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世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑)
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世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑)

作者：中国人民大学国际关系学院
出版社：中国社会科学出版社出版时间：2020-04-01
开本： 16开 页数： 158
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世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑) 版权信息

  • ISBN：9787520362306
  • 条形码：9787520362306 ; 978-7-5203-6230-6
  • 装帧：一般胶版纸
  • 册数：暂无
  • 重量：暂无
  • 所属分类：
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    政治理论

世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑) 内容简介

　　《世界政治研究》是由中国人民大学国际关系学院创办的学术出版物。创刊的宗旨是推广“大政治学”的概念，倡导以世界视野研究重大政治问题，促进国际政治与比较政治两大学科群的交流和整合，并推动区域国别研究与政治学理论的结合。　　《世界政治研究》面向国内外公开发行，2018年将通过以书代刊的形式运营，并将适时过渡为正式期刊（季刊）。本刊将重点刊发国际政治、比较政治、国际政治经济学、比较政治经济学、全球治理、区域和国别政治等领域的优秀学术成果，鼓励思想创新和学术争鸣，提倡研究方法的多元性。

世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑) 目录

笔谈：跨国人口流动与世界政治变迁
又回移民的时代？
欧洲面临的多重危机
美国与拉美国家关系中的移民问题
移民与法国极右政党的崛起
历史记忆、难民危机与德国政府的应对与挑战
福利国家的边界与意大利右翼民粹主义的强势兴起
从人口迁移看美国的政治地理
亚裔美国人的婚姻融合研究
跨国"圣战"分子与中东政治变迁+
西方学界关于自由迁移的争论述评
俄罗斯对外战略中的上海合作组织
论近年来各国对外资明显收紧的国家安全审查制度
威权、福利与庇护：民粹主义在非西方世界的激荡之旅
——基于拉美与东南亚经验的考察
多维度冲突背景下的竞选式执政
Abstmcts
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世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑) 节选

　　《世界政治研究（2020.2总第6辑）》：　　综上所述，在世界范围内，包括美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、欧盟等国家和地区在内的主要发达经济体，自2016年以来，已经从立法、行政等层面纷纷调整了针对外资的国家安全审查制度。这些调整具有明显的共性特征。　　**，对外资的国家安全审查普遍收紧。从审查门槛来看，无论是按照并购标的投票权百分比衡量，还是按照并购涉及的标的企业价值规模衡量，抑或是按照并购交易涉及的资金流量衡量，各国均大幅降低了需接受审查的并购交易的规模门槛。从审查范围来看，军民两用技术、敏感设施等与国防和安全直接相关的领域依然是审查的重点，但人工智能、机器人、无人驾驶技术等尖端前沿科技和数据处理、电信通讯、能源基础设施等重要服务领域的并购，也被列为重点审查领域。先进制造业、高端服务业等普遍被视为对标的国安全和公共秩序将产生重要影响的领域被纳入审查范围。从审查程序上看，各国纷纷通过推动立法、增设审查机构、延长审查时限、强化国际合作等一系列综合手段，极大地增强了安全审查的严密性，并针对意欲躲避审查的并购行为，明确制定了严厉的惩处措施。　　第二，从立法层面人手，强化审查的政治合法性大大增强。尽管国家安全审查本质上就是一种政治性审查，但与当代史中的其他阶段不同，近年来主要发达经济体收紧对外资的国家安全审查普遍是从立法人手，通过对原有投资法案的修正，或者新建关于外资的国家安全审查法案，实现强化监管。例如，美国早在奥巴马政府时期就一直有呼声要求强化对外来投资的监管，但直到2018年国会通过FIRRMA2018法案后，监管才真正开始收紧。英国坚持自由主义经济政策，原来对外资的监管法案相对宽松，经过政府部门有关机构的提议，在发布了绿皮书、白皮书等官方文件并征求公众意见后，才经立法程序而成为国家法案。加拿大和澳大利亚*注重审查机构在对外资审查过程中的自主性，但后者在立法和出台监管条例方面的频次已经大大超出了其他任何国家。对这些国家而言，通过立法或者修法途径收紧对外资的国家安全审查，意味着收紧审查已经从某些团体的局部主张，上升为全国通行的法律规定，从团体私利转变为全民意志，由此赋予收紧审查以高度的合法性。同时，由于立法活动的特性，这种收紧的局面在短时间内势必具有不可逆性和不可撤销性。换言之，世界上主要经济发达国家和地区收紧对外资的国家安全审查是经过复杂立法程序之后的法律结果，具有高度的合法性和民意基础，而不只是某个党派或者政治强人短时间内的临时主张和主观想法，这些变化在一定程度上能够比较准确地反映有关国家和地区社会大众对外资态度的重大转变。　　第三，时间上具有联动性。各国收紧监管的时间节点集中在2015-2018年，分布非常紧凑。加拿大、澳大利亚在2015年前后通过有关法条修正案，率先强化了对外资的安全审查；美国此轮强化审查的呼声兴起于奥巴马政府时期，2016-2018年是具体立法、修法实施阶段，2017年美国提出修正案草案，旋即得到特朗普的公开支持，2018年8月即在国会通过；英国在2017年下半年提出了对外资审查法案的修正意见，并在2018年下半年公布了白皮书；德国则是在2017-2018年完成了相关审查机制的更新和修正；欧盟委员会的审查立法建议在2017年提出，*终在2019年年初通过，并将于2020年10月正式生效。　　第四，审查对象具有较为明显的针对性，并且具有政治排他性。所有的国家和地区都强调了对外国有政府背景包括主权财富基金的投资审查，并且均突出了在前沿、尖端技术领域和高端服务领域的交易审查。与此同时，来自政治盟友的投资被区别对待，事实上形成了基于政治标准的审查规制。例如，美国在FIR-RMA2018法案中曾明确划定了“特别关注国家”，要求特别审查来自明显威胁美国国家安全利益的国家的投资，同时还规定了国家安全审查的豁免标准，即美国是否与该投资者母国签订共同防御条约、签订涉及外国投资安全的多边协定、该投资者的母国设定的外资国家安全审查制度情况以及其他CFIUS认为合适的标准。①又如，欧盟的审查法案，针对欧盟内外实施了两套不同的标准，并且重点强调了针对来自东亚国家投资的审查问题。而根据英国、欧盟就修改或者建立投资审查法案的说明，此举是为了“与盟国保持一致”②，实际上就是与美国保持一致。　　……

世界政治研究·2020年第二辑(总第六辑) 作者简介

中国人民大学国际关系学院是新中国建立后最早建设的国际问题研究和政治学学科的高等教育机构。基于60多年的学术传统和历史积淀，历经几代学者的持续努力和学术创新，国际关系学院已经成为具有国内领先地位和重大国际影响的政治学与国际关系学科的人才培养基地和学术研究中心。人大国际关系学院是全国首批获得政治学一级学科博士学位授予权的单位。欧洲研究中心是教育部批准设立的国家人文社会科学重点研究基地，国际政治专业是国家重点二级学科。在教育部学位中心组织的2008年及2012年两轮全国一级学科评估中，政治学一级学科均排名并列第一。

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