绪论(1)
**章南京海事的形成与发展(远古—1840年)(12)
**节南京水运肇始与海事起源(远古—隋代)(12)
一、独木舟出现与南京*早的航运活动(12)
二、南京早期水运活动与港口形成(13)
三、南京海事的起源与演进(14)
第二节南京海事的长足发展(唐—宋)(16)
一、漕运空前兴盛推进海事发展(16)
二、漕运、海事管理机构与职官(18)
三、海事开始立法与船舶检验(18)
第三节南京海事的进一步规范(元代—清前期)(21)
一、海事在漕运发展中进一步规范(21)
二、外舶监管与强制引航的肇始(22)
三、郑和下西洋中的海事管理(23)
四、津渡与渡船、渡运安全管理(26)
五、水上护航与救生活动(26)
第二章南京海事殖民化与艰难发展(1840—1949年)(29)
**节西方列强假手海关操控南京航政(29)
一、《天津条约》与南京航政管理权丧失之始(29)
二、南京口岸被迫对外开放(30)
三、金陵关理船厅独揽南京航政(31)
四、外轮强行出入民船停泊区(32)
五、打上半殖民地烙印的航政规定(33)
第二节太平天国时期的南京航政(34)
一、军事性质的航政管理机构(34)
二、对中外船舶的航政管理(35)
第三节收回部分航政管理权后的南京航政(36)
一、收回部分航政管理事权(36)
二、半自主的航政管理机构建立(37)
三、船舶检丈、登记等管理工作艰难开展(38)
第四节南京航政的沦陷与日军管制(39)
一、抗战初期南京航政沦陷(39)
二、日本军事管制南京航政(40)
三、汪伪傀儡政权下的南京航政(41)
第五节战后南京航政的恢复与衰落(42)
一、航权、航政管理权的收回与维护(42)
二、南京航政特别办事处建立前后(43)
三、航政管理工作战后恢复与开展(44)
四、南京“太古趸船”移泊的交涉(49)
第三章南京海事的恢复发展(1949—1965年)(50)
**节解放军接管和沿用南京旧航政(50)
一、南京军事管制委员会接管旧航政(50)
二、对南京旧航政的暂时沿用(50)
第二节南京新航政机构的建立与演变(52)
一、航政机构为港务局职能部门及其演变(52)
二、航政部门对外始称“港务监督”(55)
三、航政部门管辖水域初步分工(55)
第三节南京航政监管制度开始制定与充实(56)
一、制定适应水上安全特点的管理制度(56)
二、长江大桥水上监管规定上升为地方法规(57)
第四节南京航政管理工作恢复与规范(57)
一、船舶进出港口签证恢复和木帆船管理(57)
二、保障南京长江大桥水上施工安全(58)
三、船舶建造质量检验渐趋规范(59)
四、分期分批开展船员培训与考试(59)
五、港区通航维护与危险品监管起步(60)
六、侧重港区水上交通事故的处理(60)
第五节航政管理人员与水上巡航监督艇(61)
一、专职航政管理人员基本情况(61)
二、用于水上现场巡航监督艇(61)
第四章南京海事的曲折发展(1966—1976年)(63)
**节南京长江航政管理统一与理顺(63)
一、南京航政分局成立的缘由(63)
二、“南京航政分局”成立和管理关系理顺(64)
三、南京航政监管职责与管辖水域分工(67)
第二节航政管理制度废除与渐趋恢复(69)
一、航政管理制度废除与逐渐恢复(69)
二、大桥水上监管规定由警备区公布(70)
第三节航政管理工作的艰难开展(71)
一、继续维护长江大桥施工水域安全(71)
二、保证首次进出长江万吨级油轮安全(72)
三、通航监管恢复与全面展开(73)
四、船舶监管范围扩大与监管恢复(75)
五、船员监管全面恢复与开展(76)
六、船舶污染水域监管的起步(76)
七、船舶检验推进与全面开展(77)
八、出台水上事故防范措施与重大案例(78)
第四节管理人员增加与设施(备)增添(78)
一、管理人员逐渐增加与文化教育(78)
二、监管业务用房翻新与船艇增加(78)
第五章南京海事的初步发展(1977—1982年)(80)
**节航政管理机构充实与新建(80)
一、确定航政分局级别与机构全面充实(80)
二、“中华人民共和国南京港务监督”开始对外(82)
第二节完善航政管理制度与初定涉外制度(83)
一、航政管理制度恢复和完善(83)
二、国际航行船舶管理制度初步确定(85)
第三节开办长江船舶引航业务(85)
一、旅游客轮“耀华”号试引成功(85)
二、进出长江船舶引航服务开始(86)
三、长江引航员始聘和着力培养(88)
第四节航政管理工作的规范与加强(89)
一、通航监管规范和现场维护(89)
二、船舶监管的规范与加强(90)
三、船员监管的规范与加强(93)
四、船舶检验监管规范与统一管理(94)
五、载运危险品和防污染监管全面开展(96)
六、加强水上交通事故处理与事故案例(97)
第五节航政监管队伍建设的全面加强(97)
一、航政队伍不断充实与技术职称评审(97)
二、航政监管人员技术培训与文化教育(98)
三、港务监督外勤人员开始统一着装(99)
第六节航政监管设施(备)建设加快(100)
一、水上交通安全现场维护船艇增添(100)
二、航政通信设备——甚高频无线电话启用(100)
三、航政业务用房增加和职工福利房始建(101)
第六章南京海事的全面发展(1983—1990年)(102)
**节对进入长江外轮监管准备与开展(102)
一、张家港、南通开港与对外轮监管准备(102)
二、进江**艘外轮“日本商人”号监管成功(103)
三、南京开港和对外轮监管的准备(103)
四、4个开放港口外轮监管制度初建(105)
五、4个开放港口外轮监管工作开展(106)
六、处理涉外事件维护国家尊严(107)
第二节长江船舶引航业务的全面展开(108)
一、进出长江外国籍船舶强制引航(108)
二、引航队伍建设与人才引进(109)
三、完善引航与调度管理制度(110)
四、及时安全引领中外船舶(110)
五、处置外国船员违规行为(114)
第三节健全适应港口开放的航政机构(115)
一、充实领导班子和加强涉外机构(115)
二、航政处(站)和内设科室进一步健全(116)
第四节根据水上安全特点实施航政管理(117)
一、完善船舶航行与停泊管理制度(117)
二、通航环境与秩序监管的推进(119)
三、船舶监管的进一步推进(121)
四、船员考试监管全面加强(124)
五、对载运危险货物和防污染监管的加强(125)
六、船舶检验进一步加强与分出单立(128)
七、总结水上事故处理经验与事故案例(128)
第五节航政监管队伍素质提高及文明创建开始(129)
一、航政监管队伍建设的进一步加快(129)
二、航政管理人员技术知识继续更新(130)
三、涉外管理人员着装的更换(130)
四、文明创建工作开始并取得实效(131)
第六节航政监管设施(备)建设加快与通信能力加强(131)
一、水上巡航船艇更新与添置(131)
二、航政监管通信能力的加强(132)
三、新业务用房建成与职工福利房改善(132)
第七章南京海事的迅速发展(1991—2000年)(134)
**节南京航政管理机构更名与调整(134)
一、南京航政分局更名南京长江港航监督局(134)
二、港监职能科室重新设置与调整(134)
三、港监基层监督机构管辖水域调整(135)
第二节航政监管工作全面推进与强化(136)
一、把握水上安全特点开展通航管理(136)
二、船舶管理进一步规范与强化(140)
三、船员管理进一步规范与强化(150)
四、船舶载运危险货物和防污染监管的强化(153)
五、船公司管理工作的起步与发展(157)
六、水上事故处理全面加强及事故案例(158)
七、全力征收水上交通安全监督规费(159)
八、引航进一步发展与长江引航统一管理(159)
第三节开始由监管型向监管服务型的转变(162)
一、监管型向监管服务型转变的起因(162)
二、出台服务大中型企业的十大措施(163)
三、为大中型企业提供优质服务(163)
第四节水上搜救中心始建与开展工作(165)
一、南京水上搜救中心成立的起因(165)
二、水上搜救中心成立与救助及更名(166)
第五节航政监管设施(备)建设初具规模(166)
一、建成20世纪世界前列的交管系统(VTS)(166)
二、用于现场巡航的监督艇配备齐全(168)
三、水上安全监管信息化试行与全面推进(168)
四、业务用房和职工福利房进一步改善(169)
第六节港监管理队伍行政执法与培训教育(169)
一、港监队伍行政执法进一步规范(169)
二、港航监管队伍培训教育进一步深入(170)
第七节党的建设和文明创建全面推进(172)
一、党委班子和基层组织建设加强(172)
二、开展时事政治教育活动(172)
三、廉政与文明建设进一步加强(172)