**章行政法概述 **节行政 一、行政的概念 二、行政的分类 第二节行政法的概念、特征 一、行政法的概念 二、行政法的特征 第三节行政法律规范 一、行政法律规范的概念 二、行政立法与行政法律规范的联系与区别 第四节行政法渊源 一、一般渊源(制定法渊源) 二、特殊渊源 第五节行政法及行政法学的历史发展 第二章行政法基本原则 **节行政法基本原则的涵义 第二节合法行政(行政法治)原则 一、法律优越原则 二、法律保留原则 三、人权保护原则 四、责任政府原则 第三节行政公正(合理性)原则 一、平等对待原则 中国行政法目录二、合理考量原则 三、比例原则 四、诚实信用原则或信赖保护原则 第四节正当程序原则 第三章行政机关组织法 **节行政机关概述 一、行政机关是国家机关的一种 二、行政机关以行使行政权为其外在特征 三、合法成立是行政机关的资格要求 四、行政机关是常设的组织 第二节行政机关的种类及其相应的组织法 一、综合行政机关与行政主管机关 二、中央行政机关和地方行政机关 第三节行政组织法制化 第四节法律法规授权的组织(委托的组织) 一、法律法规授权的组织 二、委托的组织 第五节行政机关编制法 一、编制的含义 二、编制管理“一支笔”原则 三、编制管理机关 第六节公务员法 一、公务员的概念和范围 二、公务员的录用和退出 三、公务员的管理制度 第四章行政行为概述 **节行政行为的概念 一、主体要素 二、行政行为的内容要素 三、行政行为是产生法律效果的行为 第二节行政行为概念在中国的出现 第三节“行政行为”概念在中国是多义的 第四节行政行为概念解构 第五节行政行为常用分类 一、 法律行为、准行政行为、事实行为 二、具体行政行为与抽象行政行为 三、授益行为和不利行为 四、羁束行为、自由裁量行为 五、要式和非要式行政行为 六、作为与不作为 七、内部行政行为与外部行政行为 八、附款行政行为和无附款行政行为 第五章行政行为的效力 **节行政行为的成立、生效 第二节行政行为的效力 一、概念界定 二、公定力 三、拘束力 四、确定力 五、执行力 第三节行政行为的合法要件 一、主体要件 二、内容要件 三、程序要件 第四节行政行为效力变更和撤销 一、违法行政行为的撤销 二、不合理或者错误行政行为的改变 三、合法行政行为的改变 四、合法行政行为的撤回 五、行政行为的失效、废止 第五节行政行为的无效 一、行政行为无效的含义 二、行政行为无效的情形和范围 三、行政行为无效的制度安排 第六章行政处罚 **节行政处罚的含义 第二节行政处罚的原则 一、处罚法定原则 二、公开、公正原则 三、处罚与教育相结合原则 四、保护当事人合法权益原则 五、监督、制约原则 第三节行政处罚的设定和规定 一、行政处罚的种类 二、行政处罚的设定和规定权 第四节行政处罚的实施 一、行政处罚的实施主体 二、行政处罚的实施程序 三、行政处罚决定的执行程序 四、行政处罚的适用规则 第七章行政强制 **节行政强制措施 一、行政强制措施的性质和特征 二、行政强制措施的种类 三、行政强制措施的设定和实施 第二节行政强制执行 一、行政强制执行的概念、分类 二、行政强制执行的主体 三、行政强制执行的要求和程序 第八章行政征收 **节行政征收的概念、特征 一、行政征收的主体是行政主体 二、行政征收具有先定性、固定性 三、行政征收具有强制性 四、行政征收具有无偿性 第二节税收 一、税收的概念、作用和原则 二、税收种类 三、税收制度 第三节行政收费 一、行政收费的概念 二、行政收费的特征 第九章行政许可 **节行政许可的概念和特征 一、行政许可的概念和实质 二、行政许可的特征 第二节行政许可的设定权及设定条件 一、《行政许可法》制定前的问题 二、行政许可的设定条件 三、行政许可的设定权 第三节行政许可的实施和程序 一、行政许可的实施主体 二、行政许可的程序 第十章行政服务活动 **节行政确认 一、行政确认的概念和特征 二、行政确认的种类 三、行政确认的原则 第二节行政给付 一、行政给付的概念和特征 二、行政给付的基本原则 三、 行政给付的种类 第三节行政奖励 一、行政奖励的概念和特征 二、行政奖励的内容形式和奖励客体 三、行政奖励的功用和原则 第十一章抽象行政行为 **节抽象行政行为概述 一、抽象行政行为的概念和特征 二、抽象行政行为的种类 第二节行政立法的权限和程序 一、行政立法的权限 二、行政立法的程序 第三节对行政立法的监督审查 一、备案审查 二、违宪审查或者违法审查 三、行政复议、行政诉讼中的审查 第十二章行政规划 **节行政规划的含义和历史沿革 第二节城乡规划的特征 一、城乡规划的主体是行政主体 二、城乡规划的目的是为了实现特定的行政目标 三、城乡规划对行政主体具有约束力 四、城乡规划具有指引性,也具有强制性 第三节城乡规划的分类 一、城乡规划的范围 二、城镇体系规划 三、城市规划 四、镇规划 五、乡规划和村庄规划 第四节城乡规划的制定程序 一、规划的前期研究和提出规划编制报告 二、组织编制城市总体规划纲要 三、编制城市总体规划 四、按法定程序报请审查和批准 五、城市总体规划的调整 第十三章柔性行政行为 **节行政指导 一、行政指导的概念和特征 二、行政指导的方式和种类 三、行政指导的依据和条件 四、行政指导的法律救济 第二节行政合同 一、行政合同的概念及特征 二、行政合同的种类 三、行政合同发展之展望 第十四章行政司法活动 **节行政复议 一、行政复议的概念、特征及功用 二、行政复议制度的发展和现状 第二节行政裁决 一、概念和特征 二、行政裁决的种类 三、行政裁决的程序 第三节行政仲裁 一、行政仲裁的概念、特征 二、行政仲裁的发展和演变 三、行政仲裁的程序 第四节行政调解 一、行政调解的概念和特征 二、行政调解的适用原则 三、行政调解应该注意的问题