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他们怎样当代表
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他们怎样当代表

作者：谢宝怀
出版社：广州出版社出版时间：2014-09-01
开本： 16开 页数： 126
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他们怎样当代表 版权信息

  • ISBN：9787546219004
  • 条形码：9787546219004 ; 978-7-5462-1900-4
  • 装帧：一般胶版纸
  • 册数：暂无
  • 重量：暂无
  • 所属分类：
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    政治理论

他们怎样当代表 本书特色

谢宝怀主编的《他们怎样当代表》围绕人大代表如何履职，精心选择了全国各地人大代表履职的有效做法和经验。全书分三编，共三十节。**编为“大会期间代表忙什么”，第二编为“闭会期间代表去哪儿”，第三编为“代表怎样联系选民”，涵盖了代表履职的全过程，指导性和实践性都很强。

他们怎样当代表 内容简介

　　《他们怎样当代表》围绕人大代表如何履职，精心选择了全国各地人大代表履职的有效做法和经验。全书分三编，共三十节。**编为“大会期间代表忙什么”，第二编为“闭会期间代表去哪儿”，第三编为“代表怎样联系选民”，涵盖了代表履职的全过程，指导性和实践性都很强。

他们怎样当代表 目录

序

**编　大会期间代表忙什么
一、做好会前准备
二、保证全程“在线”
三、审议议案报告
四、积极提出议案
五、投好神圣一票
六、善于行使表决权
七、勇于“面对面”问政
八、敢于提出质询案
九、依法提出罢免案
十、踊跃提出建议

第二编　闭会期间代表去哪儿
十一、参加小组活动
十二、认真开展视察
十三、列席有关会议
十四、深入开展调研
十五、推动科学民主立法
十六、大胆进行监督
十七、参加特定问题调查
十八、积极建言献策
十九、不断学习“充电”
二十、参与其他活动

第三编　代表怎样联系选民
二十一、公布联系方式
二十二、代表走进社区
二十三、主动走访选民
二十四、召开座谈会议
二十五、接受来信来访
二十六、集体接待选民
二十七、搭建网络平台
二十八、构建联络员网络
二十九、举办公共论坛
三十、代表述职评议

后记
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他们怎样当代表 节选

　　6月24日开始在京举行的第十届全国人大常委会第二十八次会议，有一项议程备受关注——审议《民事诉讼法修正案（草案）》。　　据了解，第十届全国人大组成以来，代表们在本届举行的全国人大第五次会议期间，联名提出修改民事诉讼法的议案共有90件。这当中，针对当事人“申诉难”“执行难”，要求完善审判监督程序和执行程序的议案就有57件，占总数的近2/3。　　第十届全国人大代表、湖南省高级人民法院院长江必新就是领衔提出议案、要求修改民事诉讼法的代表之一。在2007年3月举行的第十届全国人大第五次会议期间，他作为领衔人，与其他29名代表提出《关于修改民事诉讼法以解决“执行难”“申诉难”的议案》。与此前提出类似议案不同的是，江必新等代表还同时提交了民事诉讼法修正案草案的建议稿。　　江必新长期从事法学研究和司法实践工作。他在工作中，对“申诉难”“执行难”问题，一直十分关注。这份议案，就是他在长期调研并多方征求意见后形成的。　　江必新今天在接受本报记者采访时认为，“申诉难”“执行难”的原因很复杂，但与民事诉讼法不完善有直接关系。所以，应尽快修改这部法律。　　江必新介绍，他在这份议案中提出，首先，应修改民事审判监督程序。民事审判监督程序作为法律规定的一种特殊救济程序，是确保裁判公正的*后一道诉讼环节。在司法实践中，现行民事审判监督程序本身的缺陷越来越显现出来，影响和制约了审判监督职能的发挥。具体体现在：由于现行民事诉讼法对申请再审事由等规定不够具体明确，造成人民法院对申诉案件是否符合再审条件难以把握，从而形成当事人有理无理均反复申诉，既使某些确有理由的申诉难以进入复查再审过程，又造成一些案件无限申诉、无限再审而浪费司法资源。因此，建议改革民事案件审判监督制度，疏通当事人申请再审的渠道，为当事人申请再审权利的行使提供平等、公开、高效的程序保障。同时，对当事人申请再审进行必要的规范和引导，防止权利滥用和司法资源浪费。　　关于“执行难”，江必新认为，这是一个复杂的社会问题，单靠法院自身无法有效解决，需要各有关部门密切协作，综合治理。　　他在议案中建议，在民事诉讼法中设置一个制度接口，提供一个基本的依据，通过多部门共同协作，形成综合治理执行难的工作格局。譬如可以规定：被执行人不依法履行生效法律文书确定义务的，有关行政管理机关应当根据法律、行政法规的规定或者人民法院协助执行通知书，对被执行人出境等活动采取相应的限制措施。同时现行民事诉讼法关于强制措施的规定存在罚款金额过低等问题，建议予以修改。　　在这件议案提交前，民事诉讼法修改已列入第十届全国人大常委会立法规划和2007年的立法计划。受全国人大常委会委员长会议委托，法工委正在紧锣密鼓地进行有关的立法调研工作。中央关于司法体制和工作机制改革的方案也提出，要着力解决人民群众反映强烈的“申诉难”和“执行难”问题。　　江必新等代表提出的议案，引起立法机关的高度重视。法工委认真研究后认为，这次修改民事诉讼法主要应解决意见反映集中、修改条件比较成熟的问题。江必新等代表提出的议案质量较好。为了发挥全国人大代表积极提出高质量议案、促进立法工作的作用，法工委以该议案为基础，吸收其他代表有关议案的意见，并考虑专家的建议，会同全国人大内务司法委员会和*高人民法院、*高人民检察院多次研究修改，*终形成了《民事诉讼法修正案（草案）》。　　记者翻阅由委员长会议提请常委会会议审议的《民事诉讼法修正案（草案）》时发现，江必新等代表在议案提出的细化再审条件、强化强制执行措施等内容，均被吸收到草案中。　　有专家指出，直接以代表议案为基础，形成立法机关审议的法律草案，这在过去的立法工作中并不多见。这反映出代表提出的议案质量越来越高，也说明全国人大及其常委会越来越重视发挥代表作用。以代表议案为基础形成法律案，不仅可以充分发挥代表作用，也有利于提高立法效率，节约立法成本。　　……

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