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城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角)

城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角)

作者:翟慧杰
出版社:中国社会科学出版社出版时间:2022-08-01
开本: 其他 页数: 233
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城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角) 版权信息

城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角) 内容简介

  《城乡接合部疏解治理研究(基于空间社会学视角)》以空间社会学理论为视角,采取理论研究与实证研究相结合的方法,研究疏解非首都功能过程中城乡接合部的治理问题,即从静态之社会样态与动态之空间实践两个层次的互构入手,深入剖析空间疏解治理过程中城乡接合部各相关利益主体,即基层管理者空间权力实践、流动人口空间维存、本地村民空间维权的互动博弈;分析城乡接合部空间重构过程中的不平等与不公正现象,进而为科学合理地疏解非首都功能、维护不同类型的社会群体享有相对公平的空间权益提出政策建议。

城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角) 目录

**章 导论
**节 选题缘起及研究意义
一 选题缘起
二 理论和实践意义
三 研究对象与理论工具
第二节 国内外相关研究文献综述
一 城乡接合部概念的相关研究
二 城乡接合部治理研究:宏观视角
三 城乡接合部治理研究:微观视角
四 简要评价
第三节 技术路线、基本结构与研究方法
一 技术路线
二 基本结构
三 研究方法

第二章 基于空间社会学理论的城乡接合部治理研究框架
**节 空间社会学理论及其适用性
一 马克思、恩格斯的社会空间思想
二 空间维存:“城市生态学派”的思想内核
三 空间权利融入城市社会学的萌芽阶段
四 新马克思主义社会学聚焦空间权利
五 后现代语境中的空间阐释:以福柯、苏贾为代表
六 空间社会学理论的适用性
第二节 分析框架:空间权力与空间权利的多元互动博弈
一 框架的基本内容
二 相关治理主体分析
第三节 分析框架的运用
一 界定空间治理场域
二 描述场域的多元主体以及不同主体的利益诉求
三 剖析多元主体之间的博弈策略

第三章 空间疏解治理场域分析——以C镇A村为例
**节 C镇A村的空间形态
一 C镇空间的演变
二 A村空间结构与功能
第二节 疏解要求及C镇A村基本情况
一 空间疏解的基本要求
二 C镇A村空间疏解基本情况
第三节 C镇A村空间疏解治理的瓶颈
一 空间生产不足:基本公共服务缺位
二 空间集体消费不均衡:村委会治理难
三 空间改变不理想:村民居住空间没改善,“瓦片经济”减少
四 空间分配不合理:流动人口居留意愿与人口疏解相矛盾

第四章 任务导向:基层管理者空间疏解治理的权力技术
**节 基层管理者空间疏解的背景
一 国家的空间调控政策:空间的排斥与包容
二 政府分类控制的常用方法
第二节 基层管理者空间疏解的组织体系与任务分解
一 A村空间疏解的政策法律依据
二 空间疏解整治机构:综合整治指挥部
三 A村空间疏解的任务分工及实施阶段
第三节 基层管理者空间疏解任务的落实
一 压力型体制下的空间权力实践
二 刚性的空间执法方式
三 空间疏解任务落实中面临的难点

第五章 空间维存:疏解治理过程中流动人口的行动逻辑
**节 空间压缩:流动人口的空间再生产
一 空间生存方式的改变
二 心理封闭的边缘空间
三 就业空间与生存空间的危机
四 居住空间的生存生态
第二节 空间生存:流动人口缝隙化的生存策略
一 交换居住空间与房东社会关系的生成
二 城乡的空间分配与流动人口的维存方式
三 边缘空间集体消费不足:流动人口随迁子女入学难
第三节 空间抗争:流动人口的多维形态
一 流动人口底层化意识加剧
二 流动人口采取游击战术进行空间抗争
三 流动人口的主动退场

第六章 空间维权:疏解治理过程中本地村民的行动逻辑
**节 空间权利的产生:违建的缘起与演变
一 宅基地上违法建房的溯源
二 农用地空间违建样态的演变
第二节 空间权利的剥夺:由利益受损到新贫困产生
一 基层管理者拆违建任务实施
二 经济收入中断
三 空间集体消费供给不足引起新贫困
第三节 空间权利的维护:本地村民集体反抗的行动逻辑
一 拆违程序不规范引发空间权利抗争
二 基层管理者强制拆违引起村民抗争
三 村民维护空间权利的话语策略
四 村民维护空间权利的灰色博弈
五 拆违不公平引发的空间权利抗争

第七章 基于空间正义的路径设计
**节 空间正义理念下的理论逻辑
一 空间正义的嵌入
二 空间正义的出路
第二节 空间权利的保障:共生理念下的空间治理
一 疏解治理过程中空间生产的保障
二 疏解治理过程中空间分配的权益保障
三 疏解治理过程中空间交换的保障
四 疏解治理过程中空间集体消费的保障
第三节 空间权力的制约:有限政府理念下的空间治理
一 构建基层党组织建设,完善运行机制
二 科学规划城市社会空间
三 规范政府权力
四 完善执法程序
五 扩大公众、NGO的参与

第八章 结论与展望
**节 研究基本结论
一 “基于空间权力与空间权利的多元互动博弈”的分析框架
二 疏解整治工作进入治理困境
三 疏解整治工作是多元主体非对称空间权益博弈过程
四 破解治理困境在于寻求各方的利益平衡
第二节 研究创新点
一 研究视角的创新
二 研究理论框架的创新
三 研究成因机制的创新
四 研究解决思路的创新
参考文献
后记
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城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角) 节选

  (二)新韦伯主义理论学派  20世纪60年代,西方国家出现的严重的经济危机以及不断爆发的社会运动,使欧美社会学家认识到城市社会并非自行整合,而是由阶级冲突和社会阶层、种族不平等各种复杂现象博弈形成的。因此,芝加哥学派并没有分析城市危机出现的根本原因。  在英国,帕尔、雷克斯和摩尔是按照韦伯的观点,以市场中的生活机会来划分阶级为基础,将芝加哥学派城市理论与韦伯社会学理论相融合形成了新韦伯主义理论学派,分析和研究了城市空间的社会现象。一是认为市场竞争机制和科层官僚制是决定社会分层的重要内核。同时,韦伯的社会行为理论认为大多数人是建立在理性思考基础上作出的行动。二是注重“住房阶级”和“城市经理人”两项研究。“住房阶级”的观点主要表现在1967年雷克斯和摩尔出版的《种族、社区和冲突》一书中,①雷克斯和摩尔以斯巴布鲁克的住房与种族关系为案例展开研究,将城市视为空间结构与社会结构的统一体,随着经济社会的发展,城市逐渐分化出空间上相互隔离的不同地段或单元,不同类型的社会群体生活在不同的城市次级社区。他们认为“根据不同居住点的财产占有情况以及业已形成的不同生活方式可以将群体分为中产阶级上层、中产阶级下层和工人阶级三种住房阶级”②。换言之,现代社会分层主要是按照个人的住房情况而划分成不同的住房阶级。  同时,雷克斯和摩尔将伯吉斯的观点与韦伯的观点相结合分析不同群体对社会稀缺资源的博弈,是市场竞争机制和科层官僚制共同作用下空间权益分配上的不平等以及对弱势群体的多重排斥,导致不同住宅群体阶级会因争夺住房权益发生一系列的社会冲突,且政府和地方代理人对弱势群体实行的隔离政策,终将引发城市的骚乱。正是基于这种不平等现象的存在,城市才会出现社会冲突。  四新马克思主义社会学聚焦空间权利  (一)新马克思主义空间理论兴起的社会背景  1.回应时代变迁的要求  20世纪60-70年代,欧美国家普遍出现了城市危机,主要是资本主义国家进入一个相对繁荣时期后,造成了城市规模不断向外扩大,越来越郊区化,导致城市中心区的公共基础设施落后、财力薄弱、零售业和服务业萎缩、失业率增加,这给城市中心区提出了严峻的挑战。为扭转这一尴尬局面,政府通过财政补贴及一系列配套措施再度把城市打造成金融、高科技、管理中心,把城市中心的穷人赶到郊区,而富人被吸引到城市中心居住,这严重影响了贫困阶层的居住、就业和生活。显然,城市的这种发展模式并不服务于普通居民的发展需求,不利于维护贫困阶层的利益。  同时,西方资本主义国家虽然以追求利润的经济活动为核心动力,但已经由工业资本—金融资本—投机资本进行转移,第三产业成为主导,交通运输和信息技术的飞速发展使世界联系越来越紧密,因而大大缩短了人与人之间交往的时间和距离。但这种“时空压缩”给人们带来了各种挑战和焦虑,由此引发了经济、社会、文化、政治上的变革。这一空间理论范式与欧美资本主义的城市危机遥相呼应。  2.城市中的社会运动层出不穷  “20世纪60年代以来,西方资本主义国家城市社会充满了各种政治斗争和社会反抗运动,城市骚乱不断,城市邻里组织争取社区资源的抗争活动更是层出不穷。这一切使得城市里的阶级和种族不平等、社会冲突和社会运动备受人们的关注。”①1968年,法国、美国分别出现的学生运动、工人罢工、社区居民抗议运动等,还有英国以及其他一些欧洲国家,由于住宅短缺和工人失业与政府进行对抗等,这引起了整个欧美社会贫民窟暴乱和种族冲突,犯罪率迅速增长,极大地扰乱了城市社会秩序,城市作为资本积累的空间集聚地,映射出权力、财富、资源的不平等以及不同阶层之间的冲突。①这在某种程度上,促进了城市空间理论的发展,并激发了新马克思主义社会空间理论的兴起。

城乡接合部疏解治理研究-(基于空间社会学视角) 作者简介

  翟慧杰,女,河南兰考人,中共河南省委党校公共管理教研部讲师,中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)管理学博士,主要研究领域为社会治理、应急管理、风险治理。在《行政管理改革》《学习时报》等报刊发表多篇论文;参与或主持国家社科基金项目等国家、省部级课题多项;参编《中国社会治理创新之路》等多部著作。

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