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中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究(以云南省瑞丽市为个案)

作者：郭天一

出版社：中国社会科学出版社出版时间：2021-07-01

开本： 16开 页数： 216

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版权信息
内容简介
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作者简介

中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究(以云南省瑞丽市为个案) 版权信息

ISBN：9787520386012
条形码：9787520386012 ; 978-7-5203-8601-2
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
社会科学
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中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究(以云南省瑞丽市为个案) 内容简介

对我国沿边开放地区社会和谐稳定的有效维护和保障，始终是国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要议题。由于沿边地区地理环境、社会经济、民族宗教构成以及周边靠前环境等多方面特殊性因素的相互交织，使该地区所形成的一切现实性问题都更加复杂和深刻。其中，外籍人员入境流动现象所形成的民生问题、社会认同问题、多元文化价值冲突问题以及非传统安全隐患滋生问题等，都为沿边开放地区的稳定和发展带来了不同程度的阻滞性影响，为地区治理的实施过程增添了诸多困难和挑战。因此，本书将充分结合我国延边开放地区外籍流动人口及其治理的现实状况，针对治理实践中关于治理理念培育、治理资源配置以及治理手段选择等环节上显现出的具体症结，综合运用古典管理、行为科学、文化软治理、公共治理等相关理论，以西南地区为典型个案，以实地调研和规范分析相结合的方式，尝试探索和总结出以规制型、情感型、文化型、合作型等治理手段相协调统一的延边开放地区外籍流动人口创新型治理机制。

中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究(以云南省瑞丽市为个案) 目录

导论

**章沿边开放地区外籍流动人口的现实状况
**节外籍流动人口概况
第二节外籍流动人口的行为特征

第二章沿边开放地区外籍流动人口的形成原因
**节当代沿边开放地区外籍流动人口形成的背景
第二节沿边开放地区外籍流动人口的成因基础
第三节沿边开放地区外籍流动人口形成的要素分析

第三章沿边开放地区外籍流动人口产生的双重效应
**节沿边开放地区外籍流动人口产生的积极效应
第二节沿边开放地区外籍流动人口产生的消极效应

第四章沿边开放地区外籍流动人口的治理模式设计
**节外籍流动人口治理的法律体系完善与法治践行
第二节外籍流动人口治理的管理体制健全化与效能保障
第三节外籍流动人口治理的“软治理”模式及其辅助性运用
第四节外籍流动人口合作治理模式的建构

结论
参考文献
附录瑞丽市缅籍跨境流动人员状况调查问卷
后记

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中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究(以云南省瑞丽市为个案) 节选

　　《中国沿边开放地区外籍流动人口治理机制研究（以云南省瑞丽市为个案）》：　　一助力边境地区经济发展　　近年来，由于中国一东盟“一带一路”合作的引领，有效促进了中缅国家间经济要素的自由流动与经济良性发展。2010年，中国已超越泰国，成为缅甸**大贸易伙伴，作为国家间*为主要的贸易往来形式，边境贸易在中缅经济交流与合作中的作用非常突出，而云南地区更是中缅边境贸易区域的*前沿。和其他东南亚国家与地区相类似，缅甸境内的自然资源非常丰富，然而，由于落后的基础设施条件和开发技术，导致缅甸国内的工业生产力不发达，工业自主能力较弱，这从很大程度上阻碍了缅甸对自然资源的开发与利用，无法将自身资源优势有效转化为推动经济增长的内驱力。正是因为缅甸自身生产力的限制，所以其日常所需的生产生活资料必须通过向国外进口才能得到必要满足。相较而言，与缅甸相毗邻的云南省地区工业化发展水平相对更高，资源开发和利用的技术发展程度也更加成熟，所以缅甸往往会通过边境贸易的形式不断收纳各式各样的生产设备和技术，以及各式各样的生产成品。同时，基于缅甸对中国商品进军东南亚和南亚市场而言所具有的重要地理战略位置，对缅甸的出口贸易也很大程度推动了云南边境地区对周遭有效资源的整合与利用，在互惠互利的经济贸易境况下，云南和缅甸的边境贸易得到了快速发展，中缅贸易关系的稳固也成为必然。　　中缅国家间的边境贸易具有非常强的互补性，双方经贸合作关系广泛。缅甸的市场需求非常庞大，无论是工农业机械、交通工具、化工材料、仪器设备还是日常所需的纺织品、家用电器、医药和食品用品、五金材料和其他生活用品，都离不开从中国进口。当然，作为贸易合作伙伴，缅甸也充分展现出自身的农业生产优势，并向中国出口大量农副产品，包括水果、玉米、大米、豆类、水产品等食品类和皮革、橡胶、木材、珍珠、矿产等原材料和加工产品。缅方非常依赖对中国的进出口贸易，而中国商品面向整个东南亚和南亚的市场拓展也需要缅甸的支持，同时，在矿物资源、贸易市场和劳动力成本等方面，缅甸也展现出自身不可替代的战略发展优势，因此中缅国家间紧密的贸易关系带动了双方大量边境口岸的开通，国家间边境地区因贸易经商而往来流动的人群规模非常庞大。　　沿边开放地区人口的跨境流动，对整个中缅边境经济贸易发展的作用非常突出。以商贸为目的人员跨境交流规模不断扩大，各经济要素流动活力显著增强，边境地区贸易基础设施建设也在进一步积极完善和优化，这些因素持续助推了中缅边境贸易产品的结构转型与升级，为中缅边境的开发开放程度和经济联络与交往水平的提升提供有力支持。2010年，随着“中国一东盟自由贸易区”的正式全面启动，中缅边境自由贸易得到更为广泛而全面的发展。中方在与缅甸的贸易经济合作的不断深化当中，积极谋求营造更为开放和稳定的贸易投资环境，这不仅有利于国家间经济和政治关系的向好发展，同时也对我国加快改革开放以及边疆民族地区的经济建设提供坚定和持续的保障。　　从德宏州总体情况来看，自1985年开放为边境贸易区以后，对外贸易发展始终作为其主导经济发展的着力点，全州的经济建设也因此得到稳步提升，据相关数据显示，全州每年财政收入的30%-42%来自边境贸易税收。德宏州对外贸易经济的发展，也从很大程度上拉动了当地交通、旅游、通信及能源和加工业等各领域水平的提升，并进一步促进了对外经贸体制改革，加强了相关领域的人才培养，当地群众的物质生活得到了很大改善，这极大地促进了边境少数民族地区的稳定和发展。因此，中缅边境贸易的迅速发展，有力推动了边境地区乃至云南省经济社会的发展。值得注意的是，中缅边境贸易为边境地区民族商品经济发展和产业结构的调整带来了积极效应，边境贸易的多元化属性，有力促进了包括商品生产、流通和技术开发等互为关联且依赖的经济单位，它们以互利互惠的原则建立起相应联合，推动边境地区的全方位开放。由此可以看出，沿边开放地区以跨境人口流动为载体的规模化、全面化的经济自由流动和贸易往来，充分释放出边境地区巨大的市场潜力，并为中缅国家间扩大经济贸易合作提供了广阔的市场空间。　　以瑞丽市为例，在国家对边境地区各口岸开发开放力度不断增加的背景下，瑞丽市在社会经济各领域——农业、工业、建筑业、固定资产投资、国内贸易和对外经济、旅游、财政金融、教育、科学技术、卫生和社会保障等——的发展都取得了瞩目成就。2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区正式落成，中国（云南）自由贸易试验区涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区，总面积119.86平方公里。“德宏片区共29.74平方公里，德宏片区四至范围：东至芒良村民小组，南至瑞丽江、姐告国境线，西至贺哈村民小组、乘象路，北至北门村民小组、芒喊村民小组、帕色村民小组、允岗村民小组、姐勒村民小组，重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。”　　……