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民政改革40年

作者：黄树贤

出版社：中国社会出版社出版时间：2018-05-01

开本：其他页数： 571

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版权信息
内容简介
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节选

民政改革40年版权信息

ISBN：9787508761213
条形码：9787508761213 ; 978-7-5087-6121-3
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
政治军事
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民政改革40年内容简介

　　今年是改革开放40周年，也是民政部恢复建部40周年。40年来，伴随着国家改革开放的进程，民政工作在风雨兼程中艰苦奋斗，在为民爱民中砥砺前行，取得了不平凡的成就。为庆祝改革开放40周年暨民政部恢复建部40周年，我们组织编撰了《民政改革40年》。　　《民政改革40年》全面回顾了民政事业不懈奋进的改革历程和令人瞩目的改革成就，激励各级民政部门在新的历史起点上深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，很大限度地汇聚起全面深化改革的强大正能量，不断开创新时代民政事业改革发展新局面。

民政改革40年目录

总论
一、改革开放以来民政事业发展历程及成就
二、改革开放以来民政事业发展的主要经验
三、新时代民政事业发展展望

**章社会救助
一、概述
二、*低生活保障
三、特困人员救助供养
四、临时救助
五、医疗救助
六、生活无着的流浪乞讨人员救助

第二章防灾减灾救灾
一、概述
二、防灾减灾
三、救灾

第三章社会福利
一、概述
二、老年人福利与养老服务
三、儿童福利
四、残疾人福利
五、福利彩票

第四章优抚安置
一、概述
二、优待抚恤
三、褒扬纪念
四、退役士兵安置
五、军休管理安置
六、双拥
七、军供站建设

第五章基层政权建设和社区治理
一、概述
二、基层政权建设
三、基层群众自治
四、城乡社区治理

第六章社会组织
一、概述
二、社会团体
三、社会服务机构
四、基金会

第七章区划地名
一、概述
二、行政区划管理
三、行政区域界线管理
四、地名管理
……

第八章社会事务
第九章慈善事业和社会工作
第十章机关建设
第十一章综合工作

附录1 数字民政（1978-2017年）
附录2 民政大事记（1978-2018年）

后记

展开全部

民政改革40年节选

　　《民政改革40年》：　　一、概述　　作为社会保障的基础体系之一，我国社会福利是由国家依法提供的，旨在满足社会成员基本需要的照顾性或补偿性物质帮助和服务。我国各级民政部门是社会福利的主管部门，民政部门主管的社会福利主要有三大项，即老年人社会福利、残疾人社会福利和儿童社会福利。改革开放初期，社会福利以无依无靠的困难人群为对象，以保障他们的基本生活为制度目标。随着改革开放的全面发展，社会福利对象逐步拓展，社会福利水平稳步提升，政策措施不断完善，政策成效显著增强。1985年发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》，明确提出了社会保障的概念，并将其分为社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四部分，社会福利逐步实现从救济型向社会福利型转变，从单纯供养向供养与康复并重转变。2000年，全国社会福利社会化工作会议召开，国务院办公厅转发了民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发[2000]19号），对增加社会福利设施、拓宽社会福利服务领域、提高社会福利服务水平提出了要求。2004年，党的十六届四中全会提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。此后，在多个党的中央全会或全国代表大会发布的文件中都沿用了这一表述。2006年，第十二次全国民政会议作出大力推进社会福利社会化、逐步发展适度普惠型社会福利的重要部署，社会福利转型升级迈出重要步伐。　　近年来，我国的社会福利事业顺应经济转轨、社会转型的新形势需要不断探索发展，取得前所未有的成就，逐步搭建起以权益保护、津贴补贴、福利服务、社会优待为主要内容的福利制度体系，初步构建起内容广泛、水平适度、充满活力的社会福利框架，促进幼有所育、老有所养、弱有所扶的新进步。　　特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把增进民生福祉作为发展的根本目的，着眼于在发展中补齐民生短板，部署推进一大批惠民举措落地实施。仅在福利津贴补贴方面，国家层面已经集中部署实施了孤儿基本生活费、艾滋病病毒感染儿童基本生活费，高龄老人津贴、生活困难老人养老服务补贴和失能老人护理补贴，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等多项制度，老年人福利、儿童福利、残疾人福利与妇女福利等诸多方面得到明显改进，人民群众在改革发展中的获得感显著增强。同时，我国老龄化程度日益加剧，在应对人口老龄化、发展养老服务方面的政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足，困境儿童抚养、留守儿童关爱、精神卫生防治工作存在诸多困难和问题，这些都引起了各方面的广泛关注，亟待加快推进社会福利建设。　　从理论研究和国际国内实践看，社会福利本质上就是对美好生活状态的追求，就是通过社会政策的实施让人民群众拥有良好的获得感、安全感和幸福感。党的十九大报告作出重要政治判断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分的问题，筑牢民生底线，推动我国社会福利事业的发展，既要坚持发展，做大蛋糕，更要分好蛋糕，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民；抓住人民*关心*直接*现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断满足人民日益增长的美好生活需要。　　……

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