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法的理论

中国惠农政策与法治一体化建设研究

作者：陈晋胜

出版社：中国书籍出版社出版时间：2019-05-01

开本： 16开 页数： 446

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版权信息
内容简介
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作者简介

中国惠农政策与法治一体化建设研究版权信息

ISBN：9787506871631
条形码：9787506871631 ; 978-7-5068-7163-1
装帧：一般轻型纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
法律
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法的理论

中国惠农政策与法治一体化建设研究内容简介

　　《中国惠农政策与法治一体化建设研究/博士生导师学术文库》主要围绕我国惠农政策与法治一体化建设之主题，概述了基本理论、现实状况和核心内容，以及规制（立法）层面的、实施（执行）层面的和监督（司法）层面的三方面基本现状。阐释了我国惠农政策与法治一体化建设中各自功能要求、相互衔接规范和共同促进原则等基本要求。专论了我国农民、农村和农业受惠政策与法治一体化建设的基本理论、基本内容、基本现状和基本构想。论证了我国惠农政策与法治一体化建设的战略构想。介绍并简析了法、日、美、加、澳和欧盟等国外惠农政策与法治一体化建设的基本状况。

中国惠农政策与法治一体化建设研究目录

**章中国惠农政策与法治一体化建设概述
一、中国惠农政策与法治一体化建设的基本理论
（一）中国惠农政策与法治的历史沿革
（二）惠农政策的基本理论
（三）惠农法治的基本理论
（四）中国惠农政策与法治一体化建设的基本理论
二、中国惠农政策与法治一体化建设的现实状况
（一）中国惠农政策与法治一体化建设的基本内容
（二）中国惠农政策与法治一体化建设的主要问题
（三）中国惠农政策与法治一体化建设的问题之成因
三、中国惠农政策与法治一体化建设的核心内容
（一）农民政策与法治一体化建设的重点
（二）农村政策与法治一体化建设的重点
（三）农业政策与法治一体化建设的重点

第二章中国惠农政策与法治一体化建设基本状况
一、中国惠农政策与法治一体化建设基本状况概述
（一）农民概述
（二）农村概述
（三）农业概述
二、中国惠农政策与法治一体化建设的制定状况
（一）惠农政策制定的现状
（二）惠农制度制定的现状
（三）惠农政策与惠农制度“立法”状况一体化分析
二、中国惠农政策与法治一体化建设的实施状况
（一）惠农政策实施的基本现状
（二）惠农制度实施现状
（三）惠农政策与惠农制度“执法”状况一体化分析
三、中国惠农政策与法治一体化建设的监督状况
（一）立法定策之前的监督
（二）执法行策之中的监督
（三）惠农政策与惠农制度“监督”状况一体化分析
四、中国惠农政策与法治一体化建设状况评析
（一）惠农政策制定、实施、监督的评析
（二）惠农制度制定、实施、监督的评析
（三）惠农政策与惠农制度“评价”状况一体化分析

第三章中国惠农政策与法治一体化建设的基本要求
一、中国惠农政策与法治一体化建设基本要求的基本理论
（一）基本要求的含义
（二）基本要求的特殊性
（三）基本要求的必要性
二、中国惠农政策与法治一体化建设基本要求的主要内容
（一）中国惠农政策与惠农法治一体化建设的原则要求
（二）中国惠农政策与法治一体化建设的一般要求
（三）中国惠农政策与法治一体化建设的特殊要求
（四）中国惠农政策与法治一体化建设的目标要求
三、中国惠农政策与法治一体化建设四项基本要求之间关系
（一）中国惠农政策与惠农法治的基本关系
（二）原则要求指导下的一般、特殊与目标要求的基本关系
（三）目标要求导引下的原则、一般与特殊要求的基本关系
（四）一般要求与特殊要求的基本关系
……

第四章中国农民受惠政策与法治一体化建设
第五章中国农村受惠政策与法治一体化建设
第六章中国农业受惠政策与法治一体化建设
第七章中国惠农政策与法治的衔接与冲突
第八章国外惠农政策与法治一体化建设
第九章中国惠农政策与法治一体化建设的战略构想
第十章附件

后记

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中国惠农政策与法治一体化建设研究节选

　　《中国惠农政策与法治一体化建设研究/博士生导师学术文库》：　　3.农业政策　　国家对农业的惠农政策主要表现在如下几个方面：　　（1）逐渐加大农业基础设施和服务体系建设等的投入：2010年约为441.6亿元，较之往年有大幅度的增加，主要用于改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。具体表现在大型灌区节水改造工程、农产品质量安全检测体系、农技服务体系、粮油储存设施、种养业良种工程、农产品批发市场建设等。　　（2）农业补贴制度的进一步完善：“四补贴”是中国目前的农业补贴政策，即种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴。为弥补种粮农民增加的生产成本，需要及时补给农资综合补贴资金，并遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则。　　（3）继续提高粮食*低收购价：为鼓励农民种粮，调节粮食市场供求关系，国家实施粮食*低收购价政策。自2004年以来，中国的粮食*低收购价政策日臻完善，提高各种粮食的*低收购价与扩大收购范围同时并进，并合理安排收购时间，不仅保护了农民的利益，更保障了国家的粮食安全。　　（4）实行临时收储政策：在单纯的市场调控下，部分农产品由于自身特点经常会出现价格下跌的现象，从而影响农民利益的实现。针对这一现象国家出台了临时收储政策，主要针对玉米、大豆、油菜籽等进行临时收储，并支持和鼓励企业参与收储，以及不断完善收储拍卖机制。　　（5）完善农业保险补贴政策：包括不断加大农业保险的投入，扩大品种和范围，鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴，健全农业再保险体系和建立财政支持的巨灾风险分散机制等，为有效化解农业灾害风险发挥了积极作用。　　（6）加大对产粮大县的奖励力度：中央从2005年开始实施对产粮大县的奖励政策，并逐年加大奖励制度，不断完善奖励机制。目的是为了调动地方政府粮食生产的积极性，一些产粮大县财力状况也因此有所改善和增强。　　（7）建设高标准农田：为进一步夯实粮食生产基础，增强农业抗灾减灾能力，中央大规模改造中低产田，加快建设高产稳产基本农田，对保障主要农产品基本供给和促进农民增收具有重要的意义。　　（8）鼓励优势农产品的生产及特色农业的发展：现代农业的发展要求必须推进优势农产品的区域布局和粮棉油糖的高产创建，只有这样才能保障农产品的有效供给，从而增强农产品竞争力并促进农民持续增收。　　（9）鼓励乡镇企业、农产品加工业及休闲农业发展：这是农业结构调整的具体表现，是农民就业和增收的重要渠道。2010年中央一号文件明确提出扶持和发展农产品加工业、乡村旅游等农村服务业及休闲农业，不断拓展农村非农就业空间。这其中，重点强调要加大农产品加工业的创新发展力度。　　（10）加强耕地保护和质量建设：为确保国家粮食安全和促进农业可持续发展，必须重视耕地保护和质量建设。“坚决守住耕地保护红线”、“重视耕地质量建设”是2010年中央一号文件的明确要求。　　（11）不断健全和完善基层农技推广体系：进步的农业科技是现代农业的重要标志，而推动农业科技进步必须依靠科教兴农，基层农技推广体系作为科教兴农战略的重要措施，得到党中央、国务院的高度重视。3年内在全国普遍建立区域性农业技术推广等公共服务机构是党的十七届三中全会要求；2010年中央一号文件又重提这一要求，并提出要继续扩大基层农技推广体系改革与建设示范县的范围。　　（12）农村土地承包法律政策：国家先后出台了《农村土地承包法》①、《物权法》②、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》③等相关法律，目的是为了稳定和完善农村土地承包关系，保护农民对土地的承包权益，不仅如此，国家还制定了一系列的政策进一步保障农民土地承包经营权，并多次重申现有土地承包关系保持长期稳定不变。　　（二）中国惠农政策与法治一体化建设的主要问题　　中央惠农政策的提出是危机推动的结果，也是利益驱动的结果。一系列惠农政策的出台给农民带来了实惠，发展农业的同时也改善了农村环境。尽管如此，其政策的制定和执行仍存在不少问题，尤其中国农村资源整合能力差，农民组织化程度低，惠农政策的执行和落实就显得更为困难。　　……

中国惠农政策与法治一体化建设研究作者简介

　　陈晋胜，山西大学法学院法理、宪法与行政法研究室主任和学科带头人；法学博士；山西大学二级教授，硕士生导师、博士生导师。　　中国行政法学研究会理事；中国警察法学研究会常务理事。　　山西省委联系的高级专家；中共山西省委法律顾问，山西省委组织部法律顾问；山西省人大立法咨询专家。　　山西省人民政府法律专家库成员，山西省人民政府首届、第二届法律顾问。兼任律师、仲裁员等职。　　研究方向：行政法学、行政诉讼法学和警察法学。主持国家社会科学基金项目以及中国法学会部级重点课题等20余项，出版著作18部，参编10余部，发表学术论文100余篇。　　宝钢奖教金获得者、富士康奖教金获得者。　　国家社会科学基金项目、教育部人文社科基金项目评审专家；国家学位委员会硕士、博士学位论文评审专家。　　山西省普通高校教师高级职称评审专家。

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