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社会学理论

我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新

作者：张占斌

出版社：国家行政学院出版社出版时间：2020-10-01

开本： 16开

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版权信息
内容简介
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我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新版权信息

ISBN：9787515018898
条形码：9787515018898 ; 978-7-5150-1889-8
装帧：平装-胶订
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
社会科学
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社会学理论

我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新内容简介

　　近年来，我国城镇化率以每年1.3个百分点的速度增长，到2015年我国以常住人口计算的城镇化率已达到56.6%，相当于7亿左右的中国人已居住在城市，延续了几千年的“乡村中国”正在一步步变成“城市中国”。这是21世纪中国面临非常大、非常深刻的时代背景变化，对我国政治、行政、经济、社会必将产生重大的影响。
　　新型城镇化的快速发展，对我国现存的行政体制产生了新的挑战，在一些率先推进城乡一体化的地区，情况尤甚。自2003年成都市大力推进城乡统筹以来，其城镇化进程发展十分迅速。与此同时，快速发展的城镇化与现行行政管理体制不相适应的方面陆续呈现出来，典型的如行政区划调整的问题、基层综合执法的问题、城乡基本公共服务差距的问题以及相关的社会治理、公共安全等，都出现了一些新情况、新问题，迫切需要行政体制进行一些创新性突破，来适应并推动新型城镇化的健康发展。四川省成都市编办为了更好地推动成都市新型城镇化发展，委托中国行政体制改革研究会组织专人对其中的行政体制创新和综合执法问题进行研究。《我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新》是在这一委托课题报告基础之上修改、扩充后形成。　　近年来，我国城镇化率以每年1.3个百分点的速度增长，到2015年我国以常住人口计算的城镇化率已达到56.6%，相当于7亿左右的中国人已居住在城市，延续了几千年的“乡村中国”正在一步步变成“城市中国”。这是21世纪中国面临非常大、非常深刻的时代背景变化，对我国政治、行政、经济、社会必将产生重大的影响。
　　新型城镇化的快速发展，对我国现存的行政体制产生了新的挑战，在一些率先推进城乡一体化的地区，情况尤甚。自2003年成都市大力推进城乡统筹以来，其城镇化进程发展十分迅速。与此同时，快速发展的城镇化与现行行政管理体制不相适应的方面陆续呈现出来，典型的如行政区划调整的问题、基层综合执法的问题、城乡基本公共服务差距的问题以及相关的社会治理、公共安全等，都出现了一些新情况、新问题，迫切需要行政体制进行一些创新性突破，来适应并推动新型城镇化的健康发展。四川省成都市编办为了更好地推动成都市新型城镇化发展，委托中国行政体制改革研究会组织专人对其中的行政体制创新和综合执法问题进行研究。《我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新》是在这一委托课题报告基础之上修改、扩充后形成。
　　课题组认为，在成都出现的一些问题与情况，并不是成都一地的现象，而是具有相当程度的普遍性。举例而言，如市县关系问题、基层综合执法问题等，在城镇化先行的东南沿海一些地区早已出现，但囿于体制约束，也很少有彻底解决的先例。这说明，城镇化进程中的行政体制创新是一个具有普遍性的问题，需要站在更高、更广阔的角度来进行分析并提出相应的解决对策。特别是考虑到我国城镇化尚处于中期，还有若干的后来者也会遇到同样的问题时，这样做的必要性就更加清楚。

我国新型城镇化进程中的城市行政体制创新目录

引言
章我国城镇化发展历程
一、我国城镇化发展历程
二、我国城镇化的发展现状
三、我国城镇化面临的主要问题
四、走中国特色的新型城镇化道路

第二章当前我国行政体制存在的主要问题
一、城市行政管理体制等级化
二、行政管理层次过多
三、现行行政区划调整滞后
四、跨区域治理机制缺失
五、城市内部治理机制不健全

第三章创新行政体制的国内实践
一、大部门制改革：广东经验
二、公务员聘任制：上海等地的试验
三、城乡基本公共服务一体化改革：河南焦作做法
四、行政综合执法权改革：浙江舟山案例

第四章城市化的国际模式及其启示
一、国外城镇化发展的主要模式
二、对我国推进新型城镇化的启示

第五章发达国家城市管理的主要经验
一、发达国家城市管理改革的主要趋势
二、发达国家社区管理的主要模式与特点
三、发达国家城市公共设施管理的主要模式
四、发达国家城市管理的主要做法与经验
五、发达国家城市管理对我国的启示

第六章创新我国城市行政体制的三大方向
一、积极推进中小城镇行政区划改革
二、深化中小城市管理综合执法体制改革
三、积极推进基本公共服务均等化

第七章适应城镇化发展创新城市行政体制的四川成都实践
一、成都市的基本情况
二、改革开放以来成都城镇化的进展情况
三、未来成都市推进新型城镇化的发展趋势
四、成都市新型城镇化对城市行政体制提出的挑战
五、“县改区”“镇改街”，深化行政区划改革
六、简政放权，重心下移，全面推行小城市行政综合执法
七、统一标准、扩大范围，加快推进城乡基本公共服务一体化
八、双流区创新城市行政体制的具体做法

附件成都市乡村规划师制度
参考文献
后记

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