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中国国有企业经营者选拔制度研究

中国国有企业经营者选拔制度研究

作者:年志远
出版社:中国社会科学出版社出版时间:2020-06-01
开本: 16开 页数: 222
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中国国有企业经营者选拔制度研究 版权信息

  • ISBN:9787520363402
  • 条形码:9787520363402 ; 978-7-5203-6340-2
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 所属分类:>>

中国国有企业经营者选拔制度研究 内容简介

本书综述和评析了,靠前外国有企业经营者的概念、选拔方式,选拔制度存在的问题、原因及其对策建议等研究文献;并运用马克思主义政治经济学的立场、观点和方法,分析了国有企业经营者选拔的理论依据、原则、主体、范围、标准、制度、程序、成本和风险;中国国有企业经营者选拔制度的历史演进、现状、特征、存在的问题及其原因;美国、德国、日本、新加坡、法国、加拿大、韩国和印度的国有企业经营者选拔制度及其启示;中国国有企业经营者选拔制度创新的基本原则、理论基础和可行路径。

中国国有企业经营者选拔制度研究 目录

**章 国有企业经营者选拔制度研究文献综述
**节 国内国有企业经营者选拔制度研究文献综述
一 国有企业经营者概念研究
二 国有企业经营者选拔方式研究
三 国有企业经营者选拔制度存在的问题研究
四 国有企业经营者选拔制度存在问题的原因研究
五 国有企业经营者市场选拔制度的对策建议研究
第二节 国外国有企业经营者选拔制度研究文献综述
一 企业经营者含义研究
二 企业经营者选拔研究
第三节 国内外国有企业经营者选拔制度研究评析
一 国内国有企业经营者选拔制度研究评析
二 国外国有企业经营者选拔制度研究评析

第二章 国有企业经营者选拔制度一般分析框架
**节 国有企业经营者选拔理论依据研究
一 委托一代理理论
二 人力资本理论
三 领导特质理论
第二节 国有企业经营者选拔原则研究
一 行政化选拔应遵循的原则
二 市场化选拔应遵循的原则
第三节 国有企业经营者选拔主体与范围研究
一 国有企业经营者选拔主体研究
二 国有企业经营者选拔范围研究
第四节 国有企业经营者选拔标准与制度研究
一 国有企业经营者选拔标准研究
二 国有企业经营者选拔制度研究
第五节 国有企业经营者选拔程序研究
一 国有企业经营者选拔的一般程序研究
二 偏行政化的组织选拔程序研究
三 公开选拔程序与内部竞聘程序研究
第六节 国有企业经营者选拔成本与风险研究
一 国有企业经营者选拔成本研究
二 国有企业经营者选拔风险研究

第三章 中国国有企业经营者选拔制度研究
**节 中国国有企业经营者选拔制度历史演进
一 1949-1978年国有企业经营者选拔制度建立运行阶段
二 1979-1991年国有企业经营者选拔制度初步改革阶段
三 1992-2002年国有企业经营者选拔制度深度改革阶段
四 2003年至今国有企业经营者选拔制度全面创新阶段
第二节 中国国有企业经营者选拔制度现状
一 国有企业经营者选拔法律法规
二 国有企业经营者公开选拔制度的实践
三 党组织在国有企业经营者选拔中的作用
四 国有企业经营者选拔制度的成效
第三节 中国国有企业经营者选拔制度存在的问题
一 选拔制度缺乏系统性
二 市场化选拔制度不完善
三 选拔范围具有局限性
四 选拔标准与其职责不匹配
五 选拔标准不科学
六 选拔主体不明确
第四节 中国国有企业经营者选拔制度存在问题的原因
一 经理人市场不健全
二 选拔方式路径依赖
三 选拔主体对产权制度理解不透彻
四 经营者退出机制不完善
五 企业市场主体地位未确立
六 委托-代理问题影响

第四章 国外国有企业经营者选拔制度及其启示
**节 国外国有企业经营者选拔制度
一 美国国有企业经营者选拔制度
二 德国国有企业经营者选拔制度
三 日本国有企业经营者选拔制度
四 新加坡国有企业经营者选拔制度
五 法国国有企业经营者选拔制度
六 加拿大国有企业经营者选拔制度
七 韩国国有企业经营者选拔制度
八 印度国有企业经营者选拔制度
第二节 国外国有企业经营者选拔制度的启示
一 选拔制度可以因企业情况不同而不同
二 选拔制度可以因企业管理层次不同而不同
三 行政任命与市场化选拔没有冲突
四 用制度约束经营者的道德风险
五 建立长效“激励约束”制度
六 市场化选拔与企业内部选拔相结合

第五章 中国国有企业经营者选拔制度创新研究
**节 中国国有企业经营者选拔制度创新的基本原则
一 分类分层分权选拔原则
二 内部培养与市场配置相结合原则
三 党管干部原则
四 中长期考核原则
第二节 中国国有企业经营者选拔制度创新的理论基础
一 国有企业改革理论
二 人力资本理论
三 锦标赛理论
四 胜任理论
第三节 中国国有企业经营者选拔制度创新的建议
一 选拔制度创新的思路
二 选拔制度创新的路径
三 选拔制度创新的机制
四 选拔主体组织制度的优化
五 选拔制度分类创新的建议

附录
参考文献
后记
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中国国有企业经营者选拔制度研究 节选

  《中国国有企业经营者选拔制度研究》:  政府部门官员调任是国有企业经营者的重要来源之一。无论在计划经济时期还是市场经济状况下,政府部门都会成为一些大型国有企业经营者的供给源泉。以经营者身份被外派到国有企业的政府官员,取得的收入往往会高于公务员的平均收入水平,因此,对于政府官员的这种人事安排*终会成为对政府官员的一种福利补偿,这在一定程度上导致国有企业成为政府官员晋升机制中的“中转站”,或者成为即将退休的政府官员的理想“归宿”。  同行业调动是指政府主管部门即国资委等,将其所管辖的同一产业、不同企业的经营者进行互换。这样做的目的说是为了避免产业内部的恶性竞争,从而促进产业发展,但是从本质上讲,这种行为仍然属于政府越权对经济进行干预的行为。  企业推荐政府审批是指国有企业经营者的选择要经过企业工委、中组部等的层层考核审批*终确定。这种制度看似公平公正,但是审查经营者的政府部门不可能全面了解候选人的经营能力等各项能力,因此其考察审核具有极大的盲目性。  国资委选聘是指国资委提出的对国有企业经营者实行公开招聘及内部竞争上岗的选拔制度。这种制度可以看作是一种半市场化的选拔制度,即使政府开始在市场范围内选拔国企经营者,增加了选拔透明度,但是政府仍然是这一过程的控制者,企业依然不能自主决定经营者的更替。  (二)市场选拔制度  为了避免行政制度选拔的弊端,国有企业在选拔经营者过程中采用了一定的市场选拔制度,旨在通过公平合理的竞争来挑选企业的经营者。采用市场选拔制度可以切实打破候选者的地域、身份、单位等方面的限制,如逐步淡化户籍制,降低资历身份要求等,使真正具有经营管理才能的人得到利用。市场化选拔主要包括企业内部选拔以及企业外部市场选拔两种制度。①  (1)企业内部选拔制度。企业内部选拔制度是指从企业内部利用层层考核制度,*终选出国有企业经营者。企业内部选拔的优势在于容易对企业人力资本做出准确评价,能够有效克服外部市场选拔中辨别候选者提供信息是否真实的成本,有利于缓解信息不对称等问题,使得经营者与企业较快融合,从而能够更好地行使经营者自身职能。但是内部选拔的范围受限,内部选拔一般是从企业现有中高层经理人中选择继任经营者,这就使得许多优秀的经营管理人才流失在企业之外,不能成为企业的选择对象。同时,由于内部选拔范围受限,企业经营者的选拔很大程度上会依赖于企业自身经理人员的素质,无法利用企业外部“新鲜血液”来进一步提高组织活力。②  (2)企业外部市场选拔制度。企业外部市场选拔制度是指国有企业以招聘的形式在经营者市场上选出企业经营者的制度,即面向市场公开招聘制度。外部市场选拔的优势在于选择范围更加广泛,外部人才的引入可以提高企业的活力并带动企业创新意识的提升,同时,外部市场选拔还可以通过对企业内部管理者施加潜在压力来降低企业的代理成本。  外部市场选拔制度中有代表性的为考任制和聘任制。考任制是指企业根据工作需要,公开招聘范围及条件,并根据统一标准公开考试来选拔经营者。考任制的优点在于选拔范围广泛,评价标准统一明确,在很大程度上克服了行政选拔中出现的问题及弊端。但是,考任制的选拔周期较长、成本较高这一问题有待进一步解决。聘任制是指企业通过契约来确定经营者的一种任用制度,一般的程序是由用人单位用招聘或竞聘的方法,经过资格审查和全面考核等程序后,由用人单位与确定聘任的候选人签订聘书,明确双方的权利义务关系等事项。聘任制实现了企业与候选人之间的双向选择,有助于人才竞争作用的发挥并促进人才的合理流动,保证企业经营者的稳定性。  ……

中国国有企业经营者选拔制度研究 作者简介

年志远,男,1956年生,吉林东辽人,经济学博士,吉林大学经济学院教授,博士生导师,2013-2017为教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会委员,吉林省高等学校经济类专业教学指导委员会委员。出版专著7部,主编、合著著作6部;公开发表经济理论和教育理论论文130余篇,其中多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高校文科学报文摘》和中国人民大学复印报刊资料等刊物转载或论点摘编;获吉林省第十届社会科学优秀成果奖论文类一等奖,第六届长春市社会科学优秀成果奖论文类二等奖;主持国家和省部级课题22项。

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