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地震行政执法指南 版权信息
- ISBN：9787521616255
- 条形码：9787521616255 ; 978-7-5216-1625-5
- 装帧：一般轻涂纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
地震行政执法指南 本书特色
1.作者权威。中国地震局公共服务司（法规司）委托甘肃省地震局牵头编写了《地震行政执法指南》,从编写理念、思路、框架和篇章设定给予了具体指导，并提供了大量的基础资料。 2.内容详实。本书共设十三章和十二个附录，主要介绍了地震行政执法基本知识、证据收集、执法文书制作和样式，以及地震行政执法依据、执法主体、执法内容、执法程序、执法监督、执法法律责任等，有较强的实用价值。 3.干货分享。本书每一章结尾处都附有地震执法流程图，细化展示地震执法具体流程规范，本书附录收录了地震行政执法常用文书格式，帮助执法人员规范行政执法行为，提高行政执法质量。
地震行政执法指南 内容简介
《地震行政执法指南》系由中国地震局公共服务司（法规司）组织编写，本书贯彻落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，重点介绍地震行政机构行政执法过程中所涉行政执法三项制度，加强和规范地震系统行政执法工作，帮助行政执法人员掌握执法新知识，提高执法能力。本书每一章结尾处都附有地震执法流程图，细化展示地震执法具体流程规范，本书附录收录了地震行政执法常用文书格式，帮助执法人员规范行政执法行为，提高行政执法质量。
地震行政执法指南 目录
前言
**章地震行政执法概述
一、地震行政执法概念及特征
二、地震行政执法总体要求
三、地震行政执法主体
四、地震行政执法人员
五、地震行政执法依据
六、地震行政执法基本原则
七、地震行政执法程序
八、全面推进地震行政执法“三项制度”
第二章地震行政执法证据收集与适用
一、地震行政执法证据的概念
二、地震行政执法证据的形式
三、地震行政执法举证责任
四、地震行政执法证据的收集
五、地震行政执法证据的适用
六、证据保管
七、流程图
第三章地震行政许可
一、地震行政许可的概念
二、地震行政许可的原则
三、地震行政许可的主体
四、地震行政许可的程序
五、地震行政许可申请人应知晓的重点信息
六、地震行政许可的变更、撤销、注销
七、地震行政许可的监督检查
八、流程图
第四章地震行政检查
一、地震行政检查的概念
二、地震行政检查的原则
三、地震行政检查的主体
四、地震行政检查的种类
五、地震行政检查的方式
六、地震行政检查的程序
七、地震行政检查的关键问题
八、流程图
第五章地震行政处罚
一、地震行政处罚的概念
二、地震行政处罚的主体
三、地震行政处罚的种类
四、地震行政处罚的原则
五、地震行政处罚的管辖和适用
六、地震行政处罚的简易程序
七、地震行政处罚的一般程序
八、地震行政处罚的执行
九、结案归档
十、地震行政处罚典型事项
十一、流程图
第六章地震行政确认
一、地震行政确认的概念
二、地震行政确认的分类
三、地震行政确认的形式
四、地震行政确认的原则
五、地震行政确认的程序
六、地震行政确认机关的告知义务
七、地震遗址、遗迹行政确认
八、流程图
第七章地震行政执法管辖和案件移送
一、地震行政案件的管辖
二、地震行政执法案件的移送
三、涉嫌犯罪案件的移送
四、流程图
第八章地震行政复议
一、地震行政复议概述
二、地震行政复议基本原则
三、地震行政复议基本制度
四、地震行政复议受案范围
五、地震行政复议管辖
六、审查地震复议申请
七、地震复议申请受理
八、地震行政复议申请受理的法律后果
九、地震行政复议审理
十、地震行政复议决定
十一、资料归档
十二、备案
十三、流程图
第九章地震行政应诉
一、地震行政应诉的概念
二、地震行政应诉的原则
三、地震行政应诉的依据
四、地震行政应诉工作机制
五、地震行政应诉准备工作
六、地震行政出庭应诉
七、上诉
八、申诉与抗诉
九、积极履行人民法院生效裁判
十、备案
十一、地震行政应诉工作监督管理
十二、流程图
第十章地震行政赔偿
一、地震行政赔偿的概念
二、地震行政赔偿责任构成要件
三、地震行政赔偿请求人
四、地震行政赔偿义务机关
五、地震行政赔偿的原则
六、地震行政赔偿的范围
七、地震行政赔偿的程序
八、地震行政赔偿的方式
九、支付程序
十、地震行政追偿
十一、特殊说明
十二、流程图
第十一章 地震行政执法监督
一、地震行政执法监督的概念
二、地震行政执法监督的原则
三、地震行政执法监督主体及其职责
四、地震行政执法监督的方式
五、地震行政执法综合监督的主要内容
六、地震行政执法日常监督的主要内容
七、地震行政执法专项监督的主要内容
八、地震行政执法监督程序
九、地震行政执法监督结果及其处理
十、流程图
第十二章地震行政执法责任
一、地震行政执法责任概述
二、地震行政执法行政处分
三、地震行政执法的民事责任
四、地震行政执法的刑事责任
第十三章地震行政执法文书格式和归档管理
一、地震行政执法文书概述
二、地震行政执法文书的制作
三、地震行政执法文书的归档管理
附录一：行政许可常用文书格式
附录二：行政检查常用文书格式
附录三：行政处罚常用文书格式
附录四：行政确认常用文书格式
附录五：行政案件移送常用文书格式
附录六：行政复议常用文书格式
附录七：行政应诉常用文书格式
附录八：行政赔偿常用文书格式
附录九：重大执法决定法制审核送审表及意见单
附录十：地震行政执法规范用语指引
附录十一：中华人民共和国防震减灾法
附录十二：地震行政执法依据汇总表
展开全部
地震行政执法指南 节选
一、地震行政执法概念及特征 （一）地震行政执法概念 地震行政执法，是指国家地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下统称地震行政执法机关），以及受委托进行地震行政执法的机构或者组织，依据地震法律、法规和规章的规定，按法定职权和程序,对公民、法人或其他组织采取直接影响其权利义务，或对其权利义务行使和履行情况直接进行监督检查，以实现地震行政管理职能的具体行政行为。 （二）地震行政执法特征 地震行政执法机关依照法定的职权和程序行使职责，地震行政执法是地震行政法治的重要内容，决定着地震管理工作的质量，它是地震行政复议、地震行政诉讼等行政案件的前提。与一般行政执法活动相比，地震行政执法有如下特征： 1地震行政执法的主体特定。地震行政执法是各级地震行政执法机关在法定职权范围内实施的专业管理活动，其他国家机关、社会团体、组织和个人，未经授权不得从事地震行政执法活动。 2地震行政执法是一种外部具体行政行为。地震行政执法是地震行政执法机关针对与其没有行政隶属关系的一般公民、法人或其他组织的特定行为和待定事项，实施的具体管理活动。地震行政执法机关针对其内部组织和工作人员的管理活动不属于地震行政执法。 3地震行政执法是地震行政执法机关执行国家地震行政管理法律、法规和规章的行为。地震行政执法并不是地震行政执法机关执行所有的国家法律、法规和规章的行为，而是在其法定职权内，执行那些涉及地震行政管理活动的法律、法规和规章的行为。 4地震行政执法的内容丰富，形式多样。地震行政执法的内容不仅包括对公民、法人或其他组织直接采取影响权利的措施，也包括对公民、法人或其他组织权利义务的行使和履行情况进行监督检查的活动。地震行政执法机关的地震行政执法的形式主要包括地震行政检查、地震行政许可、地震行政处罚、地震行政确认、地震行政奖励，以及法律、法规和规章规定的其他地震行政执法行为。 5地震行政执法具有法定性、经常性、双重性。地震行政执法机关在从事地震行政执法活动时，其执法权限不得超出法定范围，且应当按照法定的时间、方式、手段、程序行使权力。地震行政执法作为地震行政管理的基本手段，要求持续、不间断地发挥作用和效能，所以地震行政执法机关的行政执法，必须严格遵循法律原则和合理原则，按原则办事。 二、地震行政执法总体要求 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》站在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了全面部署，提出了坚持严格规范、公正文明的具体执法要求。地震行政执法是社会主义法治建设的重要组成部分，所以地震行政执法机关也要把严格规范、公正文明执法的总要求落实到地震行政执法实践的各个方面。 （一）行政执法过程必须坚持严格依法办事、依法管理，保证有法必依、执法必严、违法必究，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，做到以事实为依据，以法律为准绳。 （二）行政执法过程必须做到实体与程序并重，规范执法流程，重点围绕地震行政许可、地震行政处罚、地震行政检查等执法行为，对具体执法环节和相关程序作出具体规定，不断严格程序，规范行为。 （三）行政执法过程必须坚持法律面前人人平等，实体公正与程序公正并重，杜绝执法不公、随意执法等不当执法行为，不断提升地震行政执法公信力。 （四）行政执法过程必须努力提高文明执法的职业素养，严格遵守地震法律、法规的规定和要求，做到举止文明、以理服人，严禁暴力执法。 三、地震行政执法主体 地震行政执法主体是指在地震行政管理过程中，依法行使地震行政执法职权的各级地震行政执法机关。主要从以下层面进行理解。 （一）地震行政执法主体必须有地震法律、法规的明确授权 根据我国现行的地震法律、法规规定，国家、省、市、县（区）人民政府地震工作部门或机构（以下简称地震行政执法机关），依法行使地震监督管理权，依法履行地震行政许可、地震行政处罚、地震行政检查职权。 （二）“三定”方案经法定机关和程序批准 国家地震行政执法机关的“三定”方案，包括职能依据、机构性质、主要职责、内设机构、人员编制和管理体制方案，由国务院机构编制管理机构提出，报国务院批准；省、自治区、直辖市地震行政执法机关的“三定”方案，由省、自治区、直辖市人民政府提出方案，经国务院行政机构编制管理机构审核，报国务院批准；市、县（区）地震行政执法机关的“三定”方案，由本级人民政府提出方案，经上级人民政府机构编制管理机构审核，报上级人民政府批准。 在我国，各级地震行政执法机关是地震行政执法的主体，履行下列职责： 1宣传、普及、贯彻、执行地震法律、法规和规章； 2制定地震行政执法的制度并组织实施； 3向立法机关提出完善相关法律、法规的意见和建议； 4组织地震行政执法的培训和考核； 5监督下级地震行政执法机关的行政执法工作； 6法律、法规和规章赋予的其他职责。 地震行政执法机关根据需要在其权限内可以委托有关组织或者机构进行地震行政执法。未设立地震工作机构的市、县的地震行政执法工作，由其上一级地震行政执法机关负责，或者委托有关组织或者机构负责。委托机关负责监督受委托的组织或者机构实施的地震行政执法行为，并对行为后果负责；受委托组织在委托范围内，以委托机关名义进行地震行政执法活动。 （三）地震行政执法主体动态调整并经法定机关确认 国家、省、自治区、省辖市、县（区）地震行政执法机关严格按照司法部门要求，每3—5年进行1次地震行政执法主体申报，并经同级人民政府确认，取得地震行政执法主体资格，依法独立行使地震行政执法职权。
地震行政执法指南 作者简介
石玉成，甘肃省地震局副局长。 中国地震局负责管理全国地震工作、经国务院授权承担《中华人民共和国防震减灾法》赋予的行政执法职责。中国地震局成立于1971年，时称国家地震局，1998年更名为中国地震局，2018年由中华人民共和国应急管理部管理。中国地震局公共服务司（法规司）系中国地震局内设机构，拟订防震减灾公共服务规划并组织实施。组织指导和规范社会力量参与防震减灾。组织拟订公共服务事项清单、标准，并监督实施。负责地震标准化工作的管理。组织指导全国防震减灾知识宣传教育和法制教育。组织防震减灾法律法规起草工作。负责防震减灾法治监督工作。承担中国地震局党组全面深化改革领导小组办公室日常工作。承担行政规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。
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