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江口:绿色减贫道路 版权信息
- ISBN：9787519907594
- 条形码：9787519907594 ; 978-7-5199-0759-4
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
江口:绿色减贫道路 本书特色
《新时代中国县域脱贫攻坚研究》书系通过对脱贫摘帽县的调研，系统总结了我国脱贫攻坚过程中所探索出的一系列先进经验与做法。丛书编写组在编写过程中开展了大量的调查，搜集了丰富的经验资料，对不同地区在脱贫攻坚过程中所探索的先进经验从理论和实践层面进行了全方位的梳理和总结，是对中国以县一级为单位的贫困治理的良好宣传和推介。该系列丛书所呈现的内容既有对于不同县区脱贫攻坚思路、做法与成效的梳理，也有对于经验和启示的总结与学理思考。这套丛书的出版将对总结中国脱贫攻坚的基本经验和宣传中国脱贫攻坚的成效具有很好的指导作用。
江口:绿色减贫道路 内容简介
党的十八大以来，贵州解放思想、大胆实践，强力推进“大扶贫、大数据、大生态”三大战略，创造了贫困落后省份逆势崛起的奇迹和争创“贵州速度”，成为全国脱贫攻坚的“省级样板”。在贵州的脱贫攻坚实践中，铜仁市按照中央的方针政策和省委、省政府的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，精准吃透上级精神、精准抓好贯彻落实、精准摸排贫困原因、精准做到靶向施策，自加压力、勇于担当、大胆创新，争当全省脱贫攻坚排头兵，取得2017批次全省退出贫困县数量多的成绩。作为贵州省和铜仁市脱贫攻坚实践的县级样板，江口县的脱贫攻坚是精准扶贫和习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，其“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把绿水青山变金山银山，打好七大攻坚战”的做法与经验有特殊价值和启示。 江口县地处铜仁市东部与西部交会点，山川连绵、河谷深切、交通闭塞、产业单一，人均耕地面积少、资源利用效率低，是武陵山片区贫困县的典型代表。2001年被列为国家扶贫开发重点县，2014年全县有贫困村80个，建档立卡贫困人口4.3万人，贫困发生率19.85%。作为国家扶贫开发重点县，江口县发展基础薄弱，脱贫攻坚难度大、任务重。党的十八大以来，江口县以习近平生态文明思想和关于扶贫工作的重要论述为指导，全面贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略，强力推进省委、省政府“大扶贫、大数据、大生态”战略行动，切实落实市委、市政府“三真三因三定”①工作原则，积极发扬“拼全力、争全胜，拼实干、争担当，拼匠心，拼团结、争荣光”的江口脱贫精神，在1869平方千米土地上，演绎了一场决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“民生大戏”。2018年9月，江口县以“零错退、零漏评、群众认可度99.05%”的好成绩通过国务院扶贫办评估验收，在全省同批次14个出列县（市、区）中位列首位。2020年9月，高质量通过国家脱贫攻坚普查，实现脱贫攻坚圆满收官。 习近平总书记强调，防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制。江口县深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“四个不摘”，坚持治贫与防贫并重，探索建立了防贫监测预警长效机制，有效提升了脱贫质量和成色。2019年，江口县探索建立的防贫监测预警机制，得到了汪洋同志、胡春华同志的高度肯定，江口县两次受邀参加国务院扶贫办脱贫攻坚座谈会，专题汇报建立防止返贫机制巩固脱贫攻坚成果工作，并写入贵州省委、省政府《关于确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的指导意见》，被评为2019年度贵州全面深化改革优秀案例。《人民日报》《光明日报》、“学习强国”学习平台等先后对江口县建立防贫监测预警机制巩固脱贫成果的做法进行了宣传报道。2020年7月6日，李克强总理深入江口县考察脱贫攻坚和防汛救灾安置工作，对江口县脱贫攻坚巩固提升工作给予了充分的肯定。2016年至2020年，江口县连续5年在省对市县脱贫攻坚成效考核中位列“好”等次，江口县脱贫攻坚案例入选2020年高考试题，2020年12月2日受邀参加国务院新闻发布会，向全世界介绍防止返贫监测和动态帮扶经验做法，进一步向全国、全世界展示了江口县脱贫攻坚取得的巨大成就。江口县脱贫攻坚是贵州经验、铜仁经验结合江口脱贫实际的生动实践，也是中国精准扶贫、精准脱贫的鲜活样本。 江口县脱贫攻坚实践总体上可以概括为紧扣“一达标、两不愁、三保障”目标，聚焦“三率一度”，打好“七大攻坚战”，实现生态产业化、产业生态化，把绿水青山变成脱贫致富的金山银山，闯出一条“生态美、产业兴、百姓富”的绿色发展脱贫新路。其中，“七大攻坚战”是核心。
江口:绿色减贫道路 目录
概要
**章 生态资源富集型贫困：基本县情与扶贫历程
一、江口县概况
二、江口县经济社会发展概况
三、江口县贫困概况与扶贫发展历程
第二章 脱贫攻坚统揽：思路、创新与经验
一、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的基本思路
二、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的改革创新
三、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的主要经验
第三章 县域脱贫攻坚实践体系：统筹设计与因地制宜
一、统筹设计县域脱贫攻坚战略部署
二、因地制宜做好县域脱贫攻坚政策设计
三、江口县脱贫攻坚的政策体系构成
第四章 保障条件：合力体系与参与机制
一、脱贫攻坚合力体系的构建方式
二、脱贫攻坚政策落实保障措施
三、完善多方参与的大扶贫工作格局
第五章 攻坚克难：难点破解及主要经验
一、江口县县域脱贫攻坚主要难点
二、江口县县域脱贫攻坚难点破解思路
三、江口县县域脱贫攻坚难点破解经验
第六章 多重成效：减贫、发展与治理优化
一、县域减贫成效显著
二、县域经济社会发展成效显著
三、基层治理体系不断优化
第七章 成果巩固：稳定脱贫“六持续”，
一、江口县巩固脱贫成果的主要做法
二、巩固脱贫成果的主要经验
第八章 2020年后：贫困转型与乡村振兴
一、2020年后减贫形势与挑战
二、开启乡村振兴新征程
第九章 总结与讨论：江口经验及启示
一、江口县脱贫攻坚经验
二、江口县脱贫攻坚的启示
三、巩固脱贫攻坚成效的建议
附录1：江口县摘帽退出专项评估检查报告摘要
附录2：在全县脱贫攻坚表彰大会上的讲话
附录3：江口县脱贫攻坚速写，
后记
**章 生态资源富集型贫困：基本县情与扶贫历程
一、江口县概况
二、江口县经济社会发展概况
三、江口县贫困概况与扶贫发展历程
第二章 脱贫攻坚统揽：思路、创新与经验
一、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的基本思路
二、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的改革创新
三、江口县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的主要经验
第三章 县域脱贫攻坚实践体系：统筹设计与因地制宜
一、统筹设计县域脱贫攻坚战略部署
二、因地制宜做好县域脱贫攻坚政策设计
三、江口县脱贫攻坚的政策体系构成
第四章 保障条件：合力体系与参与机制
一、脱贫攻坚合力体系的构建方式
二、脱贫攻坚政策落实保障措施
三、完善多方参与的大扶贫工作格局
第五章 攻坚克难：难点破解及主要经验
一、江口县县域脱贫攻坚主要难点
二、江口县县域脱贫攻坚难点破解思路
三、江口县县域脱贫攻坚难点破解经验
第六章 多重成效：减贫、发展与治理优化
一、县域减贫成效显著
二、县域经济社会发展成效显著
三、基层治理体系不断优化
第七章 成果巩固：稳定脱贫“六持续”，
一、江口县巩固脱贫成果的主要做法
二、巩固脱贫成果的主要经验
第八章 2020年后：贫困转型与乡村振兴
一、2020年后减贫形势与挑战
二、开启乡村振兴新征程
第九章 总结与讨论：江口经验及启示
一、江口县脱贫攻坚经验
二、江口县脱贫攻坚的启示
三、巩固脱贫攻坚成效的建议
附录1：江口县摘帽退出专项评估检查报告摘要
附录2：在全县脱贫攻坚表彰大会上的讲话
附录3：江口县脱贫攻坚速写，
后记
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江口:绿色减贫道路 节选
《江口：绿色减贫道路》： （一）“三个三”擘画脱贫攻坚战略部署 1．划分“三大战役”，分阶段有步骤攻坚 明确“三大战役”，实现决战贫困分阶段。精准扶贫要做到精准，必须因地制宜将精准扶贫的各项政策结合当地实际情况落实到位。江口县很好地做到了因地制宜，并将脱贫攻坚分为“战略总攻、全面冲锋、堡垒攻克”三大战役。 （1）战略总攻 以精准管理、因户施策为主题在全县开展脱贫攻坚工作。建立驻村干部“一学、二访、三会、四评”四步骤工作法，实现精准管理，全面启动因户施策，做到公平公正、公开透明，让老百姓了解扶贫政策，切实感受到政策的温暖和政策设计的科学性。 （2）全面冲锋 一是从基础设施建设方面冲锋。推进江口县各个乡镇村寨的基础设施建设，每个自然寨根据实际情况开展组组通公路、户户饮安全工程、“五改一化一维”等具体工作，江口县几乎所有村寨的通组路得到硬化，大大改善了村貌，方便了村民的出行和村寨之间的交流联系。 二是从产业扶贫方面冲锋。江口县大多数贫困人员都是农村人口，以农业为主，工业十分落后。为鼓励贫困户发展产业、促进村里经济发展，政府为村民发展产业提供种子、肥料、技术以及相关发展资金辅助，大大降低了贫困户自主发展产业的成本。同时政府为贫困户提供扶贫财政贴息小额贷款，培养和鼓励村里的致富带头人领导贫困户加入相关产业的投资，以利益联结分红的方式，带动贫困户发展产业的积极性，增加其收入，助力贫困户脱贫。 三是从教育方面冲锋。为阻断贫困代际传递，江口县十分重视教育扶贫工作。2018年调研期间，通过实地走访农户和村干部座谈会，我们了解到江口县教育扶贫工作落实非常到位。贫困户家庭学龄期间除部分因疾病和身体缺陷的学生无法完成学业之外，没有出现学生辍学打工的现象。针对部分因疾病和身体缺陷的学生，江口县按照政策给每位学生安排了家庭教师。特殊儿童家人反映家庭教师比较负责，经常登门拜访关心教授特殊学生。 四是从医疗方面冲锋。为了能让贫困老百姓看得起病、看得上病，江口县为全体贫困人口购买了新农合和大病医疗保险，让老百姓切实享受到基本医疗保障政策，排除了贫困人员发展致富中*担心*害怕的忧虑。 （3）堡垒攻克 一是从住房上攻克。江口县以山区为主，近年来很多老百姓外出务工导致很多交通不便的自然村组出现房屋废弃破败的情况。对破损较轻的房屋进行危房改造，针对交通不便和房屋破坏严重以及部分人没有房子住等情况，江口县以易地搬迁、思想扶贫为重点，给这些贫困人员做思想工作，让他们改变思想，接受易地搬迁帮扶措施。起初很多老百姓因为担忧搬走后无法谋生而拒绝，但通过村干部和扶贫干部对他们做思想工作以及帮忙解决相应的就业问题后，江口县享受易地搬迁政策的人都高高兴兴拎包入住易地搬迁新房。 二是从思想上攻克。江口县贫困人口住房安全全面得到保障。各个贫困村扎实开展“五个讲清楚”工作，引导群众了解形势和国家政策，同时督促群众加强思想道德修养，提升群众获得感，提升人民群众对党和国家政策及扶贫工作的认可度。 2．制定“三种标准”，执行政策尺度统一 （1）“一达标、两不愁、三保障”江口标准 衡量贫困户是否脱贫的主要杠杆就是“一达标、两不愁、三保障”。江口县严格按照国家政策对贫困户收入进行计算，明确“一达标”主要以经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入作为计算指标。“两不愁”明确“不愁吃”的“四有”标准为：有米、有油、有肉、有橱柜；“不愁穿”的“四有”标准为：有衣、有被、有床、有衣柜。“三保障”明确教育保障“两有”标准为：人人有学上、费用有保障；医疗保障“两不”标准为：生病不愁医、看病不愁钱；住房保障“两全”标准为：功能齐全、结构安全。通过调研并根据相关资料对贫困户的收入进行核算，加上实地查看贫困户家“两不愁、三保障”的具体情况，证明江口县近年来扶贫效果显著，脱贫户基本实现“一达标、两不愁、三保障”。 ……
江口:绿色减贫道路 作者简介
国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构，成立于1986年5月16日。领导小组的基本任务是：组织调查研究；拟订贫困地区经济开发的方针、政策和规划；协调解决开发建设中的重要问题；督促、检查和总结交流经验。国务院扶贫开发领导小组办公室，是国务院的议事协调机构“国务院扶贫开发领导小组”的日常工作部门。
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