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新中国财政政策70年

作者：杨志勇著

出版社：中国财政经济出版社出版时间：2020-08-01

开本： 24cm 页数： 16,240页

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内容简介
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作者简介

新中国财政政策70年版权信息

ISBN：9787509598405
条形码：9787509598405 ; 978-7-5095-9840-5
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
经济
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中国经济概况

新中国财政政策70年内容简介

本书涵盖了新中国成立70年来我国财政政策方面制度的演进和变迁, 介绍70年来我国财政政策的不断规范和完善, 使读者了解我国财政的历史变迁和在国家经济社会中发挥的重大作用, 对人民生活的巨大影响, 也为我国财政政策下一步的制度完善和改革创新提供思路。

新中国财政政策70年目录

**章新中国财政政策70年：阶段性特征、经验总结与未来展望
**节引言
第二节 70年来财政政策的阶段性特征
第三节 70年财政政策的经验总结
第四节面向未来的财政政策
第五节结语

第二章新中国成立初期的财政政策：1949-1957年
**节 1949-1952年：恢复国民经济的财政政策
第二节 1953-1955年：以经济建设为重点的财政政策
第三节 1956-1957年：超计划与稳步推动的财政政策

第三章计划经济时期的财政政策：1958-1977年
**节 1958-1960年的财政政策：“大跃进”
第二节 1961年和1962年的财政政策：“调整”
第三节 1963-1965年的财政政策：转向
第四节 1966-1977年的财政政策

第四章市场化改革初期的财政政策：1978-1991年
**节 1978-1982年的财政政策：调整、改革、整顿、提高
第二节 1983-1988年的财政政策：适应有计划的商品经济发展的需要
第三节 1989-1991年的财政政策：治理与整顿

第五章市场经济改革目标确定后的财政政策：1992-1997年
**节 1992-1993年：市场型财政政策的初步尝试
第二节 1994-1995年：适应一揽子经济改革的财政政策
第三节 1996-1997年：向消灭赤字目标迈进

第六章市场型财政政策的转换：1998-2011年
**节 1998-2004年：积极的财政政策的初次实践
第二节 2005-2007年：转向稳健的财政政策
第三节 2008-2011年：积极的财政政策重启

第七章新时代的财政政策：2012年至今
**节 2012-2013年：积极财政政策的延续
第二节 2014-2017年：党的十八届三中全会后的财政政策
第三节 2018年和2019年：党的十九大后的财政政策

第八章结语
参考文献

展开全部

新中国财政政策70年节选

　　《新中国财政政策70年》：　　一、认识国家作用：财政政策目标的选择　　财政收支围绕政府行为，有什么样的国家（政府）目标，就有什么样的财政收支。对国家作用的认识，直接影响着财政政策的运作。国家政府作用的局限性长期以来未能被充分认识到，这虽然有利于政府作用的充分发挥，但是在一段时期内，政府超过自身能力，做了一些本不该由政府来做的事。政府的扭曲性行为主要是在计划经济时期，在经济转型期也有表现。在社会主义市场经济体制改革目标确立之前，市场作用在很大程度上被否认，政府只能去做更多的事。在经济环境相对简单，经济发展阶段有可以模仿的参照物时，政府作用可以得到较好的发挥。一旦情形变得复杂，或国情因素所导致的特殊问题较多出现时，政府的作用很可能就难以到位，甚至可能是反方向的。这还只是基于慈善型政府的假设而言的。现实中，政府官员的经济人行为目标让问题变得更加复杂。　　在计划经济体制下，计划的作用容易被高估，由于资源配置所需要的激励与信息条件不能有效满足，经济体制*终进入低效率运行状态并*终导致计划经济体制的崩溃。整个计划体系尚且如此，作为计划子系统的财政收支行为的扭曲就很正常，这样背景下的财政政策目标难以实现也容易理解，虽然在计划经济体制下。作为独立的财政政策并没有充分地显示出来。在经济转型期的初始阶段，市场化改革已经开始，但是对于市场作用的理解也只是处于补充地位，限制了市场作用的发挥，这同样也会高估政府的作用。只有在市场经济改革目标明确之后，对政府作用才有更恰当的认识，财政政策作用才相对得到合理的认识。　　对政府作用的认识不能只停留在非此即彼的初级阶段。现实经济的复杂性，决定了对政府作用的认识是一个复杂的过程。一方面“于中学”提供了实践知识，另一方面通过学习市场经济国家相关理论与实践，对政府作用应受到市场约束有了更深的认识。市场经济条件下，从直接干预微观经济到宏观经济管理，从直接调控到间接调控，政府行为方式的转变都有利于既定的财政政策目标更好地实现。　　二、尊重财政规律：财政政策成功的基础　　尊重财政规律，财政政策才可能取得成功。无论在国民经济恢复时期、在计划经济时期，还是在市场化改革时期，都是如此。　　在国民经济恢复时期，一方面财政支出压力大，另一方面财政收入面临较大的缺口，财政赤字货币化发行会加剧通货膨胀。一味地靠发债弥补赤字，*终结果只会适得其反。物价迅速稳定下来，与尊重财政规律的财政政策选择有着密切关系。　　在计划经济时期，经济建设的成功带来了加快社会主义经济建设的冲动，“大跃进”之后，国民经济即陷入僵局，这是超越财力限制，不尊重财政规律的后果。积累与消费的比例，财政收入占国民收入的比例，基本建设支出占财政支出的比例，已有相对可靠的经验数据。遵循规律，形成财力约束观念，才可能减少经济的波动。经济波动，在许多时候都与超越财力限制有关，与超越这些经验比例有关。　　在经济转型时期，财力约束同样是问题。摆脱“无债一身轻”的观念束缚，引入经济建设国债，*大限度地挖掘经济增长的潜力，促进了经济的稳定增长，在这一过程中，财政的银行透支问题*终得到解决，1994年之后，货币的财政性发行进入历史，通货膨胀的应对更加有力。　　……

新中国财政政策70年作者简介

　　高培勇，中国社会科学院学部委员。现任中国社会科学院副院长、全国政协经济委员会委员。兼任国务院学位委员会委员、孙冶方经济科学基金会副理事长。曾任中国人民大学校长助理、中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长、中国社会科学院财经战略研究院院长、中国社会科学院经济研究所所长。学术领域以财政经济学为主，主攻财税理论研究、财税政策分析等。

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