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干部培训讲演录 版权信息
- ISBN:9787218127668
- 条形码:9787218127668 ; 978-7-218-12766-8
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 所属分类:>>
干部培训讲演录 本书特色
历史经验和现实发展都告诉我们,党员干部需要不断地学习和培训,事业才能有大发展。 坚持推进学习马克思主义、学习大国建设,坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。《干部培训讲演录》从理论和实际出发,坚持理论同实际相结合,寓教于乐,理论与案例相结合,能够帮助广大党员干部在思想上、行动上跟上党中央要求、跟上时代步伐。
干部培训讲演录 内容简介
本书收录了《加快推进转型发展》《加强对“一把手”的监督问题研究》《马克思主义是科学世界观和方法论》《意识形态建设与话语权问题》《充分发挥市场在资源配置中的决定性作用》《城市治理与有序政治参与》等内容。
干部培训讲演录 目录
**讲 加快推进转型发展
第二讲 加强对“一把手”的监督问题研究
第三讲 马克思主义是科学世界观和方法论
第四讲 意识形态建设与话语权问题
第五讲 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第六讲 城市治理与有序政治参与
第七讲 领导干部的心理调适能力
第八讲 领导干部的媒体沟通能力
干部培训讲演录 节选
加强党政“一把手”监督是一个系统工程,涉及党的执政体制的各个方面,需要从长计议,坚持标本兼治,在加强“一把手”监督实践中深化认识“一把手”监督的规律,在运用规律过程中寻找对党政“一把手”进行有效监督的多种实现形式。当前,可在已有实践的基础上,抓紧建立健全以下制度,形成“一把手”监督的制度体系。 (一)尽快出台党政“一把手”监督实施办法 在现有党内制度规范中,在充分总结地方实践经验的基础上,尽快出台党政“一把手”监督实施办法,明确规范监督的职责范围、确定监督重点领域和重大事项,建立“一把手”宣誓就职制度,完善“一把手”监督制度体系,实行“一把手”监督主体的政治问责。 规范“一把手”监督的职权范围。由于“一把手”所处的特殊地位和担负的重大责任,对他们进行监督既要注重高标准、严要求,又要注意不影响“一把手”作用的发挥,这其中就有一个面与度的把握问题。要通过出台加强对党政正职监督的指导性文件来突出重点,确保监督到位和监督实效。一是明确监督内容。“一把手”公务活动牵涉面广,对他们进行监督,究竟监督哪些内容和活动,这是做好对“一把手”监督工作首先要解决的问题。现阶段应将贯彻民主集中制、执行干部人事制度、财政性资金使用和单位财务管理、基本建设工程项目、廉洁自律等五个方面的情况作为监督“一把手”的重点,增强监督的针对性和实效性。二是拓展监督范围。由于“一把手”很多工作和活动都牵涉八小时之外,要将监督视角从“八小时之内”向“八小时之外”延伸,强调“一把手”在“社交圈”和“生活圈”中保持清正廉洁、生活正派、情趣健康,自觉拒腐防变,管好配偶、子女、亲友和身边工作人员,真实报告个人重大事项等;严管“一把手”在“八小时之外”的行为,将他们“八小时之外”的表现作为评价和使用的重要依据。 把握对“一把手”监督的根本实质。加强对“一把手”的监督,就要突出对用权监督这个重点,强化对“一把手”的权力制约。因此,要紧紧盯住权力运行的各个环节,不断创新方式,强化权力制约。一是合理配权。通过建立“一把手”不直接分管人事、财务和重点工程建设的制度,紧紧抓住制权、管钱、用人这三个关键环节,确保监督的实际效果,以革除现行领导体制中权力过度集中的弊端。规定人事、财务等工作让副职直接分管,重大决策、干部任免等事项由单位领导办公会议或单位党组集体研究决定。实行“三个不直接分管”,不仅形成了职责明确、程序清楚、操控自如、约束有力的制度监督体系,有效防止了“一把手”在各个要害环节个人说了算的现象,而且能使“一把手”真正从签字报销、物资采购等具体、繁琐的事务中解脱出来,腾出更多的精力去谋大事、抓发展,同时充分调动副职的工作积极性,有利于推动各项工作的开展。二是公开用权。防止用权腐败,关键是要做到用权公开。要积极推进党务公开、政务公开,确保权力在阳光下运行。坚持“双公开”的过程公开透明,不留死角,防止领导班子成员以个人名义插手、干预“双公开”工作。对关系人民群众切身利益的重大事项要及时公开,认真征求群众意见不断改进工作。三是科学评权。在对民主生活会、述职述廉、重大事项报告、干部考核、经济责任审计等监督方式继承的基础上,要创新监督渠道,使“一把手”的用权行为接受群众的监督和评议。加大监督力度,从人大代表和政协委员中聘请一批特约监督员对各单位“一把手”进行日常监督。 完善对“一把手”监督的制度体系。从这些年查处的“一把手”腐败案件看,关键原因就在于一些监督制度缺乏可操作性,或者执行不力。因此,要从强化对重点事项、重点环节、重点领域的监督入手,出台相应的规范性文件并狠抓落实,以取得较好效果。一是靠制度监督“一把手”决策。建立严格规范的议事规则,加强对决策权的监督,使决策过程更加科学和合理。在推行“一把手”监督试点工作中,坚持民主集中制的原则,健全和完善决策议事的规章制度。建立健全领导班子议事规则、民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制;建立领导班子民主决策制,在明确重大事项必须由班子集体决策的基础上,推行决策事项和程序事先设定、集体讨论、党政“一把手”末位表态制,提高决策监督的水平和效果。二是靠制度规范“一把手”用人。坚持把推进干部人事制度改革作为加强对“一把手”用人权监督的根本性举措来抓。进一步完善干部综合考核评价办法,完善干部选拔任用决策机制,坚持实行选拔任用干部民主推荐、考察酝酿、讨论决定和任前公示等制度。拓宽民主渠道,规范民主形式,把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用全过程。三是靠制度管住“一把手”花钱。为规范“一把手”的资金使用行为,要在资金的管理和使用上建立健全一系列的规章制度。四是靠制度防止“一把手”插手工程。“一把手”在项目工程领域发生腐败的现象越来越突出,因此要切实加强项目工程领域反腐倡廉的制度建设。通过对有重大基建工程的班子进行集体廉政谈话,审计提前介入等做法,实现事前防范、事中管理和全程监督。 建立“一把手”宣誓就职制,把它作为健全监督机制的一个组成部分。“一把手”宣誓就职制的具体做法:一是规定对象。参加宣誓的是五套领导班子成员和企事业单位县、处级以上单位“一把手”(包括军队和地方干部)。二是明确组织者。由发布任命书的上级领导机关组织宣誓仪式,由上级的“一把手”监誓。三是规定时间。一般在换届后即组织新领导班子成员进行集体宣誓;届中调整的,则每季度或半年组织一次任职人员宣誓。四是规定誓词。誓词是共性和个性的统一。誓词以共性为主,共性是遵守宪法,忠于人民,公道正派,决不以权谋私等等,个性是各类领导干部本职工作的重要规范与要求。誓词应对宣誓者起“座右铭”的作用。在各级五套班子成员和党政军以及企事业单位县、处级“一把手”宣誓就职成为制度之后,再逐步推广到其他领导干部乃至国民之宣誓。这有助于领导干部的自律和社会各方的监督,是以防为主的一种重要举措。
干部培训讲演录 作者简介
王永平,主编,研究员,中共广州市委党校常务副校长、广州市行政学院常务副院长,党史党建专家。著有《党的领导与社会建设》《转型发展论》《建设幸福中国》《五型社区:城市社区社会治理新模式》《创新社会治理体制:基于广州的经验研究》等作品。
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