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地方政府专项债券项目策划及测算 版权信息
- ISBN:9787519606794
- 条形码:9787519606794 ; 978-7-5196-0679-4
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 所属分类:>
地方政府专项债券项目策划及测算 本书特色
以记者的独到眼光审视发展,以发展的眼光看待变化 ,客观、独到 形成独一无二的风格和角度 ,为大众提供借鉴
地方政府专项债券项目策划及测算 内容简介
结合作者近年的研究和实践经验,本书前三章系统地介绍了地方政府地方政府专项债券的发行背景及近三年来发行情况,系统介绍了当前我国地方政府专项债券的发行规模,发行流程及国家政策鼓励的资金使用范围。第四章专门就自平衡专项债资金使用领域做了深入的分析,紧贴当前的热点如土储、棚改、教育、医疗、产业园区、收费公路、乡村振兴、供水污水等,结合我们做过的成熟案例,对案例的策划难点做了详细的介绍。第五章重点阐述了自平衡专项债的财务测算,以及满足什么样的条件才是合格的自平衡专项债,通过实例分析使读者更便于理解和操作。第六章就当下地方政府合法融资两大路径(PPP和专项债)的结合使用做了前瞻性的分析。第七章就全寿命周期下绩效管理的必要性、绩效设计等前沿问题抛砖引玉的介绍,并就全寿命周期管理存在的问题给出了意见及建议。
地方政府专项债券项目策划及测算 目录
序……………………………………………………………………………1
前言…………………………………………………………………………3
**章 地方政府债券简介………………………………………………1
**节 地方政府投融资概况… ……………………………………… 3
(一)国内经济形势……………………………………………………… 3
(二)地方政府融资渠道………………………………………………… 5
(三)地方政府债券发展历史…………………………………………… 7
第二节 自平衡专项债券… …………………………………………… 11
第三节 专项债发行规模预测… ……………………………………… 14
第四节 相关政策文件… ……………………………………………… 16
第二章 专项债券的发行……………………………………………… 21
**节 实施范围… …………………………………………………… 23
第二节 前期工作… …………………………………………………… 29
(一)基本条件………………………………………………………… 29
(二)发行流程………………………………………………………… 30
第三节 存续期限… …………………………………………………… 32
第四节 信息公开… …………………………………………………33
第三章 实施方案编制………………………………………………… 37
**节 工作程序… …………………………………………………… 39
第二节 编制原则及方法… …………………………………………… 40
(一)编制的原则……………………………………………………… 40
(二)编制方法………………………………………………………… 40
第三节 实施方案的内容… …………………………………………… 44
第四节 第三方咨询作用… …………………………………………… 46
第四章 实例分析……………………………………………………… 49
**节 土地储备专项债… …………………………………………… 52
(一)政策要求………………………………………………………… 52
(二)案例介绍………………………………………………………… 54
(三)案例分析………………………………………………………… 57
第二节 棚户区改造专项债… ………………………………………… 57
(一)政策要求………………………………………………………… 57
(二)案例介绍………………………………………………………… 58
(三)案例分析………………………………………………………… 60
第三节 收费公路专项债… …………………………………………… 61
(一)政策要求………………………………………………………… 61
(二)案例介绍………………………………………………………… 62
(三)案例分析………………………………………………………… 65
第四节 教育专项债… ………………………………………………… 67
(一)政策要求………………………………………………………… 67
(二)案例介绍………………………………………………………… 67
(三)案例分析………………………………………………………… 72
第五节 医疗卫生专项债… …………………………………………… 73
(一)政策要求………………………………………………………… 73
(二)案例介绍………………………………………………………… 73 (三)案例分析………………………………………………………… 76
第六节 产业园区专项债… …………………………………………… 76
(一)政策要求………………………………………………………… 77
(二)案例介绍………………………………………………………… 77
(三)案例分析………………………………………………………… 83
第七节 乡村振兴专项债… …………………………………………… 84
(一)政策要求………………………………………………………… 84
(二)案例介绍………………………………………………………… 85
(三)案例分析………………………………………………………… 88
第八节 生态保护专项债… …………………………………………… 88
(一)政策要求………………………………………………………… 88
(二)案例介绍………………………………………………………… 89
(三)案例分析………………………………………………………… 91
第九节 水利工程专项债… …………………………………………… 92
(一)政策要求………………………………………………………… 92
(二)案例介绍………………………………………………………… 92
(三)案例分析………………………………………………………… 98
第十节 轨道交通… …………………………………………………… 98
(一)政策要求………………………………………………………… 98
(二)案例介绍………………………………………………………… 99
(三)案例分析………………………………………………………… 102
第十一节 铁路建设… ……………………………………………… 102
(一)政策要求………………………………………………………… 102
(二)案例介绍………………………………………………………… 103
(三)案例分析………………………………………………………… 109
第五章 实例测算…………………………………………………… 111
(一)实例测算………………………………………………………… 114
(二)实例分析………………………………………………………142
第六章 PPP 与专项债的融合… …………………………………… 147
(一)PPP 融资困境… ………………………………………………… 149
(二)专项债发力……………………………………………………… 150
(三)政策依据………………………………………………………… 151
(四)融合途径………………………………………………………… 154
(五)案例……………………………………………………………… 157
(六)小结……………………………………………………………… 160
第七章 全寿命周期绩效管理……………………………………… 161
(一)绩效管理的必要性……………………………………………… 163
(二)绩效管理的要求………………………………………………… 163
(三)评价指标设计…………………………………………………… 164
(四)相关建议………………………………………………………… 167
后 记………………………………………………………………… 170
地方政府专项债券项目策划及测算 节选
**节 地方政府投融资概况 (一)国内经济形势 2019 年上半年以来,中国宏观经济总体呈现弱企稳的特征,国内经济下行压力较大,国内生产总值GDP 从一季度的同比增长6.4% 至四季度增速小幅回落6.1%;居民消费价格水平整体显著上升,2019 年下半年起,国内居民消费价格水平(CPI)中枢较2018 年持续上升。月度CPI 同比增速平均达到2.90%,较上年提高0.78 个百分点。以畜肉为代表的食品价格是物价上涨的主要因素;人民币总体呈贬值态势,截至12 月底,美元兑人民币汇率为7.01,人民币较年初贬值1.85%;2019 年货币政策保持稳健中性,为经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境,先后三次降低存款准备金率。 2020 年1 月17 日,国家统计局发布了2019 年中国国民经济运行“成绩单”:初步核算,全年国内生产总值(GDP)990,865 亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%,符合6%—6.5% 的预期目标。这一结果主要是由于外部经济环境严峻,导致经济运行的不稳定、不确定性增多,在外部冲击下,国内经济运行中长期存在的深层次结构性矛盾凸显,再加上我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,内外因素叠加,造成GDP 增速持续放缓。 2019 年1 月下旬新冠疫情暴发,恰逢消费旺季的春节假期,这场突如其来的的疫情,无疑2020 年中国经济的“黑天鹅”,全国多地因防疫的需要,相继出台了封城封村停工停学的措施来应对,特别是湖北省的措施,给中国经济带来了较大的不确定性。2020 年3 月4 日,中央政治局常务委员会召开会议,明确指出,要加大公共卫生服务,应急物资保障领域投入,加快5G、数据中心等新型基础 设施建设,要充分调动民间投资积极性。这些与传统大基建不同,被统称为“新基建”。此前各地政府已累计推出数十万亿的投资计划,加起来累计有50 万亿,如此庞大的投资,将极大的刺激经济振兴,提升产业基础,缩小与世界先进水平的差距,对高端产业在国际竞争中发挥积极的作用。截至本书定稿时(4 月底),国内疫情才有明显好转的趋势,国外却相续进入爆发的高峰期,受输入性病例的影响,多国国际航线停飞,给进口物资和出口外贸带来困难。这次疫情,不但对国内经济造成较大的影响,也给世界经济的前景蒙上一层阴影,大部分经济学家认为,全球经济已经不可避免的进入下行通道,同时闭关锁国、提高关税等贸易战有所上升。
地方政府专项债券项目策划及测算 作者简介
杜彦峰 本科硕士先后就读于重庆大学、北京交通大学,注册一级造价师、咨询工程师(投资)、湖北省发改、财政PPP专家库专家、湖北省政府采购评审专家。曾先后供职于中国新兴保信建设总公司、中资投资咨询(深圳)有限公司、中政智信(北京)经济咨询有限公司等企业。有十多年央企投资、审计、结算、招投标等工作经历;先后参与了搬迁房、环保产业、产业园开发、乡村振兴、休闲旅游、企业战略报告编制及世界银行、新开发银行等国际贷款项目的资金申请、项目后评价等;负责完成地方政府、中央与地方企业等近20个项目的PPP咨询,先后有4个项目入选财政部示范库,同时作为工程技术、经济评审专家,受邀参加过全国各地近百十个项目的可研报告、PPP实施方案及自平衡专项债实施方案的评审工作,在实践中积累了丰富的经验。
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