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有法与无法 清代的州县制度及其运作 版权信息
- ISBN：9787218178332
- 条形码：9787218178332 ; 978-7-218-17833-2
- 装帧：精装
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
有法与无法 清代的州县制度及其运作 内容简介
州县制度是清代地方制度的基础，作者查证了大量历史文献，对其进行深入研究，取得了海内外学术界公认的学术突破。
《有法与无法：清代的州县制度及其运作》主要对以下问题进行了深入研究：清代州县在地方行政体制中的地位，督抚、藩臬“两司”、分守分巡道、知府等官员对于州县的统辖权责；清代州县官的任职制度及其缺陷；清代州县衙署组织，如幕友、长随、房科、差役等的人事管理；清代州县政府在赋役征收、司法审判、治安捕盗、驿站铺递等方面的职能等等。通过本书，我们能更直观地了解清代的州县制度及其实际运作中出现的种种弊端。
有法与无法 清代的州县制度及其运作 目录
目 录
序 论 ·001
一、主要概念 ·001
二、理论关注 ·002
三、学术史述评 ·004
四、所取得的突破和不足 ·007
五、所使用的资料 ·008
六、方法 ·010
**章 清代的地方体制 ·011
**节 地方行政层次 ·013
一、清代以前的地方行政层次 ·013
二、清代的地方行政层次 ·015
第二节 州县的行政等级 ·021
一、清代以前的县等制度 ·021
二、清代州县的行政等级 ·023
第三节 各级上司对于州县的统辖权责 ·027
一、概述 ·027
二、督抚权责 ·027
三、两司权责 ·030
四、道员权责 ·031
五、知府权责 ·032
第二章 清代州县的治理结构 ·037
**节 清代以前的（州）县治理结构 ·039
一、概说 ·039
二、主管官员 ·039
三、佐贰官员 ·040
四、掾史和吏员 ·042
第二节 清代州县的正印官“独任制” ·045
第三节 清代州县的佐贰杂职 ·047
一、州县佐杂的设置 ·047
二、任用和监察 ·049
三、职责 ·051
四、分防制度 ·057
第三章 清代州县的正印官 ·059
**节 州县官任职制度 ·061
一、任用资格 ·061
二、官缺分类 ·064
三、任用程序 ·067
四、分发试用人员候补制度 ·075
五、任职回避制度 ·079
第二节 州县官任职制度在运作中的紊乱 ·081
一、督抚对于州县官任用定制的破坏 ·081
二、滥开捐例、滥行保举的恶果 ·087
三、州县官委署、补用运作的腐败 ·091
第三节 州县官任职制度的缺陷 ·095
一、选官制度导致州县官人选素质低劣 ·095
二、未能找到“选材”与“防弊”的两全之法 ·096
三、制度不切实际导致州县官更调频繁 ·098
四、州县官缺乏正常的保障制度和升迁渠道 ·102
第四节 州县官的思想理念与作风 ·104
一、群体价值观 ·104
二、个人操守 ·109
三、施政理念与特点 ·113
四、州县官场的恶劣风气 ·122
五、官场“风气”是怎样形成的 ·131
第四章 清代州县的衙署组织 ·133
**节 州县官幕友 ·135
一、制度起源 ·135
二、种类和职能 ·136
三、出身和素质 ·141
四、地位、收入和生活状况 ·146
五、人事管理 ·148
第二节 州县官长随 ·150
一、长随在州县行政系统中的地位 ·150
二、名目和职责 ·153
三、招募与管理 ·162
四、长随制度的弊病 ·167
第三节 州县房科 ·172
一、设置与人员 ·172
二、人事管理 ·179
三、职能 ·186
四、房科制度的弊端 ·191
第四节 州县差役 ·195
一、职务性质与社会身份 ·195
二、种类与数额 ·197
三、人事制度 ·208
四、职能与分工 ·218
五、日常管理 ·231
六、差役制度的弊端 ·238
附：州县官差传诉讼人证的信票 ·245
第五章 清代州县政府的职能 ·247
**节 赋税征收 ·249
一、地丁的征解 ·249
二、杂税的征收 ·260
第二节 司法职能 ·263
一、州县衙门的司法职能 ·263
二、刑事审判程序 ·264
三、民事审判程序 ·281
四、清代州县司法的弊端 ·283
第三节 治安捕盗 ·297
一、州县的治安机制 ·297
二、防盗、捕盗职能的运作 ·303
三、盗案办理的弊病 ·311
第四节 监狱管理 ·315
一、监禁与监押 ·315
二、监狱管理 ·316
三、班管押禁制度 ·320
四、州县监狱制度的黑暗 ·323
第五节 驿站与铺递 ·327
一、清代驿站的职能与人员设施 ·327
二、驿站的管理 ·329
三、驿站的运作 ·331
四、州县铺递 ·335
第六节 经济社会事务管理 ·338
一、对牙户的管理 ·338
二、对于行户、行会的管理 ·343
三、对其他经济社会事务的管理 ·352
第六章 清代州县的财政 ·355
**节 州县财政的定制 ·357
一、起运存留制度 ·357
二、清初州县存留经费的裁减 ·365
三、清中叶后的州县存留项目与数额 ·374
第二节 州县的法外支出 ·380
一、概说 ·380
二、州县衙署人员的俸薪 ·380
三、各上司衙门的办公经费摊派 ·382
四、对钱粮亏空和非常例动支的摊捐 ·385
五、馈赠上司的陋规和应酬款项 ·388
六、差务费用 ·392
七、各种办公费用支出 ·394
八、法外支出的总体估算 ·394
第三节 州县的法外收入 ·403
一、概说 ·403
二、田赋浮收 ·403
三、杂税瞒报 ·405
四、差徭 ·406
五、陋规 ·409
六、法外收入的总体估算 ·416
第四节 州县财政的责任与管理 ·418
一、财政“家产制”与州县官的责任 ·418
二、簿记与库储 ·420
三、运解与支放 ·428
四、交代与亏空 ·431
第七章 有法与无法：清代州县制度的总体特征与缺陷（上） ·439
**节 宗法性官府本位：“秦制”下的社会结构 ·441
一、“官府”是一个社会性集团 ·441
二、“官府”具有宗法性质 ·443
第二节 役使、勒索与荫庇：清代州县官府的内部关系 ·447
一、上司与州县官有如主奴 ·447
二、上司衙门对州县的勒索 ·449
三、“官官相护” ·451
第三节 盘剥、统治与镇压：清代州县官府与社会的关系 ·454
一、州县官府：盘剥社会与侵蚀国家资源的寄生体 ·454
二、州县官府的统治：强力行政与武力镇压 ·456
第八章 有法与无法：清代州县制度的总体特征与缺陷（下） ·461
**节 州县治理机制的残缺 ·463
一、缺乏健全的职能机构 ·463
二、缺乏有力的执法机制 ·465
三、缺乏有效深入乡村社会的行政机制 ·466
四、缺乏翔实可靠的情咨统计 ·472
五、经费拮据 ·473
第二节 以私人和社会势力履行公权 ·477
一、概说 ·477
二、以“贱役”和盗匪充当警察 ·478
三、书差以勒索、赃私为薪酬 ·480
四、书吏差役成为地方社会的黑恶势力 ·484
第三节 州县官监察机制的异化 ·489
一、州县官监察机制的理念与设计 ·489
二、督抚监司制度及其弊端 ·490
三、文簿册报制度及其弊病 ·497
四、问责处分制度及其弊端 ·502
五、对州县官监察的效果 ·505
第四节 名实不符与非法之法 ·507
一、“模糊治理”是前现代政治制度的重要特征 ·507
二、“模糊治理”的各种表现 ·508
三、“模糊治理”的危害 ·510
结 语 ·514
一、清代州县制度“有法而无法”的深层原因 ·514
二、（州）县制度的近代转型与面临的问题 ·517
征引和参考文献 ·520
一、资料部分 ·520
二、论著部分 ·528
修订后记 ·531
展开全部
有法与无法 清代的州县制度及其运作 相关资料
“宰相起于州郡”，说明州的重要。光奇兄对中国“县制”早有扎实深入研究，自然在此基础上“更上层楼”，对县上一层的“州”作了细致研究。本书对与州县政治运作相关的制度和权力运行的深层结构作了深入剖析，以翔实的史料为依据，揭示“秦制”的一个根本性特征：在社会政治制度方面看似“无法”而实际“有法”，各个社会成员、社会阶层尊卑判然不同，相互之间壅蔽隔阂；在行政制度方面看似“有法”而实际“无法”，名实不符，运作随意。 ——著名历史学者、中国社会科学院研究员 雷颐 从秦汉一路走来，虽说中央集权，但在社会运作层面，似乎一直是以乡绅自治、地方自治为主导。在帝制架构下，县和县以下是如何运转的，我们过去并不清楚，史阙有间，文献不足。到了宋元明清就大不一样了。印刷术、造纸术大量普及，让这几个朝代积累的文献汗牛充栋，这对我们重新研究中国历史具有非常重要的意义。魏光奇先生这两部巨著，就是基于这些史料。魏先生一直在做社会基层，尤其是县级行政机构和法律制度方面的研究。这些研究对我们重新理解中国政治体制尤其是基层运作很有启发。 ——中国社会科学院研究员、博士生导师 马勇 州县制度是清代地方制度的重要基础，魏光奇先生梳理查证了大量历史文献，对这个问题进行了深入研究。通过魏先生这本《有法与无法：清代的州县制度及其运作》，我们能更直观地了解清代的州县制度及其实际运作中出现的种种弊端。 ——中国人民大学历史学院研究员、作家 张宏杰
有法与无法 清代的州县制度及其运作 作者简介
魏光奇，教授，博士生导师。祖籍河北省易县，1950年出生于北京。1981年山西大学历史系硕士研究生毕业，先后任教于河北大学历史系和首都师范大学历史系（学院）。主要学术研究领域为清代、民国县乡制度和中外思想比较。主要学术论著有《天人之际：中西文化观念比较》《官治与自治：20世纪上半期的中国县制》《有法与无法：清代的州县制度及其运作》《选择与重构：近代中国精英的历史文化观》《清代民国县制和财政论集》等。
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