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WTO改革与中国企业走出去政策研究

WTO改革与中国企业走出去政策研究

出版社:科学出版社出版时间:2022-06-01
开本: 24cm 页数: 345页
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WTO改革与中国企业走出去政策研究 版权信息

  • ISBN:9787030723826
  • 条形码:9787030723826 ; 978-7-03-072382-6
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>>

WTO改革与中国企业走出去政策研究 本书特色

提升\"一带一路\"倡议的合理性,为建设项目的安全保障提供政策建议,并建立起能有效吸引民间资本进入的机制体制。

WTO改革与中国企业走出去政策研究 内容简介

本书将结合两个方面的问题进行研究。一是WTO相关议题的改革, 以重新振兴WTO为目标, 重点研究若干对未来WT0改革有影响的重要问题和新议题, 并对WTO改革提出建议。二是我国企业“走出去”和“一带一路”建设问题。通过基于集成数据和科学方法的快速系统综合研究, 提升“一带一路”倡议的合理性, 为建设项目的安全保障提供政策建议, 并建立起能有效吸引民间资本进入的机制体制。

WTO改革与中国企业走出去政策研究 目录

目录
**章 “一带一路”建设与WTO规则对接 1
**节 “一带一路”与WTO规则对接:概述 1
第二节 WTO框架下的投资便利化:对中国的建议 10
第三节 中国是否应该加入欧盟—加拿大临时仲裁机制? 15
第四节 市场经济地位与中国的独*之处 20
第五节 贸易与投资的全球治理—未来5~10年可能出现的情况 30
参考文献 36
第二章 顺应全球价值链发展需要的WTO改革研究 38
**节 全球价值链概述 38
第二节 全球价值链中双边问题的多边特征 39
第三节 全球价值链与服务贸易和就业 45
第四节 贸易摩擦对参与全球价值链方式的影响 52
第五节 全球价值链与WTO改革 58
参考文献 59
本章附录 60
第三章 以中国实践为基础的WTO投资改革研究 63
**节 WTO运行现状与改革 63
第二节 WTO规则下的国际投资 70
第三节 以中国实践为基础推动WTO改革和投资便利化谈判 79
参考文献 86
第四章 “一带一路”的规则设定与相应国际机构的规则对接研究 88
**节 总体规划 88
第二节 “一带一路”中贸易规则对接研究 90
第三节 “一带一路”中海上运输规则研究 92
第四节 “一带一路”中能源合作研究 95
第五节 “一带一路”中环境保护合作研究 98
第六节 “一带一路”中投资争端解决机制研究 102
第七节 “一带一路”倡议中金融问题的研究 105
第八节 加强“一带一路”基础设施建设规则的研究 108
第九节 “一带一路”沿线国家法律和宗教国际合作的比较研究 111
第十节 主要研究发现和建议 114
参考文献 117
第五章 建立适应“一带一路”和WTO未来改革的国有企业体制研究 121
**节 我国国有企业的改革历程 121
第二节 “一带一路”中的国有企业引领作用 126
第三节 “走出去”的国有难题 132
第四节 WTO改革对国有企业的争论与竞争中立原则 137
第五节 国外经验的借鉴与政策建议 143
参考文献 149
第六章 “一带一路”的共同领导治理模式构建研究 152
**节 “一带一路”共同领导治理模式的内涵、理论与关键问题 153
第二节 “一带一路”共同领导治理模式的合作基础 159
第三节 全球经济治理结构变迁的历史经验 171
第四节 “一带一路”共同领导治理模式的政策建议 177
参考文献 183
第七章 规范“走出去”企业的经营行为研究 184
**节 中国“走出去”企业海外经营趋势与特点 184
第二节 中国“走出去”企业海外经营不规范行为 192
第三节 海外经营不规范因素分析 196
第四节 “走出去”企业规范经营的案例分析 203
第五节 规范我国企业海外经营的改进建议 209
参考文献 212
第八章 “一带一路”项目投融资方式研究 213
**节 我国应尽快建立以股权投资为主的“一带一路”投资公司 213
第二节 发挥国有企业主导作用,助力“一带一路”建设 218
第三节 民营企业参与“一带一路”建设面临问题和对策 225
第四节 通过金融创新服务“一带一路”投融资需求 231
第九章 “一带一路”信息平台建设研究 237
**节 问题的提出与研究现状 237
第二节 企业参与“一带一路”建设的信息需求 240
第三节 国内“一带一路”信息平台建设现状 245
第四节 国际经济合作组织信息平台建设经验 251
第五节 建设一站式“一带一路”信息平台的建议 256
参考文献 262
第十章 我国参与WTO补贴问题改革的挑战和建议研究 265
**节 WTO的当前危机和改革趋向 265
第二节 WTO补贴规则改革的内容 271
第三节 WTO主要成员的补贴政策 275
第四节 补贴规则改革的前景展望与我国应对策略 285
参考文献 291
第十一章 增加多边贸易体系灵活性的诸边谈判机制研究 292
**节 WTO改革与诸边协定谈判 292
第二节 有关投资便利化的开放式诸边谈判模式研究 297
第三节 有关中小微企业的开放式诸边谈判模式研究 303
第四节 关于服务贸易国内规制的开放式诸边谈判研究 307
第五节 关于跨境电商的诸边谈判模式研究 312
第六节 有关政府采购的诸边谈判模式研究 316
参考文献 322
第十二章 WTO框架下全球数字贸易规则研究 324
**节 全球数字贸易规则谈判背景 324
第二节 WTO框架下数字贸易规则谈判历程 327
第三节 基于成员提案分析WTO框架下数字贸易规则发展趋向 332
第四节 中国的应对策略 343
参考文献 345
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WTO改革与中国企业走出去政策研究 节选

**章 “一带一路”建设与WTO规则对接 **节 “一带一路”与WTO规则对接:概述 一、前言 中国对全球事务的未来发展具有长远眼光(TheState Council Information Office of the People’sRepublic of China,2019)。中国要在2049年前实现构建繁荣社会的目标,面临着重要的经济挑战(Dollar et al.,2020)。为了推进某些政策的实施、具体目标的实现并*终追求自己的发展道路,中国需要在全球范围内运作。现有机构,如世界贸易组织(World Trade Organization,WTO),或类似“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative,BRI)的新尝试,可以在中国实施总体经济战略及其国际构想中发挥关键作用。 从学术角度来看,人们通常会对WTO和BRI分别进行研究,但事实上应该将它们放在一起分析,因为二者会以互补的方式对另一方进行潜在的塑造和影响,从而影响中国的经济抱负、外交政策和利益。鉴于此,中国应如何寻求在BRI和WTO之间的协同发展?BRI与WTO应如何相互支持并有助于提升中国的利益?中国加入WTO(2001年)助推其成为世界*大的贸易国。一个稳定、可预测和运转良好的贸易体系符合中国的利益。多年来,尽管面临着各种严峻的环境,包括近来美国破坏WTO的种种行为,但中国已清楚地表明要信守其对WTO做出的坚定承诺。 截至2020年5月,WTO有164个成员,其贸易额约占世界贸易总额的98%。WTO具有法律约束力的规则涵盖货物和服务贸易,也影响到包括投资在内的其他政策领域。当前和未来的谈判有希望建立一个更加开放和稳定的全球贸易体系。与WTO不同,近期提出的BRI更为灵活。BRI于2013年启动,截至2020年11月,中国已与138个国家和31个国际组织签署了201份合作文件。BRI对所有国家开放,目标是促进区域和全球范围内的联通与合作。 BRI背景下,一些中国公司已通过中国的财政支持,对其他BRI沿线国家投资,包括基础设施和互联互通项目等。 当前的国际经济环境可以用“正在经历一场可以影响全球的重大危机”来描述,它对全球合作特别对WTO提出了新挑战,也对BRI提出了新挑战。至于WTO,专家指出,经济民族主义的兴起可以说是新型冠状病毒肺炎(COVID-19)危机的结果(Baldwin and Evenett,2020)。虽然这一趋势在COVID-19出现以前就已存在,但COVID-19似乎加速了以保护主义、民族主义、国家安全等为理由任意实施保护措施的趋势。当然,在这场大流行病之前,WTO就已经面临着严重危机,特别是美国特朗普政府对以规则为基础的贸易体系的蔑视。这场流行病,再加上全球贸易流动的紧缩和经济衰退,进一步增加了WTO面临的风险,包括它在未来几年可能会丧失重要性。同时,美国政府可能发生的变动也会影响其在WTO的地位,从而为参与WTO的建设及其进步打开了机会之窗。事实上,对于某些WTO成员来说,当前的危机只会使关于WTO改革和恢复其信誉的讨论变得更加紧迫(Wolff,2020)。然而,寻求WTO改革实质内容的一致性仍具挑战。 BRI也面临着由流行病和与之相关的经济危机所带来的挑战。其中,一个突出的挑战是一些BRI沿线国家偿还债务的难度将加大,这会引发中国的债务减免困难和BRI项目的风险提高等重要问题。这场危机可能会延缓一些BRI项目的实施,其他项目可能会被重新考虑。具有挑战性的经济环境可能会削弱一些国家提供新贷款的财政能力。这也可能会增加中国和其他通常为此类项目提供资金的国家的金融风险。我们注意到,随着经济复苏的加快和基础设施需求的持续增加,BRI可能会恢复之前的发展速度。 总之,尽管当前的经济危机和具有挑战性的国际形势给中国带来了重大风险,但重要的是不要忽视与WTO和BRI有关的机会,因为二者在未来几年可能会发生一些变化。这些机会可能为中国调整发展路径提供时机,并为中国创造机会,也会使抓住WTO和BRI机会的国家变得更强大并获得二者相互支持带来的好处。 二、以中国的系统性建议为基础建立BRI与WTO之间的联系 很明显,中国在BRI和WTO中的利益存在潜在的协同作用,这种联系源于三个方面的共同点。 (一)所涉议题 投资、贸易、电子商务及其他等问题都与BRI和WTO相关。因此,市场自由化和政策准则,甚至一方采用的约束规范,都可能对另一方产生影响。依此逻辑,其他相关主题也会将BRI和WTO联系起来,这必然会带来风险和机遇。 **,WTO的改革可以解决单方面和歧视性壁垒,以及基于安全考虑而采取的贸易和投资措施,如今这些措施影响到了BRI项目。 第二,有些国家希望WTO重新谈判国有企业和补贴等问题,这可能会对BRI产生影响,因为BRI项目中的相当大一部分是由中国国有企业承担的。 第三,WTO缺少在投资和数字经济等议题上的规则,WTO谈判可以用适合中国BRI目标的方式解决这些问题。 第四,投资便利化是WTO正在谈判的议题。成功达成一项广泛的投资便利化协议将给BRI带来重大利益,尤其会给中国在BRI沿线国家的对外直接投资(outward foreign direct investment,OFDI)带来重大利益。 第五,WTO改革有助于减少BRI的投资阻力,因为BRI沿线国家将遵守国际上已形成的标准。 第六,BRI可以成为实施WTO《贸易便利化协定》的重要合作伙伴,为WTO和直接参与的成员(包括中国)带来双赢。 第七,BRI可能成为中国讨论数据治理的平台(包括2020年9月中国发起的《全球数据安全倡议》)。在BRI沿线国家中引起对数据治理的大量关注不仅有其自身价值,还有助于在WTO开展更广泛的讨论。 (二)参与者范围 二者在国家参与方面有相当大的重叠。WTO是全球性组织,BRI有100多个合作伙伴,是开放的倡议,不受地域限制。 (三)开展时间 BRI和WTO的发展同时进行。当然,它们的时间跨度不完全一致,而且WTO的改革可能是一个永无止境的过程。但即便如此,二者的重要发展都是在目前阶段形成的,而这本身需要中国具有广阔的视野和协调措施。 如何通过*优方法解决上述因素造成的复杂性?如何解决WTO和BRI之间因相互作用产生的动态效应?中国如何利用其在WTO中的利益,通过双边层面(与其BRI合作伙伴)制订并实施有助于实现BRI的总体规划?如何通过塑造BRI来促进中国获取WTO的利益?哪些举措可以同时有助于BRI和WTO?中国如何利用它们?如何对它们进行排序?如何充分利用多边进程来促进BRI的进展? BRI和WTO与中国的关系都极为密切。二者都是当今世界全球经济治理的特质,而且它们是相互关联的。因此,可以考虑下列建议。 **,中国应该同时采取行动,有意识地寻求BRI和WTO的互补性,*终使二者能够相互支持。如果能够设计并实施一项同时容纳二者的全面战略,中国则可以从其协同效应中受益。BRI的目标应反映中国在WTO中的立场。同样,通过充分利用WTO,中国可以改善其对外直接投资的国际环境,减少外国对BRI的抵制,还要推进其他与BRI相关的目标,包括贸易和数字经济领域。 第二,鉴于WTO目前面临的严重风险,中国的一个深层次目标应该是通过BRI来减少处境艰难的WTO给中国带来的不利影响。 三、中国如何在WTO和BRI之间建立互利关系以维护自身利益? (一)WTO能为BRI做出的贡献 1.WTO可以为BRI沿线国家提供贸易政策的可预测性 如果不考虑BRI或WTO改革,WTO规则适用于中国和大多数的BRI合作伙伴。仅因此,WTO对中国在BRI中的利益就是有价值的。维护WTO信誉的一个重要原因是WTO会影响中国在BRI沿线国家的利益。例如,如果成员开始公然无视WTO规则,将会影响BRI沿线国家贸易和投资政策的开放性与稳定性,会损害中国的利益。 WTO的成员地位使各成员在贸易政策方面受到约束。这就为中国与BRI伙伴合作的政策环境提供了更多的开放性、稳定性和可预测性(如关税上限、非歧视条款、允许外国公司在特定行业开展商业活动的承诺等)。这对于接受中国直接投资和没有与中国签订自由贸易协定(否则自由贸易协定也将规定具有法律约束力的政策边界)的合作伙伴尤其重要。 2.可以降低中国与BRI沿线国家的合作成本 WTO规则为中国提供了可借鉴的基准。它有助于中国以较低的政治成本在BRI沿线国家定义额外的约束性规则或做出市场准入承诺。通过借鉴WTO规则,可以减少中国在某些BRI沿线国家的阻力。于中国而言,如果不诉诸WTO框架内已达成的协议,而是从零开始谈判新规则,将会非常困难。 从这个意义上来说,WTO规则可以为中国的BRI提供保护,这将有助于中国克服潜在合作伙伴之间的阻力。WTO的规则被所有成员方接受且被视为国际标准,中国公开借鉴WTO规则会更有利于应对现有的担忧。从国际角度来看,中国可以根据WTO的既有规则提出BRI规则。这种保护即便是对于非WTO成员的BRI沿线国家也普遍适用,因为它们普遍认同WTO规则代表了某种国际共识。 同样,中国应优先考虑BRI沿线国家(及潜在的BRI沿线国家)加入WTO。截至2020年底有23个国家或关税区要求加入WTO。其中包括一些重要的BRI合作伙伴,如埃塞俄比亚、塞尔维亚甚至乌兹别克斯坦。加入WTO后,这些国家或关税区将自动遵守一系列规则,并且其政策环境对中国的对外直接投资更具开放性和可预测性。BRI将从中受益,同时将不必承担与特定BRI合作伙伴单独谈判此类承诺的成本。 3.以WTO改革为契机,促进中国获取BRI利益 目前,WTO改革所讨论的一些问题也是BRI关心的,如电子商务和投资便利化等。多边环境下进行此类讨论有助于中国获取BRI利益,鉴于BRI合作伙伴将遵守国际标准,中国将无须与它们进行双边谈判,无须单方面定义这些条款,也无须承担将其作为项目的部分附加条件的成本。简言之,中国越多利用WTO及其改革就越能够获取BRI利益。 同时,中国有必要谨慎行事。WTO改革也会给中国及其BRI带来风险。WTO改革的讨论显然给中国带来了一些挑战并可能影响其BRI。一些主要国家和地区,如美国、欧盟和日本,将WTO改革视为对中国制定更严格规则的机会。这种努力可能与中国实现对外直接投资中的BRI目标背道而驰,如WTO改革将使中国面临改革其国有企业法律和实践的压力,这些法律和实践在BRI中深入参与了中国的对外直接投资。 (二)BRI可以为WTO及中国获得WTO利益所做的贡献 1.通过降低壁垒和促进贸易支持WTO目标 BRI能够促进开放和伙伴之间的贸易,它甚至有利于非BRI合作伙伴。总体来说,开放和贸易增长是WTO的目标,因此,在一个非常基本的层面上,推进BRI将会支持WTO的目标。 2.促进BRI伙伴间开展合规贸易和执行WTO规则 在一定程度上,BRI将必然建立在WTO规则之上(鉴于中国和大多数BRI沿线国家都是WTO成员)。因此,BRI加强了参与者遵守WTO的纪律性,支持执行WTO协定,并为贸易合规创造了新的激励,这一点在贸易便利化领域非常明显。BRI特别注重互联互通,因此,在推进BRI目标的过程中,可以支持《贸易便利化协定》的实施。在WTO改革中,这种积极势头也可能出现在新的贸易领域,包括电子商务和投资便利化的相关规则等。总之,BRI通过反映WTO规则并以此为基础建立规则,成为遵守WTO规则的驱动力。 3.为WTO改革提供支持 在WTO规则缺失或不足的领域,BRI将依赖自己的规则。因此,BRI参

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