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公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛

公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛

出版社:中国人民大学出版社出版时间:2020-07-01
开本: 16开 页数: 609
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公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛 版权信息

公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛 内容简介

《行政伦理学手册》一书由美国有名行政伦理学家特里•L.库珀教授主编,由数十位行政伦理学及相关领域的知名学者联合撰著,是行政伦理学领域的鸿篇巨制和推荐阅读著作。全书从行政伦理学的学科发展、哲学视角、学科背景、外部控制、内部控制、美国社会的行政伦理、其他文化中的行政伦理等角度展开论述,百科全书式地呈现了行政伦理学的主要内容与当前行政伦理学的研究和理论发展所取得的成绩。
本书认为,行政伦理学作为公共行政学的一个分支研究领域,兴起于20世纪70年代,其研究主题可以归纳为七个方面:公民身份和民主理论、美德伦理学、建国思想和宪政传统、伦理学教育、组织背景、哲学的理论与视角、认知性道德发展。本书在行政伦理学的学科性质、研究视野与方法,以及行政伦理学与社会环境之间的关系等方面的相关阐述极具开创性,值得所有行政伦理学研习者参考和借鉴。

作者非常不错:主编库珀教授为有名行政伦理学专家,各章撰稿人包括H.乔治•弗雷德里克森、查尔斯•J.福克斯、约翰•A.罗尔等数十位知名学者,几乎涵盖了行政伦理学领域的所有重要作者。
内容丰富:以宏大的篇幅涉及行政伦理学的各个方面,从微观的公务员或行政人员个体层面,到中观的组织制度与组织文化层面,再到宏观的外部环境层面,为读者提供了一个西方行政伦理学研究成果的系统而非常不错的资料库。

公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛 目录

第1篇 作为一个研究领域的行政伦理学

第1章 作为一个研究领域的行政伦理学在美国的兴起/特里·L.库珀

第2章 行政伦理学的研究与知识/H.乔治·弗雷德里克森,杰里米·戴维·沃林

第3章 公共行政与公共事务中的伦理学教育——毕业生为工作场所中的道德两难做好准备/黛安·E.尤德,凯瑟琳·G.登哈特


第2篇 行政伦理学中的哲学视角

第5章 哲学在行政伦理学中的运用/查尔斯·J.福克斯

第6章 行政与美德伦理——所有的事情中,先选择成为好人,而后选择成为技术专家/戴维·K.哈特

第7章 公共利益/道格拉斯·F.摩根

第8章 行政伦理重思的义务论维度/拉尔夫·克拉克·钱德勒

第9章 行政伦理学的目的论方法/杰拉尔德·M.波普斯

第10章 我们能够成为什么样的人的梦想——建国价值观、宣誓和具有美德的美国人/戴维·K.哈特


第3篇 行政伦理学的背景

第11章 组织结构——社会价值观的一种反映和个体伦理的一种背景/蒙哥马利·V.沃特,凯瑟琳·G.登哈特

第12章 政府伦理与组织文化/莉·E.格罗斯尼克,帕梅拉·A.吉布森

第13章 公共伦理与行政和政策的关系/柯蒂斯·文特雷斯

第14章 行政伦理与职业化的妄想——公共服务伦理的历史背景/盖伊·B亚当斯


第4篇 德行的维持:外部控制

第15章 伦理守则/杰里米·F.普兰特

第16章 从行为守则到伦理守则——以美国公共行政学会为例詹姆斯·S.鲍曼

第17章 公共组织中的伦理管理——是什么、为什么以及如何做?唐纳德·C.门泽尔

第18章 联邦伦理管理与公众信任、罗伯特·罗伯茨

第19章 联邦监察官与问责路径、保罗·C.莱特

第20章 举报人保护与司法制度/朱迪思·A.特鲁尔森

第21章 应对行政腐败/杰拉尔德·E.凯登


第5篇 德行的维持:内部控制

第22章 公共行政中的道德发展/黛布拉·W.斯图尔特,诺曼·W.斯普林霍尔,戴维·谢弗

第23章 伦理决策/丹尼斯·P.维特默

第24章 价值观与伦理/哈罗德·F.戈特纳

第25章 公共服务中的品格与品行——历史视角的述评/杰弗里·S.卢克戴维·W.哈特


第6篇 美国社会的行政伦理

第26章 行政伦理中的性别差异/安妮卡·玛丽娜·斯克兰顿莫莉·J.兰尼

第27章 公共行政中的公民身份伦理/卡米拉·斯蒂弗斯

第28章 行政伦理与民主理论/约翰·P.伯克

第29章 非营利组织中的行政伦理/迈克尔·奥尼尔

第30章 军事伦理/小理查德·D.怀特


第7篇 其他文化中的行政伦理

第31章 宪政与行政伦理——加拿大、法国、英国和美国的比较研究/约翰·A.罗尔

第32章 非洲社会中的行政伦理——以津巴布韦为例/乔纳森·N.莫约

第33章 澳大利亚的公共服务伦理/约翰·G.尤尔


索引


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公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛 节选

道德在治理国家过程中的作用有其存在的必要性和重要性:首先,从我国历史经验和现实要求来看,有其存在的必要性和重要性。子曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”子曰:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”孟子曰:“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”由此,“德主刑辅”成为传统中国的治理之道,其成功经验显示,治理国家离不开道德的作用,以“德”治国能够取得更好的治理效果。2014年10月23日,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把“以德治国”与“依法治国”相结合提升为国家治理战略。因此,在我国,治理国家必须把“行善政”与“行法令”相结合,必须把“以德治国”与“依法治国”相结合,使其各得其所、相辅相成、相得益彰,通过这种“德法共治”的手段和方式,*终实现国家“善治”的理想。其次,从西方公共管理的学理与范式的发展演变过程来看,也有其存在的必要性和重要性。西方原有的政治行政二分法的学理假定与预设在当今西方社会中已经式微,许多西方学者都普遍认为其太过理想化或者只是一种神话,特别是在当下西方社会中的实际行政过程中更是不可能的,也是没有必要的。由此,西方在经历了20世纪八九十年代的新公共管理改革运动之后,国家治理的范式也已经发生了转移,由传统的“公共行政范式”转变为“公共管理范式”,传统公共行政范式那种“匿名式”的、只强调“服从与程序”的行政被认为是僵化的和过时的,已经不能满足当今西方社会新的需要,传统公共行政范式已被认为应该被“公共管理范式”所取代,公共管理范式强调“责任”,公务员或行政人员不再是匿名的,也应该承担“政治责任”和“道德责任”。再次,从中外公共管理的实务层面来看,更有其存在的必要性和重要性。如今,公务员或行政人员必须面对越来越复杂化、多元化和动态化的“风险社会”,由此,从理论与逻辑上,他们都需要“行政自由裁量权”,以便应对这种纷繁复杂的状况,同时,在现有法律框架下,他们实际上也享有非常大的行政自由裁量权,而这些大量的行政自由裁量权如何才能得到合理的发挥和运用,这需要充分发挥道德的主控作用,这样才能使公务员或行政人员能够根据具体情况做出符合当时情景的合理判断与选择。*后,对公务员或行政人员的腐败行为的防治,也需要发挥道德的作用。虽然法律和制度可以用来防治腐败,但法律和制度本身各有其局限,需要发挥道德的作用来补充、完善和提升其防治的广度和深度,*终实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的标本兼治的目标。此外,与公司治理不一样,国家治理本质上是个“良心”活,出于公德并符合公德是其必然要求。本手册(第二版)是由来自全球几十位著名的行政伦理学方面的专家学者围绕着几乎所有行政伦理学所涉及的各个主要论题而共同撰写的专题论文集。本手册包含七个大部分,共33章。各章的作者都首先全面回顾了他们各自论题下的几乎所有相关文献,并尽可能客观地描述它们,然后,在每章的后面,都是作者的评价性意见、作者自己观点的陈述和作者对进一步的研究工作所提出的意见和建议。本手册的主要目的是协助求学者和学生为了他们自己的学术研究能够寻求并接触到作为一种学习或研究领域的行政伦理学,为他们提供一种对目前行政伦理学的研究和理论发展所取得的成就的总览。因此,本手册具有如下几个方面的特征:**,结构的全面性。从结构上来看,本手册的结构非常全面,主要根据影响公务员或行政人员做出负责任的决策与行为的四个因素(个体道德素质、组织制度、组织文化和社会期待)来收集和编排本手册的内容,其中包括:有关公务员或行政人员个体道德素质的研究成果,有关公务员或行政人员个体所在组织制度对其做出负责任的决策与行为产生影响的研究成果,有关公务员或行政人员个体所在组织文化对其做出负责任的决策与行为产生影响的研究成果,有关公务员或行政人员个体所在环境(包括政治的、经济的、文化的、社会的和历史的)对其做出负责任的决策与行为产生影响的研究成果。这四个方面的研究成果包含了行政伦理学所要研究的三个层次:一是“微观”的公务员或行政人员个体道德素质层次。公务员或行政人员的德道状况与水平直接影响到公务员或行政人员的行政决策与行政行为,这是行政伦理学研究的出发点、立足点和基础,其内容具体体现在本手册的第5篇(共4章),涉及公务员或行政人员个体的道德心理发展状况、道德抉择的知识与技巧、道德价值观与信仰和道德品质与品行。二是“中观”的组织制度与组织文化层次。马克思说,人的本质“在其现实性上,它是一切社会关系的总和”。罗尔斯说,我们现在之所以成为现在这个样子甚至我们对自己所期望的那个样子,都深受我们所在的社会制度的影响,公务员或行政人员的行政决策与行为必然深受其所在的组织制度与组织文化的影响,甚至是决定性的影响。20世纪的思想家、政治理论家汉娜·阿伦特也有相关论述与论证。1961年耶鲁大学心理学助理教授斯坦利·米尔格兰姆所做的心理学实验和1971年夏天斯坦福大学心理学教授菲利普·津巴多所做的模拟监狱实验都证明了组织制度与组织文化对其中的个体所产生的深刻影响,因此,有关组织制度与组织文化对公务员或行政人员行政决策和行政行为的影响必然成为行政伦理学研究的重要组成部分,其内容具体体现在本手册的第3篇和第4篇(共11章),涉及组织制度和组织文化的各个方面。三是“宏观”的外部环境层次。这涉及作为行政伦理学思想来源的哲学思想(第2篇,共6章),另外,通过国别比较(美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、津巴布韦等国家)来显示外部环境(包括一个国家的政治的、经济的、文化的、社会的和历史的)对公务员或行政人员的行政伦理行为产生的影响(第6、7篇,共8章)。第二,内容的丰富性。本书名为《行政伦理学手册》,顾名思义,本书是收录有关行政伦理学方面的专业知识的工具书,是一种便于浏览、翻检的有关行政伦理学的参考书。因此,本手册汇集了行政伦理学所需要经常查考的资料。

公共行政与公共管理经典译丛行政伦理学手册(第2版)/公共行政与公共管理经典译丛 作者简介

特里??L.库珀(Terry L. Cooper),美国国家行政科学院院士,行政伦理学领域的资深研究者和著名专家,南加州大学公共政策学院荣誉退休教授,曾担任《公共行政评论》《美国公共行政评论》《行政理论与实践》等学术期刊编委。主要研究专长为行政伦理、行政理论、公民参与、社区组织等。在相关研究领域著述颇丰,其中,《行政伦理学手册》一书奠定了其在行政伦理学领域著名专家的地位,《行政伦理学:实现行政责任的途径》一书更使其蜚声海外,并被中国公共管理学界所熟悉。库珀教授和中国公共管理学界渊源颇深,1988-1989年曾以富布莱特学者身份在香港中文大学担任访问学者,此后也曾多次访问中国,开展学术交流。主要译者简介熊节春,中南大学哲学(伦理学)博士,现任南昌大学公共管理学院教师。主要从事公共管理领域的教学和研究工作,研究专长为行政伦理,代表性著作为《善治的伦理分析》。

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