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工会资产工作概论(2023版)

作者：全国工会干部培训基础教材编写委员会

出版社：中国工人出版社出版时间：2023-03-01

开本： 16开 页数： 214

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版权信息
本书特色
内容简介
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节选
作者简介

工会资产工作概论(2023版) 版权信息

ISBN：9787500880943
条形码：9787500880943 ; 978-7-5008-8094-3
装帧：一般纯质纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：

工会资产工作概论(2023版) 本书特色

*新。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性，充分反映和体现工会改革创新*新成果。权威。为贯彻落实中共中央印发的《干部教育培训工作条例》进一步做好全国工会干部培训教育有关工作，中华全国总工会专门成立全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写。编委会由全总领导、各主要部门负责人和各产业工会负责人以及相关领域专家学者组成。实用。完备的工会理论体系，全面的工会知识概述，适应当前工会工作要求，贴近工会干部需要，是新时代工会干部学习工会工作理论知识的权威性、专业性读物。

工会资产工作概论(2023版) 内容简介

《工会资产工作概论》（2023版）是全国工会干部培训基础教材之一，主要讲述工会资产基础理论、工会企事业公益性服务性、工会资产监督管理体制、工会资产工作制度建设、工会资产基础管理、工会企事业三大服务领域、工会企事业体制机制改革等，是新时代工会干部学习工会资产工作理论知识的权威性、专业性读物。本书由全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写，全国总工会资产监督管理部组织修订。

工会资产工作概论(2023版) 目录

**章工会资产工作的产生和发展 1 **节新中国成立到改革开放前的工会资产工作(1949—1978) 1 一、主要发展阶段 1 二、主要特征 4 三、重要会议和文件 6 第二节改革开放到党的十八大以前的工会资产工作(1978—2012) 11 一、主要发展阶段 11 二、主要特征 14 三、重要会议和文件 17 第三节党的十八大以来的工会资产工作(2012 年至今) 24 一、主要任务 24 二、主要特征 25 三、重要会议和文件 29 第二章工会资产基础理论 35 **节工会资产概述 35 一、工会资产的含义 35 二、工会资产的形成 37 三、工会资产的特征 38 四、工会资产的作用 38 第二节工会资产产权制度 39 一、工会资产产权的性质 40 二、工会资产终极产权制度 40 三、工会资产出资人制度 42 第三节工会资产工作 44 一、什么是工会资产工作 45 二、怎样做好工会资产工作 46 三、推动工会资产工作实现高质量发展 48 四、加强工会资产工作者队伍建设 50 第三章工会资产监督管理体制 54 **节健全完善工会资产监督管理体制的意义 54 一、适应工会改革创新的需要 54 二、适应工会资产监督管理工作的需要 56 三、适应工会企事业改革发展的需要 58 第二节工会资产监督管理体制改革的主要内容 59 一、工会资产监督管理体制改革的目标方向 60 二、工会资产监督管理体制改革的工作原则 60 三、工会资产监督管理体制改革的工作要求 63 四、工会资产监督管理体制改革的工作内容 64 第四章工会资产工作制度建设 66 **节工会资产工作制度建设的重要意义 66 一、加强工会资产工作制度建设是深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神、深化工会改革创新的必然要求 66 二、加强工会资产工作制度建设是贯彻落实全面依法治国基本方略、推进工会资产工作法治化的必然要求 67 三、加强工会资产工作制度建设是加强工会资产监督管理工作、推动工会资产工作高质量发展的必然要求 67 第二节建立健全工会资产工作制度 68 一、建立健全工会资产工作重点领域工作制度 68 二、提高工会资产工作制度制定质量 70 三、建立健全工会资产工作制度体系 71 第三节建立健全工会资产监督管理体制 72 一、明确工会资产监管机构职责, 统一监督管理 72 二、实现出资人到位, 分级分类监督管理 74 三、正确处理资产监管部门和业务指导部门之间的关系, 形成工作合力 76 第四节工会资产工作制度实施 78 一、推动各级工会树立资产工作制度意识 78 二、依法依规全面履行工会资产监督管理职能 80 三、健全工会资产制度实施工作机制 80 第五节工会资产工作制度监督 81 一、坚持严格规范高效执行工会资产工作制度 81 二、维护制度权威, 追究违规责任 83 三、推进形成工会资产工作制度建设的长效机制 84 第五章工会资产基础管理 86 **节工会资产产权管理 86 一、工会资产产权界定 86 二、工会资产产权登记 89 三、工会资产处置 91 四、工会资产收益 95 第二节工会资产统计与分析 97 一、工会资产统计概述 97 二、工会资产统计报表与分析 99 三、工会资产统计工作的组织管理 101 第三节工会资产管理信息化建设 103 一、工会资产管理信息化建设的意义 103 二、工会资产管理信息化建设的目标任务 105 三、工会资产网络信息工作平台建设 108 第六章坚持工会企事业公益性服务性 110 **节坚持工会企事业公益性服务性的必要性和重要性 110 一、坚持工会企事业公益性服务性是保持和增强工会组织政治性、先进性、群众性的必然要求 110 二、坚持工会企事业公益性服务性是履行工会基本职责的必然要求 113 三、坚持工会企事业公益性服务性是满足职工群众需求的现实需要 115 第二节公益性服务性的基本内涵 117 一、始终坚持正确的政治方向 117 二、以非营利性为目的, 为职工群众提供优质优惠服务 119 三、以直接服务职工的领域为主业, 立足满足职工群众基本需求 121 四、以广大职工群众为服务对象, 坚持普惠服务 122 第三节贯彻落实公益性服务性 123 一、加强组织领导, 构建组织保障体系 124 二、健全投入机制, 构建资金保障体系 126 三、加强队伍建设, 构建人才保障体系 129 第四节健全完善职工服务阵地“两性两化”运作机制 132 一、社会化市场化运作的概念和实现途径 132 二、正确理解和把握公益性服务性和社会化市场化的关系 134 三、贯彻落实 “两性两化” 运作要求 136 第七章工会企事业三大服务领域 138 **节积极发展职工文化教育体育服务事业 138 一、职工文化教育体育阵地的概念、特点及作用 138 二、建好用好管好职工文化教育体育阵地 141 三、依法监管职工文化教育体育阵地 143 第二节创新发展职工疗休养服务事业 146 一、职工疗休养服务事业的概念、特点和地位 146 二、把工人疗休养院建设管理工作放到突出位置来抓 148 三、积极发展职工休闲旅游产业 151 四、积极发展职工健康管理产业 153 五、做好国际海员俱乐部工作 154 第三节规范发展职工互助保障事业 155 一、职工互助保障的概念、特点和地位 156 二、坚持职工互助保障正确的发展方向 158 三、改革和完善治理体系 159 四、构建普惠制服务体系 161 五、规范运营管理体系 162 六、强化资金管理使用 164 第八章深化工会企事业体制机制改革 166 **节深化工会企事业体制机制改革的意义 166 一、深化工会企事业体制机制改革是贯彻落实中共中央、国务院分类推进事业单位改革总体目标任务的必然要求 166 二、深化工会企事业体制机制改革是推动工会组织改革创新的重要举措 169 三、深化工会企事业体制机制改革是增强发展活力和服务职工能力的必由之路 170 第二节稳步推进工会从事公益服务事业单位改革 172 一、改革的目的和基本原则 172 二、推进管理体制改革 174 三、深化人事、劳动、分配制度改革 175 四、构建公益服务新格局 177 第三节积极稳妥推进工会经营类事业单位改革 179 一、指导思想和基本原则 179 二、主要目标和任务 180 三、操作程序和基本要求 182 第四节大力推进工会企业改革 183 一、指导思想和基本原则 183 二、方向和重点 184 三、工作要求 187 参考文献后记

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工会资产工作概论(2023版) 节选

**章　工会资产工作的产生和发展工会资产工作的产生和发展, 主要是回顾和总结工会资产工作的沿革和来历。新中国成立以来, 工会资产工作历史可分为三个阶段, 新中国成立到改革开放前为工会资产工作**阶段, 改革开放到党的十八大以前为工会资产工作第二阶段, 党的十八大至今为工会资产工作第三阶段。回顾工会资产工作,主要是为了深刻认知工会资产的初心和使命, 了解工会资产工作的发展和由来, 从而更好地推动现阶段工作的开展。 **节　新中国成立到改革开放前的工会资产工作(1949—1978) 新中国成立后, 党和政府高度重视工人阶级和工会工作,支持工会兴办了很多职工文化教育和集体福利事业。这些事业和相应的设施, 在不同的时期发挥了重要的历史作用, 成为工会资产阵地的发端, 为工会资产工作的开展打下了物质基础、组织基础和制度基础。一、主要发展阶段从新中国成立到改革开放前的工会资产工作, 根据其形势和任务、特征的不同, 可以分为以下几个发展阶段。 (一) 蓬勃发展阶段(1949—1952) 国民经济恢复时期, 在党和政府的大力支持下, 工会在提高职工群众政治、文化、技术水平和改善职工物质、文化生活上做了大量的工作, 职工文化教育和集体福利事业蓬勃发展,深刻地体现了工人阶级社会地位和面貌的改变。在创建职工文化场所方面, 中央领导同志对此非常关心和支持, “北京市劳动人民文化宫” 是毛泽东题名; 天津市工人文化宫开幕时, 周恩来送图书祝贺; “重庆市劳动人民文化宫” 是邓小平题名; 刘伯承给南京市工人文化宫题词“工人之家”; 陈毅给上海市工人文化宫题词“工人的学校和乐园”。到1952 年, 全国工人文化宫(俱乐部) 发展到7239 个, 其中基层工矿企业创办的有6200 多个; 工会举办的图书馆有4544 个。在创建职工疗休养场所方面, 国家将其作为集体劳动保险事业的重要组成部分, 在政策和资金上对兴办疗养场所给予保障。中国工会七大之前, 由国家直接投资与由企业奖励基金以及劳动保险基金举办的工人疗养院、休养所、托儿所、业余疗养所、养老院等集体福利事业,共有3000 余处。在创建职工宣传教育场所方面, 各级工会高度重视, 陆续建立了工会的宣传阵地和干部教育、职业教育体系。1949 年7 月, 经中共中央批准, 全国总工会决定把华北职工干部学校改组为中华全国总工会干部学校, 各地工会也陆续建立了工会干部学校或干训班。到1952 年, 地方已经创办工会干部学校59 所。1949 年7 月, 中华全国总工会机关报《工人日报》在原北平《大众日报》基础上创刊, 毛泽东为报纸题写了刊头。工人出版社初期附属在工人日报社内, 1951 年正式建立编制、独立经营, 从1949 年9 月到1953 年3 月即出版书刊339种, 发行3557. 4 万余册。 (二) 整顿巩固、稳步前进阶段(1953—1959) 根据中央的指示和形势任务的变化, 针对服务职工的场所存在的薄弱环节, 工会对职工文化教育事业、劳动保险事业和职工互助储金等各项集体福利事业进行了整顿, 突出了主业, 充实了内容, 提高了质量, 强化了基层。如在整顿职工文化事业方面, 坚持面向生产、面向基层、面向群众的工作方针, 大力加强基层工作。全国工人文化宫(俱乐部) 到1958 年发展到31604 个, 其中基层车间、宿舍俱乐部有30675 个; 全国工会图书馆到1957 年迅速发展到20142 个, 其中90%在基层。由工会管理使用的工人文化宫(俱乐部)、图书馆等已经成为群众文化体系的重要组成部分。如在整顿职工疗养事业方面, 决定暂停一般疗养院的发展, 明确职工疗养院应以医疗预防为主, 有计划地发展了一批治疗肺结核和职业病的疗养院。到1956 年,全国工会疗养院(所) 有1450 个, 其中89%在基层。职工疗休养院(所) 一般都建在海滨、湖畔、山麓等风景名胜地区, 工矿企业的职工业余疗养所也是选择自然条件较好的地方。如在整顿职工集体福利事业方面, 为解决职工生活中存在的问题,各级工会协助和督促企业进一步办好托儿站、幼儿园、理发室等集体福利事业, 并在基层普遍开展整顿健全职工互助储金的工作。据不完全统计, 在集中居住的职工家属中组织的互助组,1954 年共有15718 组, 比1953 年增加了50%。工会院校、工会报刊、职工学校在这一时期也得到了长足发展。到1955 年, 全国各省、自治区、直辖市总工会共举办工会干部学校24 所, 省辖市总工会共举办工会干校和训练班75 所。到1954 年, 大行政区工会和省市工会公开发行的工人报刊有9 家, 还有相当数量的省市工会内部发行的工人报刊和工运刊物。1956 年到1958年, 职工学校在继续扫盲的同时, 以进行初等到中等教育为主,一些地方工会开始举办职工业余大学。1955 年底, 厂矿企业举办的职工业余文化学校发展到9854 所。 (三) 调整、巩固、充实、提高阶段(1960—1966) 根据国家形势任务的变化, 全国总工会贯彻勤俭办事业的方针, 针对管理混乱等问题, 开始对全国职工疗养、文化事业进行整顿, 上收管理权限。在以生产为中心, 生产、生活、教育三位一体的任务指引下, 职工教育事业和场所得到很大的发展。如在职工文化事业方面, 到1960 年, 全国职工文化活动场所发展达到高峰, 全国文化宫(俱乐部) 达到3. 3 万多个, 工会图书馆达到74234 个。在职工疗养事业方面, “文化大革命”前各地方工会管理的疗养院(所) 共323 所, 床位50700 多张,厂矿企业举办的疗养所、休养所为737 所, 床位2690 多张。在职工教育场所方面, 1959 年到1966 年, 中央确定职工教育由工会负责办理, 工会举办的职工学校形成了初具规模的从小学、中学、中专到大专的多层次办学体系; 大部分地区已经形成了厂办、工厂联办、厂校联办、地区举办的职工业余教育网。“文化大革命” 期间, 中华全国总工会停止工作, 职工文化教育活动场所和疗养院等工会资产阵地大多被占用, 工会资产工作处于停滞状态。