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中国民生调查2021
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中国民生调查2021

作者：国务院发展研究中心课题组
出版社：中国发展出版社出版时间：2021-12-01
开本： 16开 页数： 515
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中国民生调查2021 版权信息

中国民生调查2021 本书特色

人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。为更好改善民生，更加有针对性地推进民生领域的事业发展和体制改革，必须准确把握城乡居民在民生方面的关切点和对民生政策的诉求变化，这是完善政府决策和相关事业发展的重要基础。基于更好服务决策的目标要求，国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组2020年继续在全国31个省份开展民生满意度电话调查，在9个代表性省份开展近10000份样本的民生关切点入户调查，编制全国31个省份的年度民生指数，并开展了就业、收入、医疗、教育、住房、环境保护、食品安全、养老保障、政府服务等专题研究。本书即是该项研究的成果汇编。

中国民生调查2021 内容简介

本书是国务院发展研究中心“中国民生调查”课题组2021年的研究成果。全书共包括综合报告、专题报告、省域民生发展报告、数据分析报告等四部分共二十四章，并附录有两份调查问卷。课题组通过在全国每年选取9个不同省份的近10000份样本的民生关切点入户调查和全国31个省份的50000份左右样本的民生满意度电话调查，就人民群众关心的就业、收入、医疗、教育、住房保障、食品安全、环境保护、养老保障、政府服务等方面开展电话调查与入户调查，搜集与分析数据，得出具有指导意义的调查结果。

中国民生调查2021 目录

**部分 综合报告**章 中国民生调查研究报告——疫情大考下民生满意度高位稳定，受访者的关切集中在收入等方面 ................. 2一、2020年主要调查研究内容 ....................................................................................... 2二、受访者生活满意度变化情况 ................................................................................... 3三、受访者对民生领域主要关切的变化 ....................................................................... 5四、省域民生指数进展情况 ........................................................................................... 9五、新发展阶段进一步做好民生工作的建议 ............................................................. 11第二章 民生满意度状况分析.................................................................................12一、2020年居民生活满意度分析 ................................................................................. 12二、各领域民生满意度分析 ......................................................................................... 19三、收入分配与民生满意度相关性分析 ..................................................................... 28四、不同满意度人群与各民生领域满意度相关性分析 ............................................. 33五、小结 ......................................................................................................................... 35第三章 民生关切点分析报告.................................................................................38一、2020年民生关切点基本特征及变化 ..................................................................... 39二、不同人群民生关切点比较分析 ............................................................................. 41三、不同地区民生关切点比较分析 ............................................................................. 54四、结论与建议 ............................................................................................................. 63第四章 民生指数分析报告一、民生指数简介 ......................................................................................................... 66二、民生指数的*新状况分析 ..................................................................................... 66三、从民生指标的历史变化来看全面建成小康社会的成就与短板 ......................... 72四、主要结论 ................................................................................................................. 79第二部分 专题报告第五章 就业专题研究报告.....................................................................................84一、就业水平和就业满意度 ......................................................................................... 84二、就业质量和劳动收入 ............................................................................................. 85三、启示和建议 ............................................................................................................. 87第六章 收入专题研究报告一、2020年居民家庭收入、消费变化情况 ................................................................. 90二、居民家庭对2021年的收支预期及对日常生活的主要关切 ................................. 93三、结论及建议 ............................................................................................................. 96第七章 教育专题研究报告一、2020年教育领域呈现出的主要特点及仍需进一步改善的方面 ......................... 98二、2020年教育改革发展进展及“十三五”期间各学段关切点的变化 ............... 102三、小结和建议 ........................................................................................................... 104第八章 医疗卫生专题研究报告............................................................................106一、群众对医疗卫生服务的总体感受 ....................................................................... 106二、群众对改善医疗卫生服务的主要期盼 ............................................................... 109三、分析和建议 ........................................................................................................... 110第九章 住房专题研究报告...................................................................................114一、住房总体状况 ....................................................................................................... 114二、住房保障现状及需求分析 ................................................................................... 119三、新市民住房及保障需求分析 ............................................................................... 120四、相关政策与建议 ................................................................................................... 122第十章 环境保护专题研究报告............................................................................125一、2020年城乡居民对生态环境状况的评价 ........................................................... 125二、城乡居民对生态环境仍存在不满意 ................................................................... 127三、我国多措并举改善环境民生 ............................................................................... 129四、全面改善我国环境民生的建议 ........................................................................... 131第十一章 食品安全专题研究报告........................................................................133一、2020年调查的主要结果 ....................................................................................... 133二、“十三五”期间食品安全工作的成果 ............................................................... 139三、存在的问题 ........................................................................................................... 141四、政策建议 ............................................................................................................... 143第十二章 养老专题研究报告...............................................................................144一、2020年民生调查结果及揭示的主要问题 ........................................................... 144二、2020年养老领域的主要工作进展 ....................................................................... 149三、“十四五”时期推进养老工作的政策建议 ....................................................... 151第十三章 政府服务专题研究报告........................................................................152一、疫情期间政府服务改善显著的主要特点 ........................................................... 152二、落实政府服务改革举措仍有差距的几个方面 ................................................... 153三、技术赋能在政府服务实践中的新情况 ............................................................... 154四、以数字化为牵引推动政府服务再上台阶 ........................................................... 155第三部分 省域民生发展报告第十四章 河北省民生发展报告............................................................................158一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 158二、河北省民生领域存在的主要问题 ....................................................................... 163三、持续改善民生工作的政策建议 ........................................................................... 176第十五章 江苏省民生发展报告............................................................................180一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 180二、民生调查分析 ....................................................................................................... 183三、民生领域存在的主要问题 ................................................................................... 196四、持续改善民生工作的政策建议 ........................................................................... 199第十六章 浙江省民生发展报告............................................................................203一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 203二、民生改革积极稳妥 ............................................................................................... 206三、十方面民生实事全面完成 ................................................................................... 209四、民生调查分析 ....................................................................................................... 213五、解决民生问题的几点建议 ................................................................................... 215第十七章 安徽省民生发展报告............................................................................216一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 216二、民生调查分析 ....................................................................................................... 217三、民生发展面临的突出问题 ................................................................................... 231四、保持民生持续高质量发展的对策建议 ............................................................... 233第十八章 福建省民生发展报告............................................................................236一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 236二、民生调查分析 ....................................................................................................... 239三、民生满意度总体评价 ........................................................................................... 244四、进一步增进民生福祉的对策建议 ....................................................................... 245第十九章 广西壮族自治区民生发展报告.............................................................247一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 247二、民生调查分析 ....................................................................................................... 253三、民生领域存在的主要问题 ................................................................................... 270四、持续改善民生发展的政策建议 ........................................................................... 272第二十章 云南省民生发展报告............................................................................275一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 275二、民生领域存在的主要问题 ................................................................................... 280三、持续改善民生发展的政策建议 ........................................................................... 283第二十一章 陕西省民生发展报告........................................................................286一、民生发展基本情况 ............................................................................................... 286二、民生调查分析 ....................................................................................................... 289三、民生领域存在的主要问题 ................................................................................... 295四、持续改善民生发展的对策建议 ........................................................................... 298第二十二章 甘肃省民生发展报告........................................................................303一、民生发展总体情况 ............................................................................................... 303二、民生调查分析 ....................................................................................................... 306三、持续改善民生的政策建议 ................................................................................... 320第四部分 数据分析报告第二十三章 2020年中国民生满意度电话调查数据分析报告................................326一、2020年各项民生问题总体评价 ........................................................................... 326二、2020年就业情况专题 ........................................................................................... 344三、调查样本结构 ....................................................................................................... 381第二十四章 2020年民生关切点入户调查数据分析报告.......................................384一、数据基本信息 ....................................................................................................... 384二、受访者及家庭成员基本情况 ............................................................................... 387三、工作与就业 ........................................................................................................... 392四、收入与消费 ........................................................................................................... 406五、子女教育 ............................................................................................................... 413六、医疗卫生 ............................................................................................................... 420七、养老保障 ............................................................................................................... 428八、住房保障 ............................................................................................................... 431九、生活环境 ............................................................................................................... 436十、食品安全 ............................................................................................................... 442十一、政府服务 ........................................................................................................... 446附录1 2020年民生满意度电话调查问卷..............................................................455附录2 2020年民生关切点入户调查问卷..............................................................470后 记.....................................................515
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中国民生调查2021 节选

2020 年是新中国历史上极不平凡的一年。新冠肺炎疫情席卷全球，世界经济深度衰退，百年未有之大变局遭遇新的变数，我国经济社会发展面临前所未有的挑战和压力。以习近平同志为核心的党中央团结和带领全国人民，保持战略定力，周密部署“六稳”“六保”工作，切实把以人民为中心的发展思想落到实处，在疫情防控取得重大战略成果的同时，圆满完成“十三五”时期各项民生工作目标。中国民生调查的结果显示，2020 年基本民生领域在疫情大考下表现出坚强韧性，受访者对当前生活状况的满意度和对未来的信心均保持高位稳定。 稳就业成效显著。面对新冠肺炎疫情冲击下严峻的就业形势，国家打出政策“组合拳”，加大稳岗扩岗激励，实施力度空前的“减免缓降返补”政策。全年企业养老、失业、工伤三项社会保险共为企业和个人减负 1.54 万亿元，发放失业保险稳岗返还 1042 亿元，支出就业补助资金和专项奖补资金 1000 亿元，有效保住了市场主体、促进了就业。2020 年城镇新增就业 1186 万人，年末全国城镇调查失业率降到 5.2%。“十三五”规划纲要确定的劳动者素质提升、高校毕业生就业促进和创业引领、农民工和特殊就业人群职业培训等目标任务顺利完成。在新冠肺炎疫情巨大冲击下就业大局能够保持稳定殊为不易，为稳定人心、稳定社会发挥了至关重要的支撑作用。 医疗卫生体系经受住严峻考验。卫生健康系统全力以赴抗击新冠肺炎疫情，为全国疫情防控阻击战取得重大战略成果作出了重大贡献。对新冠确诊患者实施免费救治，确保不因费用问题影响患者就医，减轻了患者经济负担和精神压力。在应对重大疫情的同时，“十三五”期间健康中国战略取得明显成效。我国人均预期寿命从 2015 年的 76.34 岁提高到 2019 年的 77.3 岁，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。医疗卫生保障水平稳步提升，基本医保参保覆盖面稳定在 95% 以上，集中采购试点药品中选价格平均降幅 52% 以上，个人卫生支出占卫生总费用的比例从 2015 年的 30.0% 下降到 2020 年的 27.7%，居民医疗负担得到明显缓解。调查表明，受访者医疗卫生服务满意度有所上升、对医疗费用的焦虑感明显下降。 社会保障兜底功能彰显。超额完成“十三五”时期全民参保目标，截至 2020 年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 9.99 亿人、2.17 亿人、2.68 亿人，基本养老保险实现法定人员全覆盖，建成了世界上规模*大的社会保障体系。失业保险保障范围扩展至所有城乡参保失业人员，全年 1337 万人领取不同项目的失业保险待遇，比 2019 年增加了 841 万人，帮助失业者缓解了生活压力。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。强化对特殊群体的兜底保障责任，实现“应保尽保、应兜尽兜”，全国共有2004万建档立卡贫困人口纳入低保或特困人员救助供养范围，为2020年成功实现农村贫困人口全面脱贫提供了坚实的制度保障。 教育普及和公平迈上新台阶。全年增加普惠性幼儿园学位400多万个，学前三年毛入园率达到85.2%，普惠性幼儿园覆盖率达到84.7%；高中阶段毛入学率达到91.2%；高等教育毛入学率提升到54.4%，进入普及化阶段；连续两年完成“高职扩招”任务，全年实际招生570万人。全国96.8%的县级单位实现义务教育基本均衡，全面消除大班额，九年义务教育巩固率达到95.2%。全面实行义务教育免试就近入学和“公民同招”入学政策，24个大城市中免试就近入学比例达到98.6%，85.3%的随迁子女进入公办学校就读或享受政府购买学位。“十三五”规划纲要确定的教育领域主要目标任务如期完成，实现了“有学上”目标，并开始迈向“上好学”的新目标。 向着住有所居的目标迈出重要步伐。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快推进保障性安居工程，建成了世界上*大的住房保障体系。“十三五”期间，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼；累计支持522.4万户建档立卡贫困户改造危房，全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障；3800多万困难群众住进公租房，累计2200多万困难群众领取租赁补贴，城镇低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。 生态环境、食品安全和政府服务显著改善。“十三五”规划纲要确定的生态环境保护9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面超额完成。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效。“十三五”期间，食品安全战略扎实推进，“*严谨的标准、*严格的监管、*严厉的处罚和*严肃的问责”的有效落实提高了食品安全质量，食品安全抽检合格率始终保持在96.8%以上，受访者对食品安全的满意率持续提升。“放管服”“*多跑一次”“好差评”“互联网+政务服务”等政务改革纵深推进，政务服务质量全面优化提升。 “十三五”时期、特别是2020年各项民生工作克服重重困难，迈出坚实步伐，为如期打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会取得决定性成就提供了有力支撑。站在两个百年目标的历史交汇点，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握人民群众对美好生活的期盼，以改善民生为导向不断扩大消费和有效投资，抓紧补齐基本公共服务短板，更好地解决好人民群众的急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。国务院发展研究中心将一如既往践行以人民为中心的发展思想，在协作单位和社会各界的大力支持下，不断优化调查问卷和改进调查方法，持续跟踪人民群众民生需求的变化，找准老百姓的烦心事、操心事、揪心事，进一步提高“中国民生调查”课题研究质量，为新发展阶段完善民生政策做好决策咨询支撑。

中国民生调查2021 作者简介

国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

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