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中国援外乡村减贫项目操作指南

作者：中国国际扶贫中心[著]

出版社：企业管理出版社出版时间：2021-11-01

开本： 24cm 页数： 191页

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作者简介

中国援外乡村减贫项目操作指南版权信息

ISBN：9787516424957
条形码：9787516424957 ; 978-7-5164-2495-7
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
社会科学
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社会学理论

中国援外乡村减贫项目操作指南内容简介

本书分六章, 援外项目概述、项目准备、项目实施管理、项目监测评价、项目完工验收和移交、项目后评估。内容包括: 援外项目简介 ; 援外机构 ; 援外乡村减贫项目及其特征等。

中国援外乡村减贫项目操作指南目录

**章援外项目概述……… 1

1.1 援外项目简介 ……… 2

1.2 援外机构 ……… 3

1.3 援外乡村减贫项目及其特征 …… 4

1.4 项目周期 ……… 5

第二章

项目准备……… 7

2.1 项目概念的提出 ……… 8

2.2 项目可行性研究 ……… 8

2.3 项目立项建议书 ……… 15

2.4 项目实施单位的选择 ……… 16

2.5 项目实施合同 ……… 19

2.6 签订项目实施协议 ……… 21

2.7 环境和社会影响评价 ……… 21

2.8项目组织管理模式 ……… 24

2.9项目管理手册 ……… 25

2.10项目准备阶段需要注意的主要问题……… 26

第三章项目实施管理 ……… 33

3.1项目启动阶段 ……… 34

3.2项目实施计划 ……… 36

3.3中方人员管理 ……… 37

3.4生计项目的实施 ……… 39

3.5采购和合同管理 ……… 44

3.6财务管理 ……… 47

3.7档案管理 ……… 50

3.8项目进度报告 ……… 53

3.9项目调整 ……… 55

3.10援外标识 ……… 56

第四章项目监测评价 ……… 59

4.1监测评价体系 ……… 60

4.2定点农户的选择和调查 ……… 61

4.3项目对比监测村的选择和调查……… 62

4.4咨询单位的选择 ……… 62

第五章项目完工验收和移交 ……… 65

5.1项目内部验收 ……… 66

5.2项目自评报告 ……… 68

5.3项目整体验收 ……… 70

5.4项目移交 ……… 73

第六章项目后评估 ……… 77

附件 81

附件 1 东亚减贫示范合作技术援助项目项目管理手册……… 82

附件 2 东亚减贫示范合作技术援助项目会计核算办法 ……… 111

附件 3 东亚减贫示范合作技术援助项目采购管理办法 ……… 123

附件 4 东亚减贫示范合作技术援助项目项目管理实施细则 ……… 133

附件 5 援柬埔寨减贫项目村级工程村实施小组实施方案 ……… 144

附件 6 援老挝减贫项目生计项目管理办法……… 148

附件 7 援老挝减贫项目基础设施后续管理办法 ……… 163

附件 8 完工验收所需的项目资料清单……… 167

附件 9 相关政策文件……… 170

附件 10 东亚减贫示范合作技术援助项目大事记……… 171

附表 1 采购计划模板 ……… 179

附表 2 培训考察计划模板 ……… 180

附表 3 工程款支付申请书 ……… 181

附表 4 货物验收单……… 183

附表 5 社区参与式采购物资验收单 ……… 184

附表 6 东亚减贫合作示范项目提款申请书 ……… 185

附表 7 费用报表 (SOE) ……… 186

附表 8 咨询服务成果验收单 …… 187

附表 9 劳务费用支付单 ……… 188

附表 10 交通费报销单 ……… 189

附表 11 无单据费用报销单 …… 190

附表 12 购买专家物资审批表 …… 191

展开全部

中国援外乡村减贫项目操作指南节选

2.1项目概念的提出中国援外项目概念的提出一般有两种方式，一种是由中国的政府行业主管部门主动提出项目概念，比如，在非洲建立 30 个农业技术示范中心援助项目是由农业部首先提出项目建议并报外交部，由国家领导人在中非合作论坛上对外宣布的援非举措；另外一种是由受援国提出援助需求，通常是国家领导人出访时对方领导人提出的请求，或是通过我驻外使馆转达对方的援助需求。国际发展合作署根据不同途径提出的项目概念和建议，委托相关技术单位对拟立项项目进行调研，并编写可行性研究报告。 2.2项目可行性研究项目可行性研究报告是援外乡村减贫项目实施的重要基础和依据，需要对受援国的基本情况、贫困状况、项目区的选择、项目目标和建设方案、项目投资估算和资金筹措方案、项目的管理模式和中外双方的分工等进行详细的描述。由于援外乡村减贫项目的立项建议书、技术援助方案、对外实施合同等重要文件均需要在可研报告的基础上进行编写和完善，因此可研报告应该尽量准确、翔实，项目建设方案的设计应建立在对受援国项目区充分调研的基础上，并和受援国当地的主管机构、项目区受益人群进行深入的沟通和交流，符合当地的实际情况和需求，具有可操作性。可研报告项目建设方案的合理性和准确程度，也将为减少项目实施期的变更，保证项目顺利推进打下良好的基础。在开展项目可行性研究现场调研时，中方技术团队在抵达受援国的**时间应尽快向驻外使馆经商处报到，介绍可行性研究工作的计划安排，听取经商处的意见建议。另外，在进行现场调研时还尤其需要注意以下几方面问题。（1）组建涵盖各方面专业的专家团队由于受援国一般技术能力较弱、基础资料缺乏，技术单位在开展可行性研究工作时，要组建涵盖各方面专业的专家队伍，保证可研工作的顺利进行。对于援外乡村减贫项目来说，由于建设内容繁杂、涉及面广，专家团队应包括项目管理、农业、水利、土建工程、减贫和社区发展、财务经济、气候、土壤等专业方面的人员。（2）现场调研需要配备熟悉受援国语言和中文的翻译人员中国援外项目的正式文件一般采用英文作为工作语言，受援国部委一级的政府部门一般也有一些熟悉英文的官员，但由于援外乡村减贫项目需要赴当地农村开展大量的访谈和调研工作，在县级部门和农村一般都是以当地语言为主，因此技术团队在进行现场调研时一定要配备熟悉受援国当地语言和中文的翻译人员，方便和基层人员的沟通，提高工作效率。例如在缅甸项目中云南省国际扶贫与发展中心专家团队在**次赴缅甸进行项目可行性研究调研时，刚开始由于没有配备缅甸语—中文的翻译，在和项目县、项目村人员进行沟通时需要两个翻译人员经过中文—英语—缅语往复，不仅沟通效率低，也大大影响了翻译的准确性。在可行性研究第二次现场调研时，云南省国际扶贫与发展中心就专门配备了熟悉缅甸语言的工作人员赴受援国开展工作。

中国援外乡村减贫项目操作指南作者简介

中国国际扶贫中心成立于2005年，是国家乡村振兴局直属事业单位，同时又是中国政府与联合国开发计划署等国际组织共同发起并组建的国际性扶贫机构。旨在为世界消除贫国事业作出贡献。它既是中国政府开展南南合作的重要渠道，又是专职从事减贫研究、培训、交流和合作的国际平台。培训了来自100多个国家的3800多名政府官员和减贫工作者，建立起了一个较为完善的国际减贫培训体系，已成为国际上专职从事减贫培训的重要基地；与主要国际组织和发展机构及诸多发展中国家建立了伙伴关系，举办了“10.17减贫与发展高层论坛”和“中国一东盟社会发展与减贫论坛”“中非合作论坛-减贫与发展会议”等国际减贫交流活动，成为目前国际上最活跃的减贫交流平台。

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