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政府购买公共服务的主体行为研究

政府购买公共服务的主体行为研究

作者:常晋著
出版社:中国财政经济出版社出版时间:2019-01-01
开本: 其他 页数: 178
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政府购买公共服务的主体行为研究 版权信息

政府购买公共服务的主体行为研究 内容简介

本书采取理论与实证相结合、问题和对策相结合、国内外研究成果相结合的形式,构建了政府购买公共服务的主体框架及主体间关系模式,梳理了政府购买公共服务主体行为的实践,分析了政府购买公共服务多元主体的行为实践对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整合利用社会资源、增强公众参与意识、激发经济社会活力、增加公共服务供给乃至提高公共服务水平和效率所发挥的作用,针对性地提出地方各级人民政府结合当地经济社会发展状况和人民群众的实际需求,因地制宜、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作的理念、政策和方案,对于政府不断创新和完善公共服务供给模式,加快建设服务型政府步伐具有一定的参考价值。

政府购买公共服务的主体行为研究 目录

第1章 绪论 1.1 选题背景与研究意义 1.1.1 选题背景 1.1.2 研究意义 1.2 文献回顾与评述 1.2.1 政府购买公共服务主体的界定 1.2.2 政府购买公共服务主体行为的分析与评价 1.2.3 政府购买公共服务主体行为的国际经验 1.2.4 规范政府购买公共服务主体行为的对策 1.2.5 文献评述 1.3 研究内容与研究方法 1.3.1 研究内容 1.3.2 研究方法 1.4 创新点与不足之处 1.4.1 创新点 1.4.2 不足之处 第2章 政府购买公共服务主体行为的理论分析 2.1 政府购买公共服务主体行为的概念框架 2.1.1 政府购买公共服务的概念 2.1.2 政府购买公共服务的主体界定 2.1.3 政府购买公共服务主体行为的含义 2.2 政府购买公共服务主体构成的理论甚础 2.2.1 公共产品理论与购买主体 2.2.2 新公共服务理论与使用主体 2.2.3 多中心治理理论与承接主体、评审主体 2.3 政府购买公共服务主体行为的理论基础 2.3.1 委托代理理论 2.3.2 协同理论 2.3.3 组织间关系管理理论 2.3.4 平衡计分卡理论 2.3.5 激励相容理论 第3章 政府购买公共服务主体行为的边界划分与协同机制 3.1 政府购买公共服务主体行为的边界划分 3.1.1 购买主体:制度设计与执行购买 3.1.2 使用主体:委托购买与参与执行 3.1.3 承接主体:承接服务与履约生产 3.1.4 评审主体:公正评审与有效监督 3.2 政府购买公共服务主体行为的协同机制 3.2.1 协同机制的内涵 3.2.2 协同机制的构成要素 3.2.3 协同机制的运行机理 第4章 政府购买公共服务主体行为的激励约束机制 4.1 主体体系的激励约束机制 4.1.1 主体体系激励约束的必要性 4.1.2 主体体系的激励方式与约束条件 4.2 使用主体对购买主体的激励约束机制 4.2.1 理论分析与研究假设 4.2.2 研究设计 4.2.3 指标选取与数据来源 4.2.4 实证分析 4.3 购买主体对承接主体(评审主体)的激励约束机制 4.3.1 理论分析与研究假设 4.3.2 研究设计 4.3.3 实证分析 第5章 政府购买公共服务主体行为的现实考察 5.1 政府购买公共服务主体行为的内在动因 5.1.1 购买主体行为的内在动因 5.1.2 使用主体行为的动因分析 5.1.3 承接主体行为的逻辑思考 5.1.4 评审主体行为的实施动因 5.2 购买主体全面推进购买服务活动 5.2.1 制度体系建设日趋健全 5.2.2 购买服务规模逐步扩大 5.2.3 购买服务内容不断延伸 5.2.4 购买服务方式选择多样 5.3 使用主体选择性参与购买过程 5.3.1 参与购买决策的渠道日益畅通 5.3.2 监督评价服务的机制逐渐完善 5.4 承接主体扩大公共服务生产规模 5.4.1 承接项目的资金规模大幅增长 5.4.2 承接服务的社会力量迅速壮大 5.4.3 承接服务的组织类型日益丰富 5.5 评审主体初步建立评审体系 5.5.1 评审内容逐步增加 5.5.2 内部评审相对较快发展 第6章 政府购买公共服务主体行为的评价 6.1 基于平衡计分卡的主体行为评价体系构建 6.1.1 基于主体行为评价的模型设计 6.1.2 评价指标的拟定设置 6.1.3 评价指标的权重赋值 6.2 基于绩效评价的主体行为问题分析 6.2.1 基于问卷调查的主体行为综合评价 6.2.2 购买主体:购买服务的能力还有待提高 6.2.3 使用主体:参与购买服务力度亟须加强 6.2.4 承接主体:承接生产服务效能相对较低 6.2.5 评审主体:监督评审制度建设还需完善 6.2.6 协同机制:协同推进购买存在多重约束 6.3 主体行为存在问题的原因分析 6.3.1 主体间的信息不对称 6.3.2 主体行为的激励不到位 6.3.3 主体行为的约束不匹配 第7章 规范政府购买公共服务主体行为的政策建议 7.1 购买主体:提升购买服务能力 7.1.1 健全法律法规体系 7.1.2 完善配套制度建设 7.1.3 合理界定购买服务的范围 7.1.4 规范公共服务的购买流程 7.1.5 增强购买信息的完备性和可及性 7.2 使用主体:加大参与购买力度 7.2.1 增强参与意识 7.2.2 提高参与能力 7.2.3 建立专属的救济途径 7.3 承接主体:提高承接生产效能 7.3.1 加快能力建设 7.3.2 推动行业良性发展 7.3.3 提高组织的独立性 7.4 评审主体:完善监督评审制度 7.4.1 协调内外部评审机制 7.4.2 构建科学的评估体系 7.5 架构多元主体协同推进的治理机制 7.5.1 树立公众服务导向的协同理念 7.5.2 引入市场竞争机制的协同方式 7.5.3 培育社会力量参与的协同组织 7.5.4 构建四元主体互动的协同体系 附 录 附录A 政府购买公共服务主体行为的评价指标专家咨询问卷 (首轮) 附录B 政府购买公共服务主体行为的评价指标专家咨询问卷 (次轮) 附录C 评价指标权重的专家咨询问卷 参考文献 后 记
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政府购买公共服务的主体行为研究 作者简介

常晋(1983-),女,山东东营人。现任职于山东科技大学财经系,东北财经大学财政学博士,从事财税理论与政策研究。近年来发表学术论文10余篇,主持山东省重大财经应用、山东省社科规划等省部级课题2项,厅局级课题2项,参与国家社科基金、省部级课题多项,并主持、参与了多项横向课题。

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