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当代中国的民政

当代中国的民政

出版社:当代中国出版社出版时间:2021-04-01
开本: 26cm 页数: 2册(11,415;
本类榜单:政治军事销量榜
中 图 价:¥273.0(7.0折) 定价  ¥390.0 登录后可看到会员价
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当代中国的民政 版权信息

  • ISBN:9787515409634
  • 条形码:9787515409634 ; 978-7-5154-0963-4
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>>

当代中国的民政 本书特色

中国共产党践行为人民服务宗旨的历史记录 覆盖全社会的救济事业 全方位多角度为大众谋福祉

当代中国的民政 内容简介

中华人民共和国成立以来,中国共产党始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,以人民为中心,开展民政工作。新中国民政工作的发展历史表明,当代中国的民政工作在实践中突破了国际传统社会工作的范围,不仅具有社会救济、社会福利、社会保障、社会保险、社会服务等方面的内容,并且具有基层社会民主管理、社会群众自治管理、社会文明教育、社会风俗改造等方面的内容,形成了社会主义社会民政工作的内容结构体系,因而发挥了多方面独特而又普遍的作用,真正做到了全方位、多角度为大众谋福祉。

当代中国的民政 目录

《上册》
总序
绪论

**章 当代中国民政的历史发展
**节 当代中国民政的创建时期
一、建立集中统一的民政管理体系
二、创建时期的救灾和建政两项中心工作
三、为荡涤旧社会的污泥浊水,建立新社会的秩序而斗争
四、建立全国统一的优抚安置和社会救济福利工作
第二节 民政工作重点的调整时期
一、调整业务范围
二、调整改变工作重点
三、在“左”倾思想的影响下发展
四、为度过暂时困难时期做出贡献
五、在国民经济调整时期的发展
第三节 民政工作遭受严重挫折时期
一、民政机构组织体系的瘫痪和瓦解
二、民政工作方针、政策的混乱
三、在运动中坚持进行民政工作
第四节 民政工作的恢复与重建时期
一、重建民政工作机构
二、恢复与发展民政工作业务
三、明确方针政策,开展业务工作
四、承担县、社两级直接选举任务
第五节 开创民政工作新局面的时期
一、全面部署开创民政工作的新局面
二、民政工作在改革和开创新局面中取得巨大成就
三、适应客观形势的变化,开拓新的工作领域
四、深化改革,把民政工作推向新的阶段

第二章 民政工作在社会改造中完成的历史任务
**节 禁烟禁毒
一、鸦片烟毒在中国的流行和危害
二、新中国禁绝鸦片烟毒的成就及其历史意义
第二节 妓女改造
一、旧中国娼妓制度的产生及其危害
二、新中国成立后取缔罪恶的娼妓制度
第三节 游民改造
一、游民的产生及其危害
二、游民改造的方针、方法与经验
三、新人习艺场——游民改造的一个典型
四、游民改造的成效

第三章 基层政权建设
**节 中国基层革命政权的创立和巩固
一、革命根据地时期的基层政权
二、农村基层政权体制的确立
三、农村基层政权体制的巩固
四、城市基层自治组织体制的形成
五、民政系统的民主建政职能
……
第四章 行政区划和地名管理
第五章 优抚工作
第六章 复员退伍军人安置
第七章 军队干部离休退休安置

《下册》
第八章 救灾工作
**节 概述
第二节 历史上的灾荒概况
一、历史上的灾荒情况
二、灾荒对社会的影响
三、历代的主要救灾思想和措施
四、历史上救灾的经验教训
第三节 新中国成立以后的灾害情况
一、受灾情况
二、灾害的特点
三、重要灾年和灾害事件
第四节 新中国成立以后的抗灾救灾工作成就
一、抢救生命财产
二、组织生产自救
三、组织节约度荒
四、开展互助互济
五、接受外援
六、国家的救济和扶持
七、严肃救灾纪律
第五节 抗灾救灾工作的基本经验

第九章 社会救济、五保户供养和收容遣送工作
**节 社会救济
一、新中国社会救济的方针
二、城市贫困户救济
三、农村贫困户救济
四、城乡特殊对象救济
五、革命老根据地救济和扶助
第二节 五保户供养
一、中华民族扶助鳏寡孤独残疾人的优良传统
二、五保制度的形成和演变
三、具有中国特色的五保制度
四、蓬勃发展的敬老院
五、关怀五保户蔚然成风
六、五保工作的社会效益
七、五保工作的主要经验
第三节 收容遣送
一、收容遣送工作的发展变化
二、收容遣送工作的管理组织体系
三、收容遣送站的管理工作
四、安置农场

第十章 扶持农村贫困户工作
**节 农村扶贫工作的萌芽
第二节 全国农村扶贫工作的兴起
第三节 扶贫工作的广泛深入发展
一、政府有关部门合力扶贫
二、发挥科技在扶贫工作中的作用
三、扶贫工作在改革中深化
第四节 扶贫工作的基本经验
……
第十一章 城市社会福利事业
第十二章 社会福利生产
第十三章 婚姻改革与管理
第十四章 殡葬改革与管理
第十五章 民政队伍的建设与教育、科技工作
第十六章 民政事业计划财务管理和统计
结束语

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当代中国的民政 节选

**章 当代中国民政的历史发展 当代中国民政的历史发展中华人民共和国的成立,揭开了民政历史的新篇章。改造旧社会和建立新社会的繁重任务,迫切地需要新的民政工作,同时也为民政工作的发展开辟了广阔的前景。当代中国的民政肩负重任,开始了为彻底完成民主革命任务和为进行社会主义革命、社会主义建设服务的历程。 **节 当代中国民政的创建时期 一、建立集中统一的民政管理体系 当代中国民政的开创,始于中央民政机构的建立。1949年9月27日,中国人民政治协商会议**次会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》中第十八条规定,设立内务部,主管民政工作。同年10月19日,中央人民政府委员会第三次会议任命谢觉哉为内务部长,武新宇、陈其瑗为副部长。同年11月7日,中央人民政府内务部正式成立,下设办公厅和干部司、民政司、社会司、地政司和优抚司等单位。内务部受中央人民政府政务院领导和政务院政治法律委员会指导,负责管理全国民政工作。 继中华人民共和国内务部成立之后,地方各级人民政府相应地设立了管理民政工作的职能机构。这些地方的民政部门受同级人民政府统一领导,并受内务部的业务指导。由于中国是一个大国,人口众多,各地的经济、政治发展不平衡,因而在民政工作的管理上实行了中央和地方分级管理的体制。新中国成立初期,全国设立了东北、华北、华东、中南、西南、西北6个大行政区,作为一级政权机构,在大区人民政府(或军政委员会)内,均设有民政部。1952年11月,中央人民政府为加强集中统一领导,精简政权层次,决定将大区人民政府(军政委员会)一律改为行政委员会,作为中央人民政府的代表机构,大区民政部相应地改为民政局。1958年6月,中央人民政府决定撤销大区行政委员会,各大区的民政局也随之撤销。在设立大区民政部的同时,各省、自治区和行署均设有民政厅,城市设立民政局,专署设有民政处,县设立民政科,区、乡设有民政助理员。这样,从中央到地方各级政府形成了完整的民政管理组织体系。 二、创建时期的救灾和建政两项中心工作 (一)开展生产救灾工作。新生的人民共和国是在举国庆祝人民解放的欢呼声中诞生的,同时也是在严重的自然灾害中诞生的。从1949年到1952年接连发生了全国性的水、旱、风暴等灾害,尤其是1949年,长江、淮河、汉水和海河流域都发生了严重的决堤与漫溢,灾情遍及16个省、区,情况十分危急。因此,内务部一成立便面临着严重的救灾任务。当谢觉哉部长及时向毛泽东主席反映灾情时,毛泽东很重视救灾工作,指示内务部“好好抓一下”,说:“困难是有的,但我们也总归是有办法的,要发动群众,生产自救,节约度荒,调剂有无,互相帮助,财政上要拿出点力量来,搞点以工代赈和必要的救济,堤坝要赶快修复,召集各有关部门开会。”根据毛泽东的指示,内务部除迅速抽派干部去灾区查灾,慰问灾民,同时立即召开各重灾省、区救灾汇报会,强调贯彻“节约防灾、生产自救、群众互助、以工代赈”的救灾方针,并提出“不许饿死人”的口号,要求各灾区政府把救灾工作当成一项政治任务。全国所有的灾区都把救灾工作作为一项中心工作来抓,在底子非常薄弱,条件十分艰苦的情况下,领导人民群众向各种自然灾害作斗争。国家在财政十分困难的状况下,从1949年至1952年拨出20余亿元(旧币)巨款,救济灾民生活,帮助灾民恢复生产,重建家园,从此,结束了旧社会每遇灾害灾民四处逃荒,“赤地千里、饿殍载道”的悲惨历史。广大群众对中国共产党和人民政府拯救人民于水深火热之中的信赖之心油然而生。影响波及香港地区,1953年九龙城砦遭受火灾的灾民联合给毛泽东主席写信,希望救济,毛泽东批示谢觉哉处理后,由中国人民救济总会广东省分会先后拨款4.87亿元(旧币)给予救济,并转达毛泽东的关怀之意。 中国的救灾救济工作从一开始就强调生产自救,而不是单纯的救济。由于生产救灾工作涉及面广,需要众多有关部门配合协作,中央人民政府政法委员会根据政务院的命令于1950年2月召集内务、财政、水利、农业、铁道、交通、卫生、贸易等部和中央合作事业管理局9个单位开会,组成中央救灾委员会。董必武为主任,薄一波、谢觉哉、傅作义、李书城为副主任。具体组织工作由内务部负责。政务院副总理董必武在成立会议上作了《深入开展生产救灾的报告》。受灾地区各级政府逐级建立了生产救灾委员会,为今后组织大批干部深入灾区、组织群众开展生产自救工作奠定了基础。 (二)承办地方政权建设工作。中国人民在中国共产党的领导下夺取政权之后,首要的任务在于巩固政权,民政部门在新中国成立之初的年代里,在各级政府的领导下把承担地方政权建设中的具体事务作为一项中心工作来抓。各级民政部门在人民政府的领导下,参加了召开各界人民代表会议并使其逐步代行人民代表大会职权的组织工作;参加了**届全国普选的筹备和试点的工作;参加了新区接管和改造基层政权、调查研究基层政权建设的工作,以及起草有关政权建设方面的法律、条例等法规草案的工作。内务部成立之初,立即着手起草了省、市、县各级各界人民代表会议组织通则草案,经1949年12月2日中央人民政府第四次会议通过公布实施。各地在民政部门的协助下,按照组织通则的规定和内务部为贯彻这一规定所发的通知,迅速召开了省、市、县的各级人民代表大会或各界人民代表会议。截至1951年10月底,全国36个省(行署)、156个市、2184个县(除46个外)都召开了各界人民代表会议,其中有270个单位代行了人民代表大会职权。为了使人民政权得到进一步的巩固,民政部门从1951年起协同各地贯彻实施了《乡(行政村)人民政府组织通则》,彻底废除保甲制度,建立起新的基层政权。到1954年年底,全国共建立81.8739万个乡(行政村)政权,5400个建制镇。在开展农村政权建设的同时,各个城市贯彻实行了内务部提出并经全国人大常委会第四次会议通过,于1954年12月30日公布实施的《城市街道办事处组织通则》。这个通则的贯彻,进一步巩固了城市的基层政权和基层组织。总之,政权建设工作的深入开展,有效地发扬了人民民主,加强了各级政府同人民群众的联系,促进了全国各族人民的团结,对依靠各阶层人民推动各项工作,开展各项社会改革和进行生产建设,都起到了积极的作用。

当代中国的民政 作者简介

本书编者为《当代中国》丛书编辑委员会,该编辑委员会是20世纪80年代由中共中央宣传部批准建立的专门组织编撰《当代中国》丛书的机构,主要任务是实施经中共中央书记处批准的大规模编写中华人民共和国历史的工程。主要成果是多卷本《当代中国》丛书,共150卷,208册,约1亿字。1999年,《当代中国》丛书荣获第四届国家图书奖荣誉奖。

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