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农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究

作者：曲延春著

出版社：人民出版社出版时间：2020-10-01

开本：其他页数： 230

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版权信息
内容简介
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作者简介

农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究版权信息

ISBN：9787010224206
条形码：9787010224206 ; 978-7-01-022420-6
装帧：暂无
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
政治军事
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农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究内容简介

乡镇政府直接面向农业农村农民，是农村公共产品供给的直接主体，是党和国家各项农村政策的具体执行者和实践者。同时，乡镇政府贴近基层，很便于了解农民的需求意愿和需求偏好，具有获取农民需求信息的天然优势。因而，在农村公共产品供给中，乡镇政府扮演着重要角色。同时，实施乡村振兴战略，农村是基础，乡镇是关键，因而乡镇政府亦在乡村振兴战略实施中扮演关键角色。但是由于行政管理体制和财政管理体制以及其他因素的影响，乡镇政府在农村公共产品供给的责任担当中还存在诸多问题，乡镇政府职能发挥存在着“缺位”与“越位”现象。这些问题不仅影响了农村公共产品供给水平的提升，制约了农村经济社会发展，而且阻碍了乡镇服务型政府的构建。那么导致这些问题的原因是什么？如何解决这些问题？都值得深入探讨。正是基于上述考量，所以本课题将研究对象限定于农村公共产品供给中的乡镇政府责任及其实现机制。

农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究目录

前言 **章农村公共产品：概念与价值一、公共产品与农村公共产品（一）公共产品的概念（二）农村公共产品及其分类（三）农村公共产品供给体制二、农村公共产品供给之于经济社会发展的价值（一）农村公共产品供给是改善农村落后面貌的关键措施（二）农村公共产品供给是促进农村社会发展的主要手段（三）农村公共产品供给是扩大国内消费需求的重要途径本章小结第二章农村公共产品供给中乡镇政府责任的立论依据一、理论依据：服务型政府建设（一）服务型政府的内涵与理论基础（二）服务型政府的特征（三）服务型政府建设的意义二、现实依据：农业农村发展阶段（一）我国农业农村发展所处阶段（二）政府责任担当是农业农村发展阶段的必然要求三、制度依据：乡镇政府的应然责任（一）政府责任的理解（二）乡镇政府应然责任的制度文本考察（三）农村公共产品供给中乡镇政府承担的应然责任本章小结第三章农村公共产品供给与乡镇政府责任存在的问题分析一、农村公共产品供给存在的问题分析（一）农村公共产品供给存在问题的总体分析（二）农村公共产品供给存在问题的实证分析：农民视角二、乡镇政府责任存在问题的实证分析：乡镇干部视角（一）乡镇政府实然责任与应然责任偏离（二）乡镇财政维持基本运转是普遍状况（三）供给决策中农民话语权基本缺失（四）个人利益影响乡镇干部工作意愿（五）乡镇政府职能转变结果评价存在差异三、乡镇政府责任存在问题总结（一）农村公共产品供给中乡镇政府责任缺失（二）决策方式导致供给偏离农民需求（三）财政状况制约着乡镇政府公共产品供给（四）乡镇干部个人利益影响着乡镇政府职能发挥本章小结第四章农村公其产品供给中乡镇政府责任存在问题的原因一、重工业优先发展战略与城市偏向政策：宏观因素（一）重工业优先发展战略的确立（二）城市偏向政策的形成（三）重工业优先发展战略和城市偏向政策的影响二、行政管理体制与财政管理体制：中观因素（一）乡镇政府压力的形成与传导：压力型体制下的乡镇政府（二）乡镇财政困境及其成因：分税制改革背景下的乡镇财政三、乡镇政府自身利益：微观因素（一）政治利益的追求（二）经济利益的制约（三）个体利益的影响本章小结第五章国外发达国家农村公共产品供给的经验与借鉴一、发达国家农村公共产品供给的主要经验（一）美国农村公共产品供给的主要经验（二）法国农村公共产品供给的主要经验（三）日本农村公共产品供给的主要经验（四）韩国农村公共产品供给的主要经验二、借鉴启示（一）政府作用发挥是决定因素（二）法律制度完善是重要保障（三）供给重点突出是关键措施（四）央地事权清晰是基础前提本章小结第六章农村公共产品供给中乡镇政府责任的实现机制一、形成工农互促、城乡互补新型城乡关系构建机制（一）深刻把握城乡关系转变的规律性（二）切实增加农业农村财政投入力度（三）加强新型城乡关系构建的顶层设计二、构建农村公共产品供给中乡镇政府责任担当的动力机制（一）动力机制的动力来源（二）动力机制的构建路径三、建立农村公共产品多元供给机制（一）建立多元供给机制的必要性（二）建立多元供给机制的可能性（三）建立多元供给机制的具体措施本章小结结语后记参考文献附录附录一：农村公共产品供给状况调查问卷附录二：农村公共产品供给中乡镇政府责任状况调查问卷

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农村公共产品供给中的乡镇政府责任研究作者简介

曲延春，男，1974年3月出生，山东武城人，山东师范大学研究生副院长，公共管理学院教授，法学博士，山东省理论人才百人工程人选，山东师范大学首批东岳学者，主要研究方向为政府管理于乡村治理。在《人民日报》理论版、《中国行政管理》、《人民日报》（内部参阅）等发表论文80余篇，多篇论文被人大复印资料等转载。在人民出版社出版的个人专著《变迁与重构：中国农村公共产品供给体制研究》（2012年6月）获得教育部第七届高校人文社科优秀成果三等奖和山东省优秀社科成果二等奖，另外获得山东省社科优秀成果三等奖、山东省高校优秀科研成果一等奖等多项，出版著作、教材4部，主持国家社科基金项目、山东省社科规划重点项目、山东省重大财经应用项目等10余项。

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