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当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019)

当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019)

作者:郭书林
出版社:黄河水利出版社出版时间:2020-05-01
开本: 21cm 页数: 267页
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当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019) 版权信息

  • ISBN:9787550926745
  • 条形码:9787550926745 ; 978-7-5509-2674-5
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>

当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019) 内容简介

本书主要是把当代中国治理黄河方略的演变, 放在新中国70年历史发展背景中进行分析研究, 探讨新中国不同历史时期治理黄河的方略。科学的治理黄河方略是在治理黄河实践中不断发展完善的, 黄河水利委员会经过反复的实践与总结, 先后提出了“宽河固堤”“蓄水拦沙”“上拦下排”“上拦下排, 两岸分滞”“调水调沙”“增水减沙”和“维护黄河健康生命, 促进流域人水和谐”的治理黄河方略。这些方略在治理黄河的每个时期发挥了重要作用, 保证了黄河的岁岁安澜, 支撑了当时经济社会的发展。

当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019) 目录

前言

**章 绪论

第二章 新中国成立前历代治理黄河方略的述评
**节 古代治理黄河方略的演变
第二节 近代治理黄河方略的发展
第三节 解放战争时期中国共产党领导的黄河治理

第三章 新中国成立初期的治黄方略与实施(1949-1957)
**节 新中国成立初期治理黄河的历史背景
第二节 “宽河固堤”治标方略的提出与实施
第三节 “蓄水拦沙”治本方略的形成与初步实施
第四节 新中国成立初期水土保持工作的开展
第五节 新中国成立初期黄河水资源利用

第四章 “大跃进”时期“蓄水拦沙”方略的全面实施(1958-1960)
**节 “大跃进”时期黄河治理的历史背景
第二节 “蓄水拦沙”工程建设的全面实施
第三节 “大跃进”时期水土保持工作的开展
第四节 “大跃进”时期黄河水资源的利用

第五章 国民经济调整时期的治黄方略与实施(1961-1965)
**节 国民经济调整时期黄河治理的历史背景
第二节 “上拦下排”治黄方略的提出与实施
第三节 三门峡水库的初步改建
第四节 国民经济调整时期水土保持工作的开展
第五节 国民经济调整时期黄河水资源的利用

第六章 “文化大革命”时期的治黄方略与实施(1966-1976)
**节 “文化大革命”时期黄河治理的历史背景
第二节 “上拦下排”治黄方略的继续实施与发展
第三节 “文化大革命”时期的水土保持工作
第四节 “文化大革命”时期黄河水资源的开发利用

第七章 改革开放初期“上拦下排,两岸分滞”方略的实施(1978-1991)
**节 改革开放初期黄河治理的历史背景
第二节 “上拦下排,两岸分滞”治黄方略的实施
第三节 改革开放初期水土保持工作的开展
第四节 改革开放初期水资源的开发利用

第八章 社会主义市场经济条件下的治黄方略与实施(1992-2011)
**节 社会主义市场经济条件下黄河治理的历史背景
第二节 小浪底水利枢纽工程的兴建
第三节 “调水调沙”治黄方略的形成与实施
第四节 社会主义市场经济条件下的水土保持工作
第五节 黄河水资源的调度、保护与开发利用

第九章 十八大以来的治黄方略与实施(2012-2019)
**节 十八大以来黄河治理的历史背景
第二节 管控黄河洪水泥沙,确保防洪安全
第三节 破解黄河水资源短缺瓶颈,确保供水安全
第四节 修复黄河水生态,确保生态安全
第五节 推进水土保持工作,修复黄土高原生态

第十章 当代中国治理黄河的成就、不足与发展方向
**节 当代中国治理黄河的成就
第二节 当代中国治理黄河存在的不足
第三节 当代中国治理黄河的发展方向

参考文献
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当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019) 节选

  《当代中国治理黄河方略与实施的历史考察(1949-2019)》:  一、水土保持工作面临的形势  位于黄河上、中游的黄土高原地区,水土流失面积达45.4万平方公里,是中国乃至世界上水土流失*严重的地区,其中每年每平方公里侵蚀模数大于1.5万吨的剧烈水蚀面积占全国同类面积的89%。水土流失流走的是水、土和肥,留下的是灾害和贫困。黄土高原多年平均年输入黄河泥沙达16亿吨,使黄河成为世界上*大的多泥沙河流。“河患症结所在之大病,是在于沙,洪水不减,沙患不除,则河恐无治理之日”。新中国成立后,党和政府十分重视黄土高原的水土保持工作。改革开放前的黄河水土保持工作,起伏跌宕,时断时续,直到改革开放以后水土保持工作得以稳定、持续发展,并取得了很大成就。“改革开放以来,水保事业的发展更加迅猛。到1997年底,广大黄土高原地区累计初步治理水土流失面积16.6万平方公里,其中修建梯田、坝地、水地等基本农田8300多万亩,建成淤地坝10万余座,营造水保林12000万亩,种草3500多万亩,保护耕地2000余万亩,在改善当地生产生存条件、发展生产、脱贫致富的同时,还有效地拦截了泥沙,做到‘水不出山,泥不出沟’,平均年减少入黄河泥沙3亿吨,是黄河多年平均输沙量的18%。”。  但是,改革开放初期的水土保持工作中也存在着一些问题。“一是水土保持未能完全发挥应有的效益,跟不上社会主义现代化建设的要求,特别是跟不上下游减淤防洪的要求。二是边治理边破坏的情况依然严重。三是测试手段和统计手段不够先进,不够完善,致使资料数据不准确,不系统,影响决策和推行。四是资金投入不足,限制了水土保持的进程和质量。五是过去在计划经济下形成的方略体系,虽有所改进,仍不能完全适应社会主义市场经济体制。”这些问题的存在导致水土保持进度缓慢,水土流失危害还相当严重。从1985年到1995年,“每年平均治理水土流失面积6000平方公里,年进度1.4%。如果按现在的进度,即使不考虑人为破坏,要达到初步治理的目的还需70多年。从黄河的治理与开发来看,目前由于水土流失仍然非常严重,一些河段、主要支流,几乎年年都有洪灾发生。1994年,内蒙古毛不拉河突发洪水,大量泥沙冲人黄河,形成一道沙坝,逼使黄河主河道北移,影响包兰铁道和包头市的安全。1992年8月花园口*大洪峰流量仅6260立方米每秒,但洪水位比1958年大洪水高出0.32米,引起106处工程369坝次出险。”。  由于黄河中、上游水土保持工作力度不够,进入20世纪90年代后,黄河中、上游地区边治理边破坏现象依然严重,天然林砍伐并未完全停止,绿色植被继续减少,水土流失还在扩展,生态环境形势严峻。这种情况不仅加快了下游河道淤积,给黄河防洪治理和水利工程运行带来严重隐患;而且制约当地经济社会的发展,阻碍了当地群众脱贫致富的步伐,生活环境日益恶化。  二、水土保持工作的开展  晋、陕、蒙砒砂岩区是黄土高原水土流失*严重的地区,治理难度大。这一地区总面积3.2万平方公里,平均每年流人黄河泥沙达3.5亿吨,其中粗泥沙占80%,是黄河粗沙的主要来源区。1998年,水利部在国家计委的大力支持下,沙棘生态工程实施,规划建设期13年,工程全部完成后每年可减少入黄泥沙1.7亿吨。到2003年,晋、陕、蒙砒砂岩沙棘生态工程国家投资1亿元,共种植沙棘190多万亩,使进入黄河的泥沙减少近亿吨。  ……

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