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变废为宝:中国资源再生产业与政策研究 版权信息
- ISBN:9787030210296
- 条形码:9787030210296 ; 978-7-03-021029-6
- 装帧:暂无
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 所属分类:>>
变废为宝:中国资源再生产业与政策研究 内容简介
本书对我国再生资源产业发展现状和政策进行了回顾、分析和展望,对报废交通工具、废旧电子电器产品、废纸废塑料、废旧轮胎、废金属等方面进行了深入的研究,并对我国促进再生资源产业发展的经济政策进行了系统分析,介绍了国外相关领域的具体做法和经验,同时提出了促进我国再生资源产业发展的政策建议。
本书内容丰富,分析深入,理论与实践结合,可供相关领域的大学生、研究生、政策制定者和管理人员参考。
变废为宝:中国资源再生产业与政策研究 目录
前言
第1章 绪论
1.1 我国再生资源产业的发展现状
1.2 我国资源再生产业发展的重大意义
1.3 国外资源再生产业的发展趋势
1.4 对我国发展再生资源产业的对策建议
第2章 促进废旧汽车资源再生的政策研究
2.1 我国废旧汽车资源再生产业现状及其分析
2.2 我国现有的报废汽车政策及其影响分析
2.3 废旧汽车再生产业发展的国际经验借鉴
2.4 我国促进报废汽车资源再生产业发展的政策建议
附录ⅰ 废旧汽车中黑色金属的回收利用
附录ⅱ 汽车回收行业中的污染与治理
第3章 废旧电子电器产品再生产业发展策略与政策建议
3.1 废旧电子电器产品资源再生产业发展的重要性与紧迫性
3.2 我国废旧电子产品资源再生产业的现状及调查
3.3 国际废旧电子产品资源再生产业的经验与做法
3.4 国内废旧电子电器产品资源再生产业发展主要问题
3.5 废旧电子电器产品资源再生产业发展政策建议
参考文献
第4章 促进我国废纸及纸制品再生利用的政策研究
4.1 我国纸及纸制品生产和消费情况
4.2 国外废纸及纸制品回收再生产业分析
4.3 我国废纸及纸制品回收体系与再生产业发展现状
4.4 我国废纸回收再生利用的解析研究
4.5 我国废纸回收和资源化政策体系建议
参考文献
第5章 我国废旧轮胎再生利用产业政策研究
5.1 我国废旧轮胎情况
5.2 我国废旧轮胎的回收利用现状
5.3 我国废旧轮胎回收利用的政策和制度现状
5.4 废旧轮胎回收利用的国际经验
5.5 促进我国废旧轮胎再生产业发展的建议
参考文献
第6章 我国废金属再生利用产业与政策研究
6.1 导论
6.2 我国废五金再生利用产业的现状调查与分析
6.3 废五金利用对经济社会发展的影响分析
6.4 我国废五金再生利用产业现存的问题与对策
6.5 再生资源加工园区管理模式研究
6.6 再生资源回收利用体系建设研究
6.7 废旧物资回收经营业务的税收政策
6.8 研究结论
参考文献
第7章 促进中国资源再生产业发展的经济政策
7.1 中国资源再生产业的含义和构成
7.2 中国资源再生产业政策体系
7.3 国外资源再生产业经济政策借鉴
7.4 国内外资源再生产业管理体制和运行机制
7.5 促进中国再生资源产业发展的经济政策建议
参考文献
第8章 “抵押-返还”政策研究
8.1 消费者与资源回收
8.2 对消费者废弃物交投回收行为的结构方程模型(sem)分析
……
后记
变废为宝:中国资源再生产业与政策研究 节选
nbsp; 序
为了对当前人们所关注的经济、科技和社会发展中出现的一些重大管理问题
快速作出反应,为党和政府高层科学决策及时提供政策建议,国家自然科学基金
委员会于1997年特别设立了管理科学部主任基金应急研究专款,主要资助开展
关于国家宏观管理及发展战略中特别急需解决的重要的综合性问题的研究,以及
与之相关的经济、科技与社会发展中的“热点”与“难点”问题的研究。
应急研究项目设立的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议,但
并不是代替政府进行决策。根据学部对于应急项目的一贯指导思想,应急研究应
该从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要
方面对政府进行决策支持研究。每项研究的成果都要有针对性、及时性和可行
性,所提出的政策建议应当技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执
行、进度上可实现和政治上能为有关各方所接受,以尽量减少实施过程中的阻
力。在研究方法上要求尽量采用定性与定量相结合、案例研究与理论探讨相结
合、系统科学与行为科学相结合的综合集成研究方法。应急项目的承担者应当是
在相应的领域中已经具有深厚的学术成果积累、能够在短时间(通常是9~12个
月)内取得具有实际应用价值的成果的专家。
作为国家自然科学基金的一个特殊的专项,管理科学部的“应急项目”已经
逐步成为一个为党和政府宏观决策提供科学、及时政策建议的项目类型。与国家
自然科学基金资助的绝大部分(占预算经费的97%以上)专注于对管理活动中
的基础科学问题进行自由探索式研究不同,应急项目和它们相比则有些像“命题
作文”,题目直接来源于实际需求并具有限定性,要求成果尽可能贴近实践运用。
应急研究项目要求承担课题的专家尽量采用定性与定量相结合的综合集成方法,
为达到上述基本要求,保证能够在短时间内作出高水平的研究成果,项目的承担
者在立项的研究领域应当有较长期的学术积累。
自1997年以来,管理科学部对经济、科技和社会发展中出现的一些重大管
理问题作出了快速反应,至今已启动45个项目共323个课题,出版相关专著16
部。其他2005年前立项、全部完成研究的课题,相关专著亦已于近期出版发行。
从2005年起,国家自然科学基金委员会管理科学部采取了新的选题模式和
管理方式。应急项目的选题由管理科学部根据国家社会经济发展的战略指导思想
和方针,在广泛征询国家宏观管理部门实际需求和专家学者建议及讨论的基础
上,形成课题指南,公开发布,面向全国管理科学家受理申请;通过评审会议的
形式对项目申请进行遴选;组织中标研究者举行开题研讨会议,进一步明确项目
的研究目的、内容、成果形式、进程、时间节点控制和管理要求,协调项目内各
课题的研究内容;对每一个应急项目建立基于定期沟通、学术网站、中期检查、
结题报告会等措施的协调机制以及总体学术协调人制度,强化对于各部分研究成
果的整合凝练;逐步完善和建立多元的成果信息报送常规渠道,进一步提高决策
支持的时效性;继续加强应急研究成果的管理工作,扩大公众对管理科学研究及
其成果的社会认知,提高公众的管理科学素养。这种立项和研究的程序是与应急
项目针对性和时效性强、理论积累要求高、立足发展改革应用的特点相称的。
为保证项目研究目标的实现,应急项目申报指南具有明显的针对性,从研究
内容,到研究方法,再到研究的成果形式,都具有明确的规定。管理科学部对应
急研究项目的成果分为四种形式,即一本专著、一份政策建议、一部研究报告和
一篇科普文章,此丛书即是应急研究项目的成果之一。
为了及时宣传和交流应急研究项目的研究成果,管理科学部决定将2005年
以来开始资助的应急研究项目研究成果结集出版,由每一项目的协调人担任书稿
的主编,负责项目的统筹工作和书稿的编撰。
希望此套丛书的出版能够对我国管理科学政策研究起到促进作用,发挥丛书
对政府有关决策部门的借鉴咨询作用,同时对广大民众也有所启迪。
国家自然科学基金委员会管理科学部
前言
垃圾是放错地方的资源,因为废物中可以再利用或者再生利用的成分在增加!
垃圾是不断增长的物质,因为废物数量随着人们消费水平的提高在日益增加!
前一说法是针对垃圾质量而言的,后一说法是针对垃圾数量而言的。
将居民家庭中不再用的东西(如废旧电子电器产品或其他生活用品)收集起
来,根据可继续使用的情况,或经过修复卖给需要的人再用,或经过分类、加工
等途径进行再生利用,这是一个大的产业,即废物回收、分类、加工和再生利用
可以形成一个大的产业。废物成为社会生产的原料,即资源的循环利用是循环经
济的核心;再生资源产业是循环经济中的一项重要产业,是循环经济形成较大规
模的内涵之一。
我国的废旧物资情况怎样,再生资源产业的发展现状如何,存在什么样的问
题和挑战,国家促进再生资源产业发展的政策措施及其实施是否有效,国外是如
何推进再生资源产业发展的,一系列的议题需要我们在全国大力发展循环经济的
背景下进行深人研究,以适应树立和落实科学发展观、建设资源节约型和环境友
好型社会的需要。
为此,国家自然科学基金委管理科学部2006年资助了一个应急项目“促进
我国资源再生产业发展的政策研究”,经过对众多申请者提出的研究议题、研究
基础及重点等内容的遴选,确定八个专题,名称、编号和负责人如下。专题一:
“促进我国资源再生产业发展的政策研究”(科学部编号:70641001),中国人民
解放军装甲兵工程学院徐滨士院士负责,史佩京、刘向群和姚仲永等参加研究;
专题二:“促进中国资源再生产业发展的经济政策分析”(70641002),中国农业
大学张越负责;专题三:“促进废旧汽车资源再生产业发展的政策研究”
(70641003),上海财经大学许淑君副教授负责;专题四:“废旧电子产品发展战略
研究及政策建议”(70641004),清华大学向东和段广洪负责;专题五:“我国资
源再生产业发展政策研究——以废纸及纸制品为例”(70641005),南京大学毕军
教授负责;专题六:“我国废旧轮胎资源再生利用产业的政策研究”(70641006),
南开大学沈伯雄教授负责;专题七:“我国资源再生产业发展的政策研究——以
废旧五金产品利用为例”(70641007),嘉兴学院副院长杜欢政教授负责;专题
八:“资源再生产业发展的政策专题研究——赋予消费者资源回收责任的‘抵
押一返还’政策研究”(70641008),杭州电子科技大学段显明负责。国务院发展
研究中心社会发展研究部周宏春研究员承担课题协调人。
本项研究的重点是再生资源产业发展的政策研究,而不是生活垃圾的回收、
处理处置。对于生活垃圾等与城市废弃物回收利用有关的课题,国务院发展研究
中心已经作了大量研究,并出版了《城市环境服务业》一书。
据我所知,国内已经开展了有关再生资源产业发展的大量研究,并有较多研
究成果,但主要是单项研究,可以这么说,尽管还有一些内容没有覆盖,本项研
究仍然是国内迄今为止涉及内容*多、研究分析较为系统的一次。在应急项目八
个专题研究成果的基础上,根据专著出版要求进行了各章题目和内容的编排,形
成本书的总体框架,内容有以下几方面。
第1章,绪论。主要介绍我国再生资源产业的内涵、有关概念的沿革及其实
质,分析了我国再生资源产业的发展现状,废物回收、分类、再利用和再生利用
中存在的问题。基于加快再生资源产业发展在缓解资源约束、保护环境、应对全
球气候变化以及提高产品竞争力等方面的重大意义,在借鉴国外的发展趋势和经
验的基础上,提出了促进我国再生资源产业发展的对策建议。
第2章,促进废旧汽车资源再生的政策研究。主要内容包括:废旧汽车资源
再生利用的必要性,我国现有的报废汽车政策及其影响分析,废旧汽车再生资源产
业发展的国际经验,特别是美国、德国、日本等发达国家在处理报废汽车问题上的
经验和做法,*后提出了我国促进报废汽车产业发展的政策建议。此外,还用附录
的形式介绍了报废汽车中的材料回收、回收行业及其产生的污染治理等内容。
第3章,废旧电子电器产品再生产业发展策略与政策建议。本章讨论了我国
废旧电子电器产品资源再生产业发展的重要性与紧迫性,介绍了我国废旧电子产
品资源再生产业的现状,特别是对贵屿、北京、中国台湾等地的典型案例进行了
分析,介绍了国外废旧电子产品资源再生产业发展的经验与做法,特别是对生产
者责任延伸制度进行了深入的讨论,并针对国内废旧电子电器产品资源再生产业
发展中存在的主要问题,提出了对策建议。
第4章,促进我国废纸及纸制品再生利用的政策研究。内容主要有:我国纸
及纸制品生产和消费情况,特别是对造纸行业产生的主要环境问题作了成因分
析,分析了国外废纸及纸制品回收概况及其回收体系运作,研究了我国废纸及纸
制品回收体系与再生产业发展现状,并对我国废纸回收进行了物质流和成本一效
益分析,*后提出了废纸回收和资源化的政策建议。
第5章,我国废旧轮胎再生利用产业政策研究。从介绍我国橡胶消费情况人
手分析了我国的废旧轮胎产生、回收利用情况,以及翻新、再生胶、胶粉和其他
用途,分析了我国废旧轮胎回收的政策和制度建设情况,介绍了废旧轮胎回收利
用的国际经验,提出了促进废旧轮胎再生产业发展的政策建议。
第6章,我国废金属再生利用产业与政策研究。在对几个重要概念进行界定
的基础上,评价了废五金进口的主要口岸与拆解利用的主要基地、废金属集散地的
现状,分析了废五金利用产业对经济社会发展的影响,剖析了我国废五金产业发展
中存在的问题,在评价国内现有再生金属加工“圈区管理”的基础上,提出了建立
“国际再生资源(金属)监管区”的构想、“回收基地+个体回收户(回收企业)”
的回收利用模式,以及在准入制度、税收制度和管理制度上完善等政策建议。
第7章,促进中国资源再生产业发展的经济政策。侧重资源再生产业的经
济政策、管理体制等内容的综合性研究。首先界定了再生资源、再生资源产业的
含义和构成;接着分析资源再生产业政策体系,特别是法律法规体系和管理手
段,重点分析经济政策、实施效果及主要问题;从政策类型、作用对象以及市场
作用等三个角度,考察和评估国外资源再生产业的经济政策以及对中国的借鉴意
义;对国内外资源再生产业管理体制和运行机制进行了对比分析;*后提出中国
资源再生产业经济政策的制定原则,以及促进再生资源产业发展的政策建议。
第8章,“抵押一返还”政策研究。从消费者与资源回收情况人手,通过对杭
州市拾荒者的调查与分析讨论了废品回收主渠道;讨论了消费者废弃物交投回收
行为的行为结构模型,重点对抵押一返还政策进行了深入的研究与分析,包括政
策含义、国内外的研究和应用情况、政策效果和适用范围、运作方式、经济合理
性等,可以为我国制定相关政策提供参考。
在课题研究中,根据“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析
实施难点”的指导思想,八个专题组的研究人员采用了定性与定量相结合、案例
研究与理论探讨相结合、系统分析和个体行为相结合的研究方法,进行现场调
研、国内外的资料收集和分析、政策回顾、产业发展面临的问题和政策实施难点
分析,提出了有针对性的对策建议,可供该行业的研究和管理人员、国家政策制
定者和实施人员参考。
周宏春
2007年12月于北京
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