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中国连片特困地区扶贫开发机制研究
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中国连片特困地区扶贫开发机制研究

作者：李余，蒋永穆著
出版社：经济管理出版社出版时间：2016-01-01
开本： 16开 页数： 188
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中国连片特困地区扶贫开发机制研究 版权信息

中国连片特困地区扶贫开发机制研究 内容简介

　　《经济管理学术文库·经济类：中国连片特困地区扶贫开发机制研究》是专门研究中国连片特困地区扶贫开发的著作，起源于2011年国家实施新一轮扶贫开发战略，正式颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》以后，作者选取了一个理论与实际相结合的问题进行系统研究。　　《经济管理学术文库·经济类：中国连片特困地区扶贫开发机制研究》构建了中国连片特困地区扶贫开发机制的系统性框架，研究了中国连片特困地区扶贫开发机制的环境支撑，在运行机制、激励机制、调控机制和组织机制的共同作用下，坚决打赢脱贫攻坚战。　　《经济管理学术文库·经济类：中国连片特困地区扶贫开发机制研究》结合精准扶贫实际，经过多次修改而成，力图使理论具有更强的解释能力和预测能力。

中国连片特困地区扶贫开发机制研究 目录

**章 导论
**节 选题背景与意义
一、问题的提出
二、研究的意义
第二节 核心概念
一、贫困的一般定义和分类
二、贫困线
三、反贫困、扶贫与扶贫开发
四、连片特困地区
五、扶贫开发机制
第三节 研究框架
第四节 研究方法
一、唯物辩证法
二、定性分析与定量分析相结合的方法
三、规范分析与实证分析方法
四、案例分析方法

第二章 中国连片特困地区扶贫开发的相关理论基础
**节 马克思主义反贫困思想考察
一、马克思、恩格斯的反贫困思想
二、列宁、斯大林的反贫困思想
三、中国马克思主义者的反贫困思想
第二节 西方经济学反贫困理论考察
一、起始期（19世纪末至20世纪五六十年代）
二、成长期（20世纪六七十年代）
三、发展期（20世纪70年代至今）
第三节 中国学术界反贫困理论考察
一、起始期（20世纪80年代初至80年代末）
二、成长期（20世纪90年代初至90年代末）
三、发展期（21世纪初至今）

第三章 中国连片特困地区扶贫开发机制构建的必要性
**节 中国经济发展到新时期新阶段的客观要求
一、世界经济发展所处新阶段简析
二、中国经济发展所处新阶段分析
三、中国经济发展不同阶段的扶贫开发方式
第二节 中国农村扶贫开发阶段性经验的内在要求
一、政府主导
二、社会参与
三、自力更生
四、开发扶贫
五、科学发展
六、局限性
第三节 中国连片特困地区扶贫攻坚任务的现实要求
一、中国连片特困地区的贫困现象依然严峻
二、中国连片特困地区的贫困特征
三、完善和发展扶贫开发机制是中国扶贫攻坚的现实要求
第四节 国际扶贫开发经验的有益借鉴
一、美国的反贫困经验
二、韩国的反贫困经验
三、印度的反贫困经验
四、乌于达的反贫困经验

第四章 中国连片特困地区扶贫开发机制的基本框架
**节 中国连片特困地区扶贫开发机制的主要特点
一、系统性
二、多主体性
三、利益协调的复杂性
第二节 中国连片特困地区扶贫开发机制的目标任务
……

第五章 中国连片特困地区扶贫开发的运行机制
第六章 中国连片特困地区扶贫开发的激励机制
第七章 中国连片特困地区扶贫开发的调控机制
第八章 中国连片特困地区扶贫开发的组织机制
第九章 中国连片特困地区扶贫开发的环境支撑

附录
参考文献
后记
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中国连片特困地区扶贫开发机制研究 节选

　　《经济管理学术文库·经济类：中国连片特困地区扶贫开发机制研究》：　　我国采用一个综合的标准来确定贫困人口。它包括*低营养标准、食品贫困线和非食品贫困线三类基本数据。*低营养标准是对居民每天摄人的各种维生素、矿物质以及营养素的热量标准进行评估而确定的，*低标准为8789.55焦；食品贫困线是指居民购买满足*低营养标准的食品所花费的支出；非食品贫困线是指维持生存和正常活动必不可少的非食品支出*低标准。我国规定贫困人口的贫困标准是食品贫困线（约占60%）与非食品贫困线（40%）相加得到的和。即贫困线=食品贫困线×60%+非食品贫困线×40%。　　依据这个计算方法，1986年，我国制定的绝对贫困标准是每年206元。后来此标准随物价调整，到2000年时调整为785元。同时在2000年，我国制定了865元的低收入标准，到2007年底，调整为1067元。这实际上就出现了两个标准，一个是绝对贫困标准，另一个是低收入标准，为了在实际工作中更好地操作，将这两个标准“合二为一”十分必要，于是在2008年，我国将这两个标准统一为1067元，以此作为新的扶贫标准。2009年、2010年标准进一步上调至1196元。2011年，我国确定了以农村人均纯收入每年2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。实际上，根据农村物价指数的变动情况，贫困线在数值上总存在着一定的波动。　　2.地区贫困线　　就世界范围来看，以地区为单元来投入扶贫资金和资源的情况也是存在的。在我国农村，贫困人口在不同区域之间的分布是不平衡的，贫困人口相对集中的现象比较明显。20世纪90年代以前尤其如此。　　由于我国农村的贫困具有明显的区域特征，因此，对扶贫对象的区域就相对集中在贫困县。自20世纪80年代我国就确定了贫困县的办法，以集中资金和资源扶持贫困县，提高扶贫开发绩效。1985年，我国首次确定了贫困县制度，按当时人均纯收入每年200元的贫困线标准，农村贫困人口达1.25亿，其中，近4000万人的年平均收入不足50元，占农村人口的4.4%。按照这个标准，我国的贫困县有699个，其中，国家重点扶贫开发的贫困县有331个。由于各个省份贫困的规模和程度不同，为平衡各省份的数量，中央在不同的省份确定了有较大差别的贫困标准，而且省级贫困县更是各地自行确定标准，彼此之间的差距更大。比如，云南省1986年国定贫困标准和省定贫困标准均为人均年收入120元以下，低于国家确定的标准；而江苏省1986年国定贫困标准和省定贫困标准都为人均年收入400元以下，两者之间的差距有260元。　　根据经济社会发展的需要，中国政府先后于1994年、2001年、2011年多次调整国家重点贫困县的标准。1994年以农民人均纯收入低于400元的县（以1992年为基准）为标准，2001年以综合指标（人均国内生产总值、人均地方财政收入和农民人均纯收入）为标准，两次确定的国家级贫困县都是592个，2011年确定的国家级贫困县是680个。　　……

中国连片特困地区扶贫开发机制研究 作者简介

　　李余，湖北省监利县人，法学硕士、经济学博士，律师资格，宜宾市委办公室系统工作，现挂职担任四川省糖酒有限责任公司副总经理，兼任四川省商业投资集团发展策划部副部长，被聘任四川省检察机关人民监督员。主要研究方向：当代中国马克思主义政治经济学、“三农”问题、诉讼法学。　　　　蒋永穆，经济学教授，博士生导师，四川大学马克恩主义学院院长，教育部新世纪人才，四川省学术技术带头人。主要研究方向：社会主义经济理论、“三农问题”、产业经济。

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