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国防部门预算的非正式制度研究

作者：王哲,祁智宏

出版社：中国财政经济出版社出版时间：2020-12-01

开本：其他页数： 216

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版权信息
内容简介
目录

国防部门预算的非正式制度研究版权信息

ISBN：9787509599686
条形码：9787509599686 ; 978-7-5095-9968-6
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
经济
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国防部门预算的非正式制度研究内容简介

当前国防预算管理处于“双进程”演进阶段，一方面正从“前预算时代”加快向“预算时代”演进，目的是建立和完善一种控制导向的预算模式，另一方面,在一些领域中国防预算也在从“预算时代”向“超预算时代”转型，以相关文件明确的绩效管理改革为标志，目的是建立一种结果导向的预算模式。在这种“双进程”演进过程中，国防预算非正式、正式制度不相协调甚至冲突的问题更为突出，影响了预算制度绩效。国防预算非正式制度对正式制度的影响有修改、支持、补充、替代以及扩展等几类。主要表现有：一些预算活动虽然应由正式制度来规范，但由于制度环境和实施机制有问题，人们倾向于遵守约定俗成的非正式制度；一些预算活动本应由正式制度来规范，但是由于制度界定模糊或制度空白，只能由非正式制度调节；有的预算正式制度因为缺乏对应的非正式制度作支撑，所以在实施过程中被扭曲，等等。这些问题表明，国防预算管理和制度改革进行中，需要重视非正式制度现象，处理好与正式制度的关系。

国防部门预算的非正式制度研究目录

绪论 **章国防预算非正式制度研究的理论基础 **节非正式制度基本理论第二节现代公共预算理论第三节现代公共行政管理理论第四节以综合视角研究国防预算制度小结第二章国防预算制度改革发展的历程 **节现代公共预算发展的一般经验第二节国防预算制度改革发展的主要历程第三节国防预算制度的特征第四节国防预算制度改革发展的模式第五节国防预算改革发展凸显非正式制度问题小结第三章国防预算非正式制度的理论分析 **节国防预算非正式制度的含义第二节国防预算非正式制度的研究视域第三节国防预算非正式制度问题的重要性第四节国防预算中的非正式制度表象分析第五节国防预算非正式制度的分析框架小结第四章国防预算中的权力结构与非正式制度 **节财务部门的职能与预算权力第二节决策过程与预算过程相分离第三节相对乏力的预算控制能力第四节不够健全的预算监督机制第五节对公共部门核心预算机构及其权力的考察第六节以零基预算实践为例分析非正式制度小结第五章国防预算中的预算“关系”与非正式制，度 **节财务部门和党委的关系第二节财务部门和事业部门的关系第三节党委和事业部门的关系第四节以某演习项目的预算管理为例分析非正式制度小结第六章国防预算绩效管理改革与非正式制度 **节绩效预算管理的发展历程第二节新绩效预算的根本特征第三节国防预算实施绩效管理的困难第四节非正式制度与正式制度的龃龉之处第五节绩效管理要协调正式与非正式制度关系小结第七章国防预算制度系统的一般均衡分析 **节国防预算治理的一个综合性解释框架第二节对国防预算非正式制度现象的解释第三节国防预算正式与非正式制度的非均衡分析第四节国防预算制度系统的一般均衡分析小结第八章国防预算非正式制度的整体性治理思路 **节国防预算为何采用整体性治理第二节国防预算整体性治理的要求第三节整体性治理下的国防预算制度改革第四节国防预算日常管理的整体性治理模式第五节国防预算改革中的非正式制度治理小结第九章国防预算非正式制度的整体性治理对策 **节以核心预算机构为重点理顺预算权力结构第二节以中期预算管理为依托重塑预算管理流程第三节以项目预算绩效评价为抓手探索绩效管理第四节以修正的预算会计制度改进预算信息系统第五节以预算信息公开把预算活动置于监督之下第六节以参与式预算的试验为制度均衡提供素材小结总结与展望一、总结二、研究展望参考文献

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