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司法案例与司法解释

(2018年版)文物行政执法手册

作者：国家文物局督查司

出版社：文物出版社出版时间：2017-01-01

开本：其他页数： 415

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(2018年版)文物行政执法手册版权信息

ISBN：9787501058006
条形码：9787501058006 ; 978-7-5010-5800-6
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
法律
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司法案例与司法解释

(2018年版)文物行政执法手册内容简介

　　《文物行政执法手册（2018年版）》由国家文物局督察司主持编写，根据我国的现有情况：文物违法案件频繁发生，经济建设与文物保护相互矛盾，地方文物保护部门无法可依、有法不依、执法不严，重新对文物保护法律文件进行系统梳理，尤其对督察与监管的尺度、措施等进行了规定。

(2018年版)文物行政执法手册目录

一法律
中华人民共和国宪法（摘录）
中华人民共和国文物保护法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国刑法（摘录）
中华人民共和国监察法
中华人民共和国国家赔偿法
其他法律中有关文物保护的主要条款

二行政法规
中华人民共和国文物保护法实施条例
中华人民共和国水下文物保护条例
长城保护条例
历史文化名城名镇名村保护条例
博物馆条例
宗教事务条例（摘录）
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
行政机关公务员处分条例
信访条例
中华人民共和国政府信息公开条例
罚款决定与罚款收缴分离实施办法

三部门规章
文物行政处罚程序暂行规定
公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定
文物进出境审核管理办法
古人类化石和古脊椎动物化石保护管理办法
文物保护工程管理办法
世界文化遗产保护管理办法
大运河遗产保护管理办法

四司法解释
*高人民法院、*高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释

五规范性文件
国务院关于进一步加强文物工作的指导意见
国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见
国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中
文物保护工作的意见
中共中央、国务院法治政府建设
实施纲要（2015～2020年）
关于印发《文物行政处罚程序暂行规定》相关法律文书的通知
文物保护单位执法巡查办法
长城执法巡查办法
文物安全与行政执法信息上报及公告办法
文物认定管理暂行办法
涉案文物鉴定评估管理办法

六指导性案例
2014—2015年度国家文物局文物行政执法指导性案例
2016～2017年度国家文物局文物行政执法指导性案例

七其他
涉案文物鉴定评估机构名单

展开全部

(2018年版)文物行政执法手册节选

　　《文物行政执法手册（2018年版）》：　　第十三条国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。　　省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。　　市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。　　尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。　　第十四条保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。　　保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。　　历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。　　历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。　　第十五条各级文物保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。　　县级以上地方人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。　　第十六条各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。　　第十七条文物保护单位的保护范嗣内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。　　第十八条根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。　　在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。　　第十九条在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。　　第二十条建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。　　实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。　　无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。　　依照前款规定拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。　　本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。　　第二十一条国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。　　对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。　　文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。　　对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。　　第二十二条不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。　　第二十三条核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准；省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后，报该省级人民政府批准；全国重点文物保护单位作其他用途的，应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的，应当报告县级人民政府文物行政部门。　　……

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