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全国中医药行业高等教育十三五规划教材公共管理学

作者：许才明主编

出版社：中国中医药出版社出版时间：2017-08-01

开本： 16开 页数： 186

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版权信息
内容简介
目录
节选

全国中医药行业高等教育十三五规划教材公共管理学版权信息

ISBN：9787513242325
条形码：9787513242325 ; 978-7-5132-4232-5
装帧：暂无
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
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全国中医药行业高等教育十三五规划教材公共管理学内容简介

本书在整体构架的编写方面遵循两条主线：即从理论到实践、从历史到现实的两条主线来阐述公共管理的基本内容。
2.编写结构：本书在结构编排上要突破传统教科书的编排范式，将按照公共管理作为一个“动态过程”的角度从其基本理论、主体、制约与保障、过程与结果等四个方面来进行相关内容的编排。
3.编写内容：每一个章内容均包括案例导学、正文（每节后均有“小贴士”作为知识的补充）、本章小结（重点概念）、思考题、实训课堂（微型案例）、实训案例等基本内容构成；并在有关章节中突出“公共卫生”的相关知识。

全国中医药行业高等教育十三五规划教材公共管理学目录

**篇基础理论
**章绪论
**节公共管理与公共管理学概述
一、公共管理
二、公共管理学
第二节公共管理理论的产生和发展
一、传统公共行政理论的兴起
二、传统公共行政理论的构建与转型
三、现代公共管理理论的发展
第三节公共管理的基础资源
一、公共财政管理
二、公共关系管理
三、公共信息管理
第四节公共管理学的研究方法和研究意义
一、公共管理学的研究方法
二、公共管理学的研究意义
第二章公共组织
**节公共组织概述
一、公共组织的概念
二、公共组织的构成要素
三、公共组织的特征
第二节公共组织的结构和类型
一、公共组织的结构
二、公共组织的类型
第三节公共组织的变革与优化
一、传统科层制组织的困境
二、公共组织的变革
三、我国政府机构改革
第三章公共管理者
**节公共管理者概述
一、公共管理者的含义
二、公共管理者的角色
三、公共管理者的技能
第二节领导者素质
一、领导者与领导者素质的含义
二、领导者的基本素质
三、领导者素质的优化
第三节人性假设与领导风格
一、人性假设
二、领导行为的理论描述
三、领导方式的类型
第四章公共管理职能
**节公共管理职能概述
一、公共管理职能的内涵
二、公共管理职能的构成
第二节公共管理职能的历史演变
一、传统社会的公共管理职能
二、西方国家公共管理职能的演变
三、我国公共管理职能的发展变化
第三节公共管理职能转变
一、公共管理职能转变的动因
二、公共管理职能转变的内容

第二篇制约与保障
第五章公共管理环境
**节公共管理环境概述
一、公共管理环境的含义
二、公共管理环境的理论依据
三、公共管理环境与公共管理的辩证关系
第二节公共管理环境要素分析
一、公共管理环境的基础要素
二、公共管理内部环境
三、公共管理外部环境
第三节当代中国的公共管理环境
一、国际环境
二、国内环境
第六章公共管理规范
**节公共管理责任与伦理
一、公共管理责任
二、公共管理伦理
第二节公共管理立法
一、公共管理立法的分类
二、公共管理立法的原则
三、公共管理立法的程序
四、我国公共管理立法的完善
第三节公共管理监督
一、公共管理监督概述
二、公共管理监督体系
三、我国公共管理监督的完善
第七章公共管理体制与方法
**节公共管理体制
一、公共管理体制的概述
二、公共管理主体间关系
第二节公共管理的技术与方法
一、公共管理技术与方法概述
二、传统公共管理方法
三、当代公共管理新方法

第三篇过程与目标
第八章公共决策与执行
**节公共决策概述
一、公共决策的内涵、基本要素、地位
二、公共决策的分类
三、公共决策的原则、程序与方法
第二节现代公共决策体制与方式
一、现代公共决策体制
二、公共决策的“三化”
三、现代公共决策方式
第三节公共决策执行
一、公共决策执行的原则
二、公共决策执行的基本环节
三、公共决策执行力
第九章公共人力资源管理
**节公共人力资源管理概述
一、公共人力资源管理的内涵
二、公共人力资源管理的理论基础
第二节公共人力资源管理的主要内容
一、工作分析与分类管理
二、人员招聘与培训
三、人员绩效考核
第三节国家公务员制度
一、西方国家公务员制度
二、中国公务员制度
第十章公共管理改革与创新
**节公共管理改革主要理论流派
一、新公共管理
二、新公共服务理论
三、治理理论
四、网络化治理
第二节中国公共管理改革展望
一、非营利组织管理
二、电子政务与电子政府
三、法治政府
四、国家治理现代化
参考文献

展开全部

全国中医药行业高等教育十三五规划教材公共管理学节选

　　一、公共管理职能的内涵　　所谓职能是特定组织基于某种规定所承担的基本职责和基于自身特定结构形式所能发挥的功能作用的统称，它是职责与功能的统一。公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。公共管理职能主要涉及一个国家公共管理部门在特定环境中应该管什么、怎么管等基本问题。要完整、准确地理解公共管理职能的概念，必须注意以下五个方面。　　（一）公共管理职能的实施者是整个公共管理系统　　公共管理的实施者包括以政府为核心的各类公共管理组织。凡是与公共物品的生产与供应管理有关的组织、机构及其工作人员都是公共管理职能的实施者与承担者。在我国，公共管理职能的承担者主要包括中央人民政府（国务院）及其各部委，地方各级人民政府及其职能部门，各种以公共物品的生产与供应为主要目标的公共企业与事业单位。此外，一些非营利性的民间组织，例如各种慈善机构在一定程度上也可以列入这一范围之内。　　（二）公共管理职能得以实施的依据　　国家或社会通过某种途径赋予公共管理组织以某种特定权力或者权威，使其职能得以实施。其中，对于各种类型的政府机构而言，国家往往要通过宪法和法律的形式赋予它们一定的公共管理权力，就当代政府而言主要是行政权力。国家为实现其基本任务，必然要赋予公共部门以一定的权力。事实上，政府的公共管理职能正是公共部门通过运用这些权力来有效地完成国家所赋予的各种职能的。不过，对于一些社会性公共管理组织而言，它们往往并不具有实施公共管理的正式权力，而是依赖由于某种特定因素而自发地形成的权威来运行的，.例如，各种社会慈善机构与志愿者组织，它们行动的权威恰恰来自于它们自身扶贫助弱的种种慈善行为自身及社会对它们的认同与信任。　　（三）公共管理职能的内容　　公共管理职能的内容涉及公共管理系统对一国公共物品与公共服务进行管理的全部事务，诸如国防、公安与内政、环境保护、文化、教育、医疗卫生和福利保障等，它们构成公共管理的基本职责范围。同时，公共管理职能还应该包括这些组织为提供各种公共物品与服务而进行的管理活动，如决策、组织、领导与控制等职能活动。值得一提的是，既然职能包含有基本职责的意思，那么，它就是职能的承担者所必须履行的责任与义务。否则，如果不认真履行责任与义务，对任何一个公共组织而言，都构成了失职，乃至于渎职。　　……

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