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中小企业促进法实施评估与修订研究 版权信息
- ISBN:9787519767969
- 条形码:9787519767969 ; 978-7-5197-6796-9
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 所属分类:>
中小企业促进法实施评估与修订研究 内容简介
本书共由12章组成,分别对促进型立法的功能与目标、《中小企业促进法》的立法政策、《中小企业促进法》修订前后的调整能力、促进政策工具入法的法治化运行等相关问题作了全面、系统的探讨。本书的创新点在于,从促进型立法的视角来探讨《中小企业促进法》的法域与特色,从我国社会经济发展的阶段性问题来探讨《中小企业促进法》修订的现实意义,从国际比较的视角来探讨《中小企业促进法》的中国特色,从促进政策的整体性功能来评析《中小企业促进法》的立法结构与制度设计问题,从促进政策工具入法后的法治化运行来探索《中小企业促进法》存在的问题与完善对策。
中小企业促进法实施评估与修订研究 目录
**章 促进型经济立法的法益考量与法技术构造
**节 禁限型经济立法与促进型经济立法
一、两种立法模式的厘定与立法发展梳理
二、两种立法模式的差异性
三、促进型经济立法的功能价值
第二节 促进型经济立法存续的社会经济条件
一、促进型经济立法的法理基础
二、促进型经济立法的政治基础
三、促进型经济立法的经济基础
第三节 经济法学的价值追求与促进型立法的契合
一、经济法立法功能的二元性:规制与促进
二、促进型经济法的支系统剖析
三、促进型经济法与经济法的契合性
第四节 促进型经济法的法技术构造
一、促进型经济立法特有的规范模式
二、促进型规范与禁限型规范的合理配置
三、激励(奖励)制度设计
四、社会参与制度设计
五、政策入法与促进绩效评价设计
第五节 促进型经济立法的未来发展走向
一、现有促进型经济立法的不足与问题
二、促进型经济立法的发展走向
第二章 《中小企业促进法》的立法政策
**节 《中小企业促进法》的法域属性与法益目标
一、《中小企业促进法》的法域属性
二、《中小企业促进法》的法益目标
第二节 中小企业立法促进应遵循的原则
一、立法促进的作用机理
二、立法促进应遵循的原则
三、对中小企业立法促进的争议与评析
第三节 《中小企业促进法》的立法定位
一、《中小企业促进法》的立法宗旨
二、《中小企业促进法》的设范形式
第四节 《中小企业促进法》的立法内容
一、促进政策的体系性设计
二、促进政策的差异性设计
三、权利义务配置的科学性设计
四、《中小企业促进法》的责任体系构建
第五节 《中小企业促进法》的立法与执法互动
一、中小企业促进立法中的中央与地方互动
二、《中小企业促进法》的立法与执法
三、《中小企业促进法》的合作性执法
第三章 中小企业成长性问题与立法促进机理
**节 问题的提出
一、问题讨论的前提设定
二、问题讨论的相关视域
第二节 中小企业成长性的评价指标与现状问题
一、中小企业成长性的评价指标
二、我国中小企业成长“乱象”及评析
第三节 影响中小企业成长性的相关性因子
一、社会环境系统对中小企业成长性的影响
二、中小企业自身性问题对企业成长性的影响
第四节 僵尸型中小企业的形成及其治理
一、僵尸企业与其他“病态”企业的比较
二、民营中小僵尸企业引发的深层次原因与危害
三、处置僵尸中小企业的法治原则
第五节 促进中小企业成长的立法政策构建
一、法律促进中小企业成长的基本要求
二、促进中小企业成长的制度体系构建
第四章 管理体系入法的运行实效评估
**节 管理体系入法与运行观测点选取
一、法规构造模式及运行观测点的选取
二、管理体制及运行观测点的选取
三、宏观管理方式及运行观测点的选取
第二节 管理体系的本国特色与运行成效
一、国家立法、地方立法并举的立法特色及其运行
二、综合性法规与行政规章互动的法律实施方式及其运行
三、综合管理与分级管理相结合的管理体制及其运行
四、多方互动的执法督查机制及其运行
第三节 管理体系入法的国外实践述评
一、日本中小企业促进法确立的管理体系
二、德国中小企业促进法确立的管理体系
三、美国中小企业促进法确立的管理体系
四、国外立法确立的管理体系对我国的借鉴
第四节 中小企业管理体系的立法完善
一、大部制改革背景下中小企业行政管理体制的构建
二、“放管服”改革背景下中小企业行政管理职能优化
三、事权与财权统一背景下中小企业分级管理体系的构造
第五章 《中小企业促进法》政策工具入法的运行实效评估
**节 政策工具入法运行与立法后评估
一、政策工具入法及其入法后运行
二、《中小企业促进法》修订前政策工具观览与评估内容
三、政策工具入法后实效评估应关注的问题
第二节 财税支持政策入法后实施效果评估
一、财政支持政策的具体执行情况
二、财税支持政策的实施效果
三、财税支持政策实施中存在的不足
第三节 金融支持政策入法后实施效果评估
一、金融支持政策的实施状况
二、金融支持政策的实施效果
三、金融支持政策执行中的不足与问题
第四节 技术创新扶持政策入法后实施效果评估
一、技术创新扶持政策的执行情况
二、技术创新扶持政策的实施效果评析
三、技术创新扶持政策实施中存在的问题
第五节 市场开拓与社会服务扶持政策入法后实施效果评估
一、市场开拓与社会服务扶持政策的基本内容
二、市场开拓与社会服务扶持政策实施效果评析
三、市场开拓与社会服务扶持政策实施中的问题
第六章 《中小企业促进法》修订后调整能力评估
**节 修订后立法结构与章节变动对调整能力的影响
一、修订前后立法结构与章节比较
二、修订前后立法结构与章节差异性评述
三、立法结构与章节变动对法规调整能力的影响
第二节 修订后促进对象分类施策对调整能力的影响
一、促进功能界定与中小企业分类施策
二、中小微企业分类施策的国外实践
三、我国对中小微企业分类施策的实践演进
四、小型与微型企业在修法后的法条表述与立法政策
五、促进对象分类施策对调整能力的影响
第三节 修订后促进手段体系化构建对调整能力的影响
一、促进手段在修订后法律中的表述
二、修订后促进手段的体系化构建
三、促进手段体系化构建对调整能力的影响
第四节 修订后保障措施构建对调整能力的影响
一、保障型规范在修法中的增设与运用
二、监管制度在修法中的设定与运用
三、修订后保障措施构建对调整能力的作用机理
第七章 促进中小企业成长与发展的产业政策检视及立法修订
**节 探究中小企业成长与发展问题的另一种视域:产业政策
一、研究现状回顾
二、产业政策对中小企业成长与发展的相关性分析
第二节 产业政策失偏对中小企业成长与发展的影响
一、实业扶持政策失偏对中小企业成长与发展的影响
二、产业引导政策失偏对中小企业成长与发展的影响
三、产业组织政策失偏对中小企业成长与发展的影响
四、公平型产业政策失偏对中小企业成长与发展的影响
第三节 产业政策在《中小企业促进法》中的表达与评析
一、产业政策在《中小企业促进法》中的表达
二、对《中小企业促进法》中产业政策的评析
第四节 立法修订的体系化思考:追求产业政策的科学化构建
一、以公平竞争为基础的公平型产业政策构建
二、产业政策决策机制与执行评估制度的科学构建
三、引导实业资本回归的产业政策构建
四、产业转型升级与产业政策构建
五、专项发展资金与产业发展基金法治化运行的制度构建
六、构建大中小企业协作配套的产业运行体系
第八章 促进中小企业成长与发展的财税政策检视及立法修订
**节 财税政策对中小企业成长与发展的作用机理
一、税收优惠政策对中小企业盈利能力的影响
二、财政支持政策对中小企业成长与发展的作用机理
第二节 对各国中小企业财税支持政策的观览与借鉴
一、对各国中小企业财税支持政策的观览
二、国外经验的借鉴与启示
第三节 我国对中小企业财税支持政策的现状与问题
一、针对中小微企业的财政政策现状
二、中小微企业的税收政策现状
三、现行财税政策在支持中小企业成长与发展中存在的问题
第四节 财税支持政策在《中小企业促进法》中的表达与评析
一、财税支持政策在《中小企业促进法》中的表达
二、对财税政策在《中小企业促进法》中表述的评析
第五节 立法修订的体系化思考:追求财税政策的法定性与协调性
一、财税支持政策的法定性、公共性与针对性之构建
二、财政与税收支持政策的协调性与系统性之构建
三、财税支持政策与其他支持政策的协调性构建
第九章 促进中小企业成长与发展的融资政策检视及立法修订
**节 金融政策对中小企业成长与发展的作用机理
一、金融政策与中小微企业成长与发展
二、2011年前后我国民间金融危机的发生及其反思
三、2011年前后我国民间金融危机的深层次原因
四、民间金融危机反思与民间金融创新的政策取向
第二节 金融支持政策体系的基本解构
一、政策性金融机构的组建与运行
二、适应性金融组织体系的建立与运行
三、适宜性贷款产品的开发与投市
四、融资服务体系的建立与运行
五、保险新品种的开发与试点
第三节 金融支持政策在《中小企业促进法》中的表达与评析
一、金融支持政策在《中小企业促进法》中的表达
二、对《中小企业促进法》“融资促进”章的评析
第四节 立法修订的功能性思考:金融支持体系法治化
一、法治化推进与金融支持体系的制度夯实
二、法治化推进与中小微企业融资体制之完善
三、法治化推进与金融服务体系之促进
第十章 促进中小企业成长与发展的创业扶持政策检视及立法修订
**节 创业扶持政策与中小企业促进政策体系
一、创业基本理论综述
二、个体创业政策与中小企业成长政策
三、创业环境及其营造
第二节 创业环境对中小微企业设立与成长的影响
一、创业政策的价值取向
二、创业环境对中小企业设立“量”的影响
三、创业环境对中小企业成长与发展“质”的影响
四、我国创业环境现状与问题
第三节 《中小企业促进法》对创业支持政策的表达与评析
一、《中小企业促进法》对创业支持政策的法条表达
二、对《中小企业促进法》创业支持政策立法的评析
第四节 立法修改的功能性思考:创业支持政策法治化
一、创业支持政策法治化运行的基本原则
二、创业支持法律体系建设之设想
三、政府主导型创业扶持运行机制之构建
四、创业扶持法治化环境建设之构建
第十一章 促进中小企业成长与发展的创新支持政策检视及立法修订
**节 技术创新对中小企业成长性的作用机理
一、中小企业技术创新的基本特点
二、技术创新对中小企业成长性的作用机理
第二节 影响中小企业技术创新的内外部环境因子
一、影响中小企业技术创新的外部环境因子
二、影响中小企业技术创新的内部环境因子
第三节 我国现行中小企业技术创新政策工具评析
一、中小企业技术创新政策工具综述
二、中小企业技术创新政策工具在我国的选择和使用
第四节 《中小企业促进法》创新支持的法条表达及其评析
一、《中小企业促进法》对创新支持的法条表达
二、对《中小企业促进法》创新支持规定的评析
第五节 立法修订的功能性思考:中小企业创新体系系统化
一、中小企业创新政策体系的协调与完善
二、中小企业创新成果保护制度的构建与完善
三、中小企业技术创新风险补偿政策的建立与完善
四、科技型中小企业认定和扶持政策的构建与完善
第十二章 促进中小企业成长与发展的营商环境优化及立法修订
**节 营商环境优化及其相互关系厘定
一、营商环境法治化与便利化的关系
二、营商环境法治化、便利化与信息化的关系
三、营商环境法治化、便利化与国际化的关系
四、营商环境法治化、便利化、信息化、国际化与可测度性的关系
第二节 营商环境对中小企业成长与发展的影响性分析
一、影响中小企业成长与发展的环境因素分析
二、公平性营商环境对中小企业成长与发展的影响
三、法治化营商环境对中小企业成长与发展的影响
四、便利化营商环境对中小企业成长与发展的影响
五、国际化营商环境对中小企业成长与发展的影响
第三节 《中小企业促进法》相关营商环境的法条表达及其评析
一、《中小企业促进法》中相关营商环境的法条表达
二、对《中小企业促进法》营商环境规定的评析
第四节 立法修订应坚持的立场:营商环境法治化
一、中小企业公平竞争环境建设与营商环境法治化
二、透明有效率的政务环境建设与营商环境法治化
三、公正富有效率的司法环境建设与营商环境法治化
四、商事诚信环境建设与营商环境法治化
参考文献
后 记
中小企业促进法实施评估与修订研究 作者简介
郑曙光 浙江舟山人,1962年生。现为宁波大学法学院教授,博士生导师。2009至2014年期间任宁波大学人文社科处处长。先后荣获“全国优秀教师”“浙江省十大中青年法学专家”“浙江省杰出教师”“浙江万人计划领军人才”“国家万人计划领军人才”等荣誉与称号。 主要从事经济法学、商法学、公共政策方面的教学、科研与社会服务工作。主持国家*课程4门,“经济生活中的法律”入选“学习强国”学习平台。主持国家*项目5项,省部级项目10余项,其他各类教研与教材项目20多项。发表学术论文80余篇,出版教材与专著13部,研究领域涉及企业治理、产权交易、市场准入、社会治理创新等。 社会兼职有:全国商法研究会常务理事,教育部高校师资网络培训中心特聘教授,浙江省金融法研究会副会长、浙江省竞争法研究会副会长、浙江省商法研究会副会长,浙江省立法研究院研究员,青岛/绍兴/宁波仲裁委员会仲裁员,执业律师。
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