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金融/投资

脱贫攻坚财政担当

作者：财政部脱贫攻坚领导小组办公室

出版社：中国财政经济出版社出版时间：2021-07-01

开本：其他页数： 519

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版权信息
内容简介
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脱贫攻坚财政担当版权信息

ISBN：9787522302911
条形码：9787522302911 ; 978-7-5223-0291-1
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
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脱贫攻坚财政担当内容简介

本书在回顾归纳财政支持扶贫开发工作历史进程和发展阶段的基础上，围绕财政部门承担的脱贫攻坚职责任务，将财政脱贫攻坚工作形成综合性总结报告。包括学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述情况；履行各级扶贫开发领导小组副组长单位职责情况；加强财政脱贫攻坚工作组织领导情况；开展脱贫攻坚政策研究情况；定点扶贫及单位帮扶情况等，多方面展示财政部门在打赢脱贫攻坚战中的重要作用、担当作为及取得的显著成效。所含文件包括但不限于财政扶贫工作活动重要的书面指示、指导；相关负责人亲临视察、检查以及提出的主要意见；可以公开的重要文件以及文件的主要精神等

脱贫攻坚财政担当目录

一、财政脱贫攻坚理论文章
充分发挥财政职能作用坚决支持打好三大攻坚战
学深悟透习近平总书记扶贫重要论述全力以赴支持打赢脱贫攻坚战
进一步强化政治担当高质量完成好脱贫攻坚决战任务
准确把握定点扶贫新形势新任务新要求坚决做好财政部定点扶贫工作
以习近平总书记重要论述为指引全力支持做好新时代“三农”工作

二、中央财政脱贫攻坚综合报告
坚决扛起脱贫攻坚政治责任在全面小康征程中展现财政担当

三、地方财政脱贫攻坚工作情况
北京市财政脱贫攻坚工作情况
天津市财政脱贫攻坚工作情况
河北省财政脱贫攻坚工作情况
山西省财政脱贫攻坚工作情况
内蒙古自治区财政脱贫攻坚工作情况
辽宁省财政脱贫攻坚工作情况
吉林省财政脱贫攻坚工作情况
黑龙江省财政脱贫攻坚工作情况
上海市财政脱贫攻坚工作情况
江苏省财政脱贫攻坚工作情况
浙江省财政脱贫攻坚工作情况
安徽省财政脱贫攻坚工作情况
福建省财政脱贫攻坚工作情况
江西省财政脱贫攻坚工作情况
山东省财政脱贫攻坚工作情况
河南省财政脱贫攻坚工作情况
湖北省财政脱贫攻坚工作情况
湖南省财政脱贫攻坚工作情况
广东省财政脱贫攻坚工作情况
……

四、附录

展开全部

脱贫攻坚财政担当节选

　　《脱贫攻坚财政担当：财政脱贫攻坚工作综合报告》：　　（四）出台城乡建设用地增减挂钩配套政策　　为推动城乡建设用地增减挂钩政策落实，并更好地发挥其筹集脱贫攻坚投入的作用，财政部立足职能职责，积极完善配套政策，抓好资金收支管理工作。　　一是出台配套的收费减免政策。2016年9月，印发《财政部关于城乡建设用地增减挂钩支持易地扶贫搬迁有关财政政策问题的通知》（财综[2016]36号），明确连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和贫困老区利用增减挂钩政策开展易地扶贫搬迁，符合政策规定的，可以不缴纳新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费。上述地区通过增减挂钩政策开展易地扶贫搬迁的，可通过这一政策节省用地指标成本每亩约2万元，有力地减轻了易地扶贫搬迁负担。　　二是制定资金收支管理办法，落实收支预算及资金管理。贯彻党中央、国务院决策部署，2018年，自然资源部、财政部建立了城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，筹集资金全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。2018年7月，财政部印发《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理办法》（财综[2018]40号），明确调剂资金的收取、下达、结算和使用方式等管理程序和要求，按照“取之于农、用之于农”的要求，明确优先和重点保障产生节余指标深度贫困地区的安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设、生态修复、耕地保护、高标准农田建设、农业农村发展建设以及易地扶贫搬迁等。增减挂钩节余指标跨省域调剂政策计划筹集资金约1200亿元，经国务院批准，已落实筹集任务1896亿元，有效拓宽了中西部地区脱贫攻坚和乡村振兴的资金渠道。　　（五）利用政府采购政策支持脱贫攻坚　　政府采购是财政支出的重要方式，为更好地发挥财政资金在促进贫困地区产业发展、助推脱贫攻坚方面的作用，财政部会同国务院扶贫办、供销总社出台实施了政府采购支持脱贫攻坚政策，搭建贫困地区农副产品网络销售平台，要求各预算单位预留一定比例采购份额采购贫困地区农副产品。　　政府采购支持脱贫攻坚政策主要从三方面发挥作用：一是助推贫困地区农副产品销售。政府采购支持脱贫攻坚政策聚焦832个国家级贫困县注册企业、合作社等生产的农副产品，并由扶贫部门严格审核产品的产地来源。采购人通过贫困地区农副产品网络销售平台采购，助推贫困地区农副产品销售，确保政策红利精准滴灌到贫困地区和贫困人口。截至2020年底，已有1.7万家贫困地区供应商人驻平台，上架商品超9万款，覆盖全部832个国家级贫困县，交易额近百亿元，惠及上百万贫困农户。二是引导扶贫产业发展。针对贫困地区农副产品标准化、组织化程度较低问题，财政部会同国务院扶贫办、供销总社发挥政府采购的引导作用，重点加强贫困地区农副产品产地认定、质量标准、仓储物流、品牌塑造等工作。同时，指导平台加强高校、科研院所等大额采购单位的需求数据分析，收集提炼采购人需求信息反馈贫困地区，逆向推动产销精准对接，引导贫困地区产业根据市场需求升级转型。三是支持统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。新冠肺炎疫情期间，充分发挥平台优势，上线了“保供给、防滞销”等专区，将湖北9个省级贫困县纳入支持范围，鼓励各级预算单位优先采购湖北等疫情严重地区滞销的农副产品。针对北京突发疫情，紧急在平台开辟“产地直达，保供北京”专区，对接在京预算单位和环京贫困地区供应商。2020年底，累计助销滞销米面粮油1亿斤，果蔬生鲜800万斤，实现交易额8亿多元。　　（六）引导撬动金融资本支持脱贫攻坚　　围绕构建大扶贫格局，财政部积极发挥财政资金的引导作用，通过贷贴息、保费补贴、担保等多种机制，撬动金融资本支持贫困地区产业发展和帮助贫困群众创业就业。　　一是贴息引导金融机构发放扶贫小额信贷。2014年，国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、原中国银监会、原中国保监会启动实施扶贫小额信贷工作。为规范完善扶贫小额信贷管理，相关部门于2017年、2019年两次印发指导性文件，要求各地严格按规定落实扶贫小额信贷政策，坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷”，坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。中央财政通过专项扶贫资金开展贷款贴息，推动扶贫小额信贷成为攻坚期扶贫贷款的主要发放形式。　　……

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