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工作场所粉尘危害防控检查要点——工会参与尘肺病预防实用指南 版权信息
- ISBN：9787030686138
- 条形码：9787030686138 ; 978-7-03-068613-8
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>>
工作场所粉尘危害防控检查要点——工会参与尘肺病预防实用指南 内容简介
尘肺病防治是我国重要而紧迫的职业病防治工作重点。为了指导各级工会组织开展相关工作，靠前劳工组织与中华全国总工会开展合作，委托北京协和医学院牵头编写本指南。针对我国尘肺病防治的重点和难点问题，本指南从识别工作场所粉尘危害、工作场所通用的防尘控制措施、工作场所防治粉尘危害的管理措施以及工会主要参与途径等4个方面，总结了32个检查要点，将理论与实践结合，内容深入浅出，图文并茂。
工作场所粉尘危害防控检查要点——工会参与尘肺病预防实用指南 目录
目录
序言 i
Foreword iii
前言 v
**章
使用本指南的建议 1
第二章
检查表 6
第三章
识别工作场所粉尘危害检查要点 9
第四章
工作场所通用的防尘控制措施检查要点 34
第五章
工作场所防治粉尘危害的管理措施检查要点 68
第六章
工会主要参与途径的检查要点 86
附录
粉尘控制的实践案例 94
参考文献及延伸阅读 111
序言 i
Foreword iii
前言 v
**章
使用本指南的建议 1
第二章
检查表 6
第三章
识别工作场所粉尘危害检查要点 9
第四章
工作场所通用的防尘控制措施检查要点 34
第五章
工作场所防治粉尘危害的管理措施检查要点 68
第六章
工会主要参与途径的检查要点 86
附录
粉尘控制的实践案例 94
参考文献及延伸阅读 111
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工作场所粉尘危害防控检查要点——工会参与尘肺病预防实用指南 节选
**章 使用本指南的建议 指南简介 《工作场所粉尘危害防控检查要点：工会参与尘肺病预防实用指南》是根据国内外职业卫生工作实践，特别是粉尘预防控制的经验编写的。相关的应用模式主要参考国际劳工组织开发的应用于小型企业工作改进（WISE）和《工效学检查要点》的参与式和以行动为导向的培训方法、工会参与职业病防治工作模式。本指南是为了配合国家尘肺病防治攻坚行动方案的实施而首次编写，参与编写的许多成员曾参与以上培训活动并认为这些培训方法行之有效。 本指南所编撰的检查要点是帮助工会人员参与尘肺病预防的行动指南，也是帮助企业识别哪里需要改进的强有力的技术工具。 如何使用本指南 在采取工作场所改进措施时，可应用本检查要点所提供的指南配合国家职业卫生标准联合使用。本检查要点中所陈述的改进行动已在国内外实践中得到检验，在采取改善措施时建议采取以下行动： ——在管理人员和劳动者主动参与之下，共同及时制订解决方案； ——采用小组工作模式制订和实施切实可行的改进计划； ——利用各地已有的资料和专业队伍； ——采取多方面行动，确保改进措施的可持续发展； ——制订持续的行动计划，使改进措施因地制宜、改进效果明显。 在实际工作中，可按照以下步骤进行： 在粉尘作业工作场所应用本检查要点时，*好先对工作场所进行巡检，了解一些通用的资料，可向用人单位的管理人员询问相关的问题，包括主要的产品及其生产方式、劳动者（男性和女性）的数量、工作时间（包括午休、其他休息时间和加班时间）以及相关的操作和劳动问题。对照本指南第二章识别工作场所粉尘危害，然后在第三至第五章选择一定数量的、被认为对该工作场所来说是重要的检查要点。根据所选取的检查要点编制简明的检查表及其对应的改进指南，帮助有关人员确定立即采取行动的优先项，同时制定短期和长期的优先行动措施。在工会组织开展监督检查时，也可对照第六章的检查要点对工作开展情况进行检查改进。 设计适合用人单位的简明检查表的目的是设计和使用一份适合实际的检查表，包括若干项检查要点。这种检查表对现有工作条件下粉尘危害的评价及其改进是一种强有力的工具。 本指南中的检查要点反映了工作场所已广泛应用的防尘措施，因此，在选择适合用人单位的检查要点时，可参考本指南的检查要点。设计检查表通常是由如下的小组集体工作完成的。 （1）通过小组工作对需要立即改进的主要措施取得一致意见。 （2）*好从检查表所列的检查要点中选择一些有限的检查要点。通常，在每个目标措施中可选择几项检查要点。 （3）所选取的检查要点项可合在一起形成一份涵盖所选措施的10～15项检查要点的检查表草案。这份草拟的检查表采用与工效学检查表相似的格式，对回答“您是否建议采取行动？”这样的问题，用“是”或“否”回答，并指出这种行动是“优先”或“非优先”，这样做有助于使用者根据用人单位具体情况对需要优先改进的地方提出建议。使用前可通过试用对草拟的检查表进行检验，包括对某具体工作场所进行巡检。通过试用得到反馈并*后确定一份适合用人单位的检查表。 （4）将本检查要点中相对应的改进措施复制成册作为补充参考（对照）材料。 将小组设计的检查表与解释相应检查要点的改进措施相配套的小册子汇编在一起，可用于工作场所改进的实践。可由企业管理人员、监督人员和劳动者组成的工作组或采取某种工效学行动的一个专门工作组来完成。 设计和应用一份因地制宜的检查表及其配套操作手册的工作流程可归纳如下： 设计一份因地制宜的检查表的小组集体工作流程 **步：对需要立即改进的主要措施达成一致意见，吸收当地行之有效的实践经验 （学习当地的良好实践 ） 第二步：选择一定数目（10～15项）的检查要点标号及题目 （每类措施只选几项要点） 第三步：对草拟的检查表进行验证，形成一份因地制宜的精简检查表 （重点是选用低成本的要点） 第四步：汇编与检查要点对应的改进方法，作为与检查表相配套的操作手册 （作为使用者的参考资料） 管理人员/劳动者使用为小组工作设计的检查表及其配套的操作手册 应用检查表改进工作场所 应注意的是，通过这样的方式制订适合用人单位使用的检查表，目的是用于寻找切实可行的改进措施，而不是对工作场所的有关条件进行全面评价。这是因为在改进工作场所的各方面问题时，*好采取循序渐进的过程。 因此，建议设计一份包括10～15项上述的检查要点的简短检查表，不建议制订一份包括本手册所有方面的冗长检查表。一份冗长的检查表初看似乎较全面，但因为较长、较复杂，不利于激发当地人员的积极性。一份短小、方便的检查表更适合自愿使用。 1.使用检查表时宜采用小组工作模式，应由小组的每个人独立填写，填写后大家一起讨论 寻找适宜的解决办法。如果需要，应询问用人单位的管理人员和劳动者。如果已经采取了措施或认为没有必要采取措施，那么在“你打算采取行动吗?”下面的“否”处做标记。如果认为这样的措施值得做，那么就在“是”处做标记。在备注下写出应当采取措施的建议和位置。标记完成后，再看一次标记为“是”的项目，根据重要性再在*重要的问题上标记“优先解决”。 2.制作易于使用的信息卡 利用本指南可设计出各种实用改进的信息卡。指南中每个检查要点的结构应简洁、统一。为便于读者制作信息卡时参考，本指南提供了示例彩图。利用本指南中所列的检查要点，可制作三类基本信息卡。 （1）单项检查要点的信息卡 本指南中每项检查要点均可拍照或扫描复制成信息卡形式，还可根据当地需要制作一套这样的单项信息卡，并将这些信息卡发给不同人员或作为培训项目的补充资料。 （2）小册子形式的信息卡 可将指南中的一些检查要点选编成一本小册子，由一个编辑小组来遴选编入小册子的检查要点。可设计各种形式的小册子，如折页等。 （3）适合当地的信息卡 按照指南制作信息卡的另一种有效方法是增加反映当地情况的说明和资料，对检查要点进行再编辑，这种方法较为简单易行。指南强调采取简单、实用的改进方法，因此可以制作一些简明的小册子，介绍某种行业或某些工种的范例和实例照片，这种方式有助于鼓励中、小型企业采取改进措施。 3.组织立即整改工作场所的培训研讨会（班） 为促进实施工作场所改进措施，可以组织短期培训研讨会（班），并在培训期间或会上参考本指南关于适合当地情况的检查要点小册子或信息资料等内容。 按照规范化方法，可通过以下途径有针对性地组织行动导向的培训研讨会（班）：① 收集当地范例；② 通过采用已有选择方案，组织会议讨论如何以低成本理念改进工作场所条件；③ 通过一系列工作过程学习如何建议和实施可行的改进措施。在制定检查要点时，可以首先收集当地范例，从中了解当地或本企业的粉尘防治问题范围及解决方案。当地已选择的检查要点及本指南相应改进措施可用作工具，并结合这些范例与防尘措施的改进，指导接受培训者立即实施这些改进措施。以下步骤是小组工作必需的。使用本指南举办行动导向的培训研讨会（班），其参与式培训的一般步骤可归纳如下： 这些培训步骤通常需1～4天，重要的是连续组织小组研讨会（班），每次研讨会（班）（1～1.5小时）*好包括一位培训员的报告、小组讨论及小组工作结果报告。通过这种培训，参与者可学习应用检查要点的实用改进方法，并提出切实可行的、对工作场所有真正影响的改进建议。 在一天或两天的研讨会（班）上，可在**天上午进行检查要点的练习。 为期3天或4天的研讨会（班）可包括本指南中的所有技术领域，可增加学习成功案例及如何实施实用改进措施的内容，并鼓励参与者报告他们各自的行动计划。 培训中应重点关注学习范例、应用粉尘防控基本原理提出改进建议以及学习对可行的改进措施迅速达成共识的小组工作程序（方法）。 4.实施改进的实用提示 应重视参考当地范例和采取参与式小组工作步骤。在应用本指南时，可参考以下实用提示： （1）应用“行动检查表”重新审视工作场所条件 检查表可帮助人们系统检查现有的工作条件。在具体工作场所使用一个冗长的检查表开展工作很困难，因此，要求设计一个简短的行动检查表，只列出数目有限的低成本选项。这种简短的检查表有助于当地人员用新视角识别工作场所的潜在改进措施。 （2）学习当地工作场所实施的范例 当地可能已经有一些工作场所改进措施方面的范例。这些范例一方面提供了成功经验，另一方面也说明了类似整改措施的可行性，因而为当地进行进一步整改工作提供了有益借鉴。此外，审视成绩而不是指出错误的工作方法有利于激发积极和建设性的思维，进而带来实际改进。 （3）确立可行的改进想法 在提出一种新的改进想法时，需确认该想法在当地的可行性。可借鉴当地工作场所的改进措施范例来评估这种可行性。应尽量选择低成本和利用当地的物质和技术的改进措施。 （4）动员劳动者参与和支持改进工作 在工作场所整改工作中，需事先告知劳动者相关整改措施和整改原因，让劳动者充分了解整改的益处以及整改不会对他们的工作产生不良影响。应事先为劳动者提供培训，并与劳动者讨论可能产生的、不可预期的效果。为避免劳动者抗拒实施整改措施，*好与相关劳动者一起制订并实施整改计划和措施。 （5）确保整改措施的可持续性 由于很难完全改变人们的态度和习惯，因此可考虑将这种整改措施铸入设备或设施中，从而实现工作场所整改措施的可持续性，并达到预期效果。 （6）经常进行小组讨论 小组讨论有助于促进相关人员交流经验，从多种想法中确定优先行动，达成共识并找到良好的解决方案。应经常进行小组讨论，尊重彼此的想法，并保持积极的工作态度。 （7）改进管理 为实现成功整改，不能单纯依赖专业技术，应确保工作场所负责人在整改工作中发挥核心作用，并注意以下几点： ——确定一个严格的完成时限； ——制定并落实每位劳动者的具体职责（职责到人）； ——提供适当的资源配置和保障（时间、物资、资金和技术）； ——要求定期提交进展报告； ——确定参与改进过程中值得嘉奖或表扬的人员（激励机制）。 （8）推广短期和长期的改进计划 建议按照循序渐进的原则来实施改进计划。在确定优先需要改进的问题时，需综合考虑成本、当地需求和可行性等因素。可优先落实短期内能够满足当地之急需的想法。一旦实施了小而有效的改进措施，人们就会有信心采取下一步的改进措施。由于这种渐进性工作方式可能需要较多时间和成本，因此，有必要同时制订短期和长期改进计划。 5.追踪活动 应用检查表及其配套改进措施开展培训工作是改进行动的起点而非终点，因此，应对参加培训的人员制订培训后的具体追踪活动计划。追踪活动计划的目的：① 观察在当地条件下可实施什么改进措施；② 在克服局限性的同时，进一步了解需要哪些支持；③ 通过促进交流改进经验，鼓励推动工作场所的持续改进。 本指南可用于组织如下的有效追踪活动： （1）现场追踪 通过追踪参与培训活动的工作场所的后续改进情况，总结经验并为该工作场所提供更多的支持。可以在培训研讨会（班）结束几周或几个月后再进行追踪，并到那些工作场所去填写追踪表（卡）。这种追踪活动可用于正确评价所采取的行动、鼓励进一步采取改进行动。可参考本指南中的各检查要点，记录所取得的成绩，并提出进一步改进的建议。管理人员和劳动者可参考本指南中的各种改进措施来解决改进工作场所时所遇到的困难。 （2）会议追踪 通过召
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