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大陆与台湾地区乡镇治理比较研究

作者：袁方成

出版社：中国社会科学出版社出版时间：2014-06-01

开本： 16开 页数： 335

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版权信息
本书特色
内容简介
目录

大陆与台湾地区乡镇治理比较研究版权信息

ISBN：9787516144152
条形码：9787516144152 ; 978-7-5161-4415-2
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
政治军事
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大陆与台湾地区乡镇治理比较研究本书特色

　　《大陆与台湾地区乡镇治理比较研究》是这些年袁方成的研究成果，旨在通过对两岸乡镇治理的历史发展、制度变迁、组织结构、公共服务、财政基础等的考察，分析和解释当前两岸乡镇治理过程面临的困难、问题及其根源，探讨两岸基层治理的共同点与差异及不同特色，总结两岸基层治理可供相互借鉴的经验。毫无疑问，此项研究不仅有助于我们进一步深化对两岸基层治理的认识，加深两岸的相互了解，也为大陆正在进行的全面改革尤其是地方和基层治理的现代化建设提供参考。

大陆与台湾地区乡镇治理比较研究内容简介

本书是国家社会科学基金后期资助项目“大陆与台湾地区乡镇治理比较研究”的*终成果，并得到霍英东教育基金会第十三届高校青年教师基金基础性研究课题《两岸农村治理比较研究》。本书围绕着推进乡镇治理的机制创新和体制转型这一现实主题，本书以目前乡镇治理中政府组织运行不畅、政策执行乏力、服务管理能力弱化及财政基础薄弱等现实问题为导向，对大陆与台湾地区两岸的乡镇治理体系进行全面而系统的比较分析和总结。笔者主要通过田野调查和文献梳理，考察两岸乡镇治理的历史演变与组织定位、两岸乡镇社会管理和公共服务职能的运作及其财政基础，着重分析和解释当前两岸乡镇治理过程中面临的主要矛盾，及其各具特色的改革探索，并在此基础上深入发掘台湾地区基层治理的经验教训，及其对大陆基层治理的深刻启示，从而为保证广大乡村地区的和谐稳定、实现乡村社会有序治理提供理论、实践和政策上的支持。

大陆与台湾地区乡镇治理比较研究目录

绪言
　一　选题缘起与研究背景
　　(一)选题缘起
　　(二)研究背景
　二　研究对象与文献回顾
　　(一)研究对象
　　(二)文献综述
　三　研究主题与研究框架
　　(一)研究主题
　　(二)研究框架
　　(三)关键问题
　四　研究方法与个案概况
　　(一)技术路线
　　(二)研究方法
　　(三)个案概况
**章　乡镇政府的历史演变与体系定位
　一　两岸乡镇的历史嬗变
　　(一)自治传统的生成及演进
　　(二)国家权力的下沉与渗透
　二　乡镇政权的体系定位
　　(一)基层政权的趋同层级
　　(二)政权架构的定位差异
第二章　乡镇政府的组织结构与职能运作
　一　基层政府的组织结构
　　(一)组织架构：“单一”与“复合”
　　(二)机构设置：“灵活”与“刚性”
　　(三)人员编制：“完备”与“精简”
　　(四)选用方式：“考选+任命”
　二　乡镇政府的职能运作
　　(一)层级划分：“倒金字塔”
　　(二)权能类型：内与外
　　(三)职责分解：重合与差异
　　(四)核心职能：“乡民福利”与“乡村建设”
第三章　乡镇治理的主体关系与财政基础
　一　基层治理的主体关系
　　(一)县乡关系：节制与支配
　　(二)乡村关系：嵌入与主导
　　(三)经济治理：互赖与扶助
　　(四)政府治理：共生与抑制
　二　乡镇治理的财政基础
　　(一)政府收入：“低度自主”与“高度依附”
　　(二)政府支出：“民生为重”与“管理上挂”
第四章　乡镇治理的现实困境与改革探索
　一　步入困境的政府治理
　　(一)区划基础：“空间极化”与“被扩大化”
　　(二)体制结构：治权分割与管理失序
　　(三)运作模式：机制缺陷与功能失调
　　(四)经济成本：“民主赤字”与“民生债务”
　二　乡镇改革的实践探索
　　(一)路向论争：去废与留存
　　(二)路径选择：“自治终结”与“行政调整”
　　(三)绩效检审：进退与摇摆
第五章　乡镇治理的发展命题与政策参鉴
　一　变迁与成长：治理转型的宏观图景
　　(一)经济体制的改革与变迁
　　(二)政治体制的变革与调适
　　(三)社会参与的崛起与成长
　二　终结与转型：乡镇治理的发展面向
　　(一)乡镇政府的变革宿命
　　(二)乡镇治理的发展面向
　三　提升与共治：乡镇治理的转型命题
　　(一)命题之一：从“乡政”到“县治”的提升
　　(二)命题之二：从“管制”到“共治”的转换
　四　巩固与拓展：两岸比较的政策参鉴
参考文献

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