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法的理论

法治政府评估研究

作者：程琥

出版社：中国法制出版社出版时间：2018-01-01

开本： 16开 页数： 364

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法治政府评估研究版权信息

ISBN：9787521606379
条形码：9787521606379 ; 978-7-5216-0637-9
装帧：70g轻型纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
法律
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法的理论

法治政府评估研究本书特色

本书结合长期从事行政审判的经历，以大量鲜活案例介绍当前行政案件基本情况、当前依法行政取得的主要成效以及存在的主要问题和不足，并结合当前全市依法行政面临的新形势和新要求，阐述了进一步加强法治政府建设的重大意义和有效路径。

法治政府评估研究内容简介

本书主要研究法治政府的评估的基本范畴、理论前提和实践逻辑，法治政府的评估目标、评估主体、评估的内容、评估的指标体系、评估的方法、评估的程序、评估结果的运用，法治政府评估与国家治理现代化的关系，法治政府评估与依法行政考评，法治政府评估与政府绩效评估，法治政府评估与行政诉讼、法治政府评估与全面从严治党、大数据时代法治政府评估的前瞻与展望等内容。

法治政府评估研究目录

目录 **章法治评估及其中国应用 **节域外法治评估的概况......001 一、产生：“社会指标运动”和“法律与发展运动”的结晶......002 二、发展：从“附属”到“独立”的精细化过程......004 三、小结：法治的“普遍—特殊”与评估的“主观—客观”......010 第二节中国法治评估的兴起......011 一、内因：中国法治建设的必然要求......011 二、外因：对域外评估的借鉴与回应......013 三、小结：为中国特色社会主义法治正名......014 第三节中国法治评估的类型......015 一、类型1：全国性法治评估......016 二、类型2：地方性或专题性法治评估......020 三、小结：作为镜头的法治评估......023 第四节中国法治评估的未来......024 第二章法治政府评估的基本范畴 **节法治政府评估的概念和意义......026 一、法治政府的概念及其标准......026 二、法治政府评估的概念与外延......030 三、法治政府评估的必要性与可行性......031 第二节法治政府评估的主要类型......032 一、基于评估方法的类型划分......033 二、基于功能主义的类型划分......035 第三节法治政府评估的构成要素......037 一、法治政府评估的基本原则......037 二、法治政府评估的基本方法......039 三、法治政府评估的主体与对象......039 四、法治政府评估的指标构成......041 第四节法治政府评估的功能分析......043 一、法治政府评估的指引功能......043 二、法治政府评估指标体系的评价功能......043 三、法治政府评估指标体系的预测功能......044 第三章法治政府评估的理论前提和实践逻辑 **节法治政府评估的形成基础......045 一、法治政府评估的理论基础：法治政府的普适性......045 二、法治政府评估的现实基础：法治发展的形势所需......047 第二节法治政府评估的现状和问题......049 一、法治政府评估的基本情况......049 二、法治政府评估实践中存在的问题......051 第三节法治政府评估的功能定位......054 第四节法治政府评估的逻辑转型......055 一、改革当前政府主导下的法治政府评估，优化法治评估主体模式......055 二、统一法治评估标准和程序......058 三、重视法治指数评估结果的应用......059 第四章法治政府评估目标 **节评估目标与评估指标......061 第二节阶段性评估目标......062 一、政务公开......062 二、依法行政......064 三、民主决策......065 四、信息公开......066 五、矛盾化解......069 六、行政监督......070 第三节根本性评估目标......072 一、实现政府的公共性......073 二、提高政府的效能性......074 三、提高政府的诚信度......076 四、明确政府的权限度......077 第五章法治政府评估主体 **节法治政府评估主体的内涵......081 第二节我国法治政府评估主体的探索......086 一、政府自行开展依法行政考评阶段......086 二、政府委托第三方进行法治政府评估阶段......088 三、第三方机构主动进行法治政府评估阶段......090 第三节法治政府评估主体的选择：一个比较的视角......092 一、世界正义工程(WJP)......092 二、香港法治评估......094 第四节我国现行法治政府评估主体的不足及优化......096 一、我国现行法治政府评估主体的不足......096 二、我国法治政府评估主体的优化......098 第六章法治政府评估内容 **节法治评估内容在法治评估体系中的地位......100 第二节学界关于法治评估内容的界定和问题......102 第三节法治政府评估内容的哲学界定......105 第四节法治政府评估内容的基本范畴......108 一、法治政府评估的内容与价值......108 二、法治政府评估的内容与客体、对象......110 第七章法治政府评估指标体系 **节法治政府评估指标体系的内涵......119 第二节法治政府评估指标体系的功能......121 第三节法治政府评估指标体系的价值导向......122 第四节法治政府评估指标体系的设计及原则......125 一、法治政府评估指标体系设计的进路......125 二、法治政府评估指标体系设计的原则......129 第五节法治政府评估指标体系的结构和框架......130 一、依据“实践——理论——实践”路径构建的指标体系......130 二、依据“理论——实践——理论”路径构建的指标体系......134 第八章法治政府评估方法 **节研究背景及思路......140 第二节法治政府评估方法论的操作性定义......143 第三节法治政府评估方法论的基本原则......147 第四节基于标准程序的法治政府评估方法论......149 一、概述：法治政府评估方法的程序框架......149 二、核心：建构指标体系的方法论的进步......151 三、使命：以制订评估方案的方法论为引......154 第五节刍议法治政府评估的方法自觉......155 第九章法治政府评估标准 **节人民群众获得感作为法治政府评估*终标准的重要意义......158 一、人民主权原则的直接体现......159 二、维护社会公平正义的客观需要......159 三、推进政府治理现代化的内在要求......160 四、科学评估政府法治水平的根本保障......161 第二节人民群众获得感作为法治政府评估*终标准的主要任务......163 一、依法全面履行政府职能......164 二、依法行政制度体系完备......164 三、行政决策科学民主合法......166 四、宪法法律严格公正实施......166 五、行政权力规范透明运行......167 六、人民权益切实有效保障......168 七、依法行政能力普遍提高......169 第三节人民群众获得感作为法治政府评估*终标准的基本要求......169 一、坚持党的领导......170 二、科学设计指标体系......170 三、推动公众参与评估......171 四、突出行政诉讼指数......173 第十章法治政府评估程序 **节法治政府评估程序的内涵及意义......174 一、法治政府评估程序的内涵......174 二、法治政府评估程序的意义......176 第二节法治政府评估的程序的主要内容及其特点......178 一、法治政府评估的资料收集......179 二、法治政府评估信息的分析......186 三、人大和法大法治政府评估程序的评析......187 第三节法治评估的实施方式与保障措施......192 一、法治政府评估程序的实施方式......192 二、法治政府评估程序的保障措施......195 第十一章法治政府评估结果的运用 **节重视法治政府的评估结果......199 第二节运用法治政府的评估结果......200 一、法治政府评估结果的宏观运用......202 二、法治政府评估结果的微观运用......204 三、运用法治政府的评估结果存在的问题......210 第三节完善法治政府的评估结果的运用......214 一、完善政府职能，提高政府法治意识......214 二、全面加强法治政府评估的科学性......215 三、促进依法行政制度体系的构建......217 四、制定科学的奖惩机制......217 五、建立相应的监管、问责机制......218 第十二章法治政府评估与国家治理现代化一、国家治理现代化理论资源之检讨......220 二、国家治理现代化面临的问题......231 三、法治政府评估助力国家治理效能升级......235 四、法治政府评估在国家治理现代化中的重要意义......240 第十三章法治政府评估与地方政府规章立法后评估 **节引言......246 第二节立法后评估主体......248 第三节立法后评估方法......251 第四节立法后评估结论......254 第五节结语......257 第十四章法治政府评估与依法行政考评 **节依法行政考评的内涵......259 第二节我国依法行政考评的实践......260 第三节依法行政考评对法治政府的推进......265 第四节法治政府评估与依法行政考评辨析......267 一、法治政府评估的兴起......267 二、依法行政考评与法治政府评估的联系......269 三、依法行政考评与法治政府评估的区别......272 第五节法治政府评估下的依法行政考评......274 一、依法行政考评的问题及其成因......274 二、法治政府评估框架下依法行政考评的优化......276 第十五章法治政府评估与政府绩效评估 **节政府绩效评估的概念和特征......279 第二节法治政府评估与政府绩效评估共享国家治理现代化的时代语境......285 第三节法治政府评估与政府绩效评估的相似性......292 一、二者主体的相似性......292 二、二者对象的相似性......293 三、二者方法的相似性......294 第四节法治政府评估与政府绩效评估的差异性......296 一、二者价值标准的差异性......296 二、二者目标的差异性......297 三、二者客体的差异性......297 第五节法治政府评估与政府绩效评估的一般关系......298 一、法治政府评估研究的两条进路......299 二、法治政府评估与政府绩效评估在理论上并行不悖......300 三、法治政府评估与政府绩效评估在实践中应配套使用......300 第六节法治政府评估对政府绩效评估的优化......301 一、政府绩效评估的问题及原因......301 二、政府绩效评估实践效果不佳的原因......303 第十六章法治政府评估与行政诉讼 **节我国行政诉讼程序运行状况的实证评估......306 一、行政诉讼是法治政府评估的重要环节......306 二、法治政府评估对行政诉讼的价值和意义......309 第二节新形势下行政诉讼中存在的突出问题——数量化方式的体现......310 一、立案登记制改革之后的行政诉讼数量变化......310 二、新《行政诉讼法》实施以来行政审判压力的评估......312 三、新《行政诉讼法》实施对行政复议的影响......314 第三节法治政府评估对行政诉讼的引导规范......315 一、评估数据中反映的我国行政诉讼中存在的突出问题......315 二、不同群体对行政诉讼现状的不同认知......317 第四节政府评估成效与应诉能力提升......320 第十七章大数据时代法治政府评估的前瞻与展望 **节现阶段政府面临的考验......323 一、立法领域中面临的考验......324 二、司法领域中面临的考验......326 三、行政领域中面临的考验......327 第二节大数据对法治政府评估的影响......329 一、大数据对法治政府评估思路的影响......329 二、大数据对法治政府评估内容的影响......333 三、大数据对法治政府评估方法的影响......335 四、大数据在法治评估中应用的限度......340 第三节依托大数据全面提升政府履职能力......342

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法治政府评估研究作者简介

程琥，北京第四中级人民法院副院长，先后就读于安徽大学、西北政法大学、中国人民大学。2001年毕业于中国人民大学法学院，获法学博士学位。曾担任北京市高级人民法院行政审判庭庭长，其间在中国人民大学社会学博士后流动站作博士后研究工作。兼任北京市法学会行政法学研究会常务理事，国家行政学院、中国人民大学、中国政法大学等科研院所客座研究员。曾出版《全球化与国家主权——比较分析》、《历史法学》、《发达国家立法制度》、《热点难点案例判解——工伤保险》、《热点难点案例判解——房屋登记》、《模拟行政审判庭》等专著，参与编写《行政诉讼前沿实务问题研究》、《物权法与行政诉讼实务问题研究》、《海洋行政执法》等十余部著作，在全国公开刊物发表论文80余篇。

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