市辖区体制的运行困点
一、城市扩张下的“假性城市化”与“城市病”
二、城市治理现代化进程中市辖区间的协同障碍
三、城市治理的“模糊化”
第四节 市辖区体制改革的目标导向
一、提升城市治理效能
二、改进城市行政管理体制
三、优化城市公共服务质量
第四章 自身重塑：重构市辖区角色属性
**节 界定市辖区的功能类型
一、“城区”治理型市辖区
二、“外部”拓展型市辖区
三、“混合”发展型市辖区
四、特殊功能型市辖区
第二节 转变市辖区的角色定位
一、市辖区行政角色的“派出化”
二、市辖区行政角色的“基层化”
三、市辖区行政角色的“服务化”
第三节 调整市辖区的机构体系
一、优化机构体系的“职责同构”
二、推进机构“大部门化”改革
三、编制管理的异构化调整
第五章 应为之责：优化市辖区职责配置
**节 构建市辖区政府职责体系
一、政府职责与政府职责体系
二、市辖区政府职责体系的构建
第二节 新时代市辖区职责配置的基本原则
一、“以人民为中心”原则
二、职责法定化原则
三、精简、统一、效能原则
四、分层治理原则
第三节 市辖区职责配置的优化进路
一、职责定位优化：市辖区行政角色的治理性转型
二、职责类别优化：市辖区事权划分的适配性完善
三、职责载体优化：市辖区机构体系的结构性调整
第六章 纵横协同：理顺市辖区条块关系
**节 市辖区条块关系的现状分析
一、条块关系的含义
二、市辖区条块关系的结构形式
三、市辖区条块关系的经济影响
四、市辖区条块关系的职责逻辑
第二节 市辖区条块关系的运行困点
一、条块关系中的职责“脱节”
二、条块关系中的过度竞争
三、条块关系中的定位模糊
四、条块关系中的财政障碍
第三节 市辖区条块关系的调整进路
一、纵横协同：市辖区条块关系调整的总体思路
二、统分均衡：协调市辖区条块关系中的权限配置
三、守土有责：强化市辖区条块关系中的属地管理
四、合理监督：完善市辖区条块关系中的监督机制
第七章 综合支撑：市辖区体制发展保障
**节 强化市辖区体制法治建设
一、市辖区体制法治建设的意义
二、市辖区体制法治建设的不足
三、强化市辖区体制法治建设的思路
第二节 完善市辖区公共财政体制
一、市辖区公共财政体制的发展
二、完善市辖区公共财政体制的现实意义
三、完善市辖区公共财政体制的进路
第三节 行政管理体制的综合调整
一、“市县分立”下的市单辖区改革
二、“治理效能”导向下的城市治理层级改革
三、职责整合下的市辖区机构体系“大部门化”改革
参考文献
展开全部
中国市辖区体制改革研究 作者简介
邱实，江苏镇江人，政治学博士后，南京师范大学公共管理学院副教授，南开大学中国政府发展联合研究中心研究员。主要研究方向为中国政府与政治，聚焦机构编制改革、政府职责体系、基层政府治理等方面。近年来，在《公共管理学报》《南开学报》等刊物发表学术论文30余篇，其中多篇被《新华文摘》《人大复印资料·公共行政》等转载。主持国家社科基金一般项目、江苏省社科基金青年项目、江苏高校哲学社会科学重大研究项目等科研项目，并获多项省部级、厅局级科研成果奖。
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