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中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 版权信息
- ISBN:9787520338233
- 条形码:9787520338233 ; 978-7-5203-3823-3
- 装帧:一般轻型纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 所属分类:>>
中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 本书特色
党的***报告提出,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度;保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。农村土地制度改革,牵一发而动全身。当前,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革这“三块地”改革及农村承包地“三权分置”改革这“一块地”,是我国农村土地制度改革的“重头戏”。新形势下推进农村土地制度改革,必须着眼农地、农民、农业的不可分割及生态环境的整体性,立足“山水林田湖草是一个生命共同体”科学论断,“四块一体”系统推进。张清勇著的《中国农村土地征收制度改革--回顾与展望》梳理了过去几十年中国土地征收制度的发展演进过程,并对未来的改革提出了一些建议。
中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 内容简介
进入21世纪后,中国在征地领域面临严峻挑战,征地制度改革亟待推进。本报告利用1949年以来历次征地法律法规制定过程的大量文本以及对立法关键人物的访谈记录,深入征地制度的变迁过程,回顾中国农村土地征收制度改革的经过,探讨影响征地制度变迁的力量,讨论征地制度改革遭遇的阻力,对1999年以来三轮征地制度改革的进展进行描述和评价,比较细致地探讨了自2015年以来迄今仍在推动的新一轮农村土地征收制度改革试点,并提出了让征地制度朝着改善的方向改革的一系列政策建议。
中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 目录
一 《国家建设征用土地办法》:从1953年到1958年
二 20世纪80年代宪法修改和相关立法
三 20世纪90年代以来的变化
第二章 1999年以来的征地制度改革进程
一 中央和国务院的一些部署
二 国土资源部的两轮改革试点
三 征地领域的一些具体进展
四 《集体土地征收补偿条例》一直未出台
第三章 新一轮农村土地征收制度改革试点
一 新一轮改革试点概况
二 征地制度改革试点县案例研究
第四章 结论与展望
一 结论
二 展望
中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 节选
《中国农村土地征收制度改革:回顾与展望》: 2.第二阶段试点:开始触及缩小征地范围 2010年,国土资源部启动新一轮征地制度改革试点02011年6月和8月,国土资源部先后批复了天津、成都、武汉、长沙、重庆、西安、沈阳、杭州、佛山、南宁及唐山这11个城市开展征地制度改革试点工作。按照国土资源部对征地制度改革试点城市呈报方案的批复内容,此次部署的征地制度改革内容主要集中在探索缩小征地范围、完善征地补偿、改进征地程序等方面。具体试点地区及试点内容为:天津、沈阳、武汉、长沙、重庆、成都主要开展区分公益性和非公益性用地、缩小征地范围的试点;沈阳、武汉、长沙、重庆、杭州、佛山、南宁、唐山主要开展完善征地补偿安置机制的试点;天津、成都开展改进农用地转用与土地征收审批方式的试点。 各试点城市根据国土资源部批复函的要求,陆续推进相关试点工作。(1)区分公益性和非公益性用地,缩小征地范围方面:初步探索出如何确定缩小征地范围项目用地的公益性或非公益性;项目用地单位与集体经济组织用地协议方式和内容;项目用地办理程序、土地收益分配以及退出机制等方面的规定。(2)完善征地补偿安置机制方面:在实行征地统一年产值标准和区片综合地价的基础上,研究如何动态调整提高征地补偿标准;会同社保部门,逐步完善被征地社会保障制度;对征地拆迁和征地补偿安置进行有益探索。如武汉市在“城中村”改造中,根据各村拥有土地的状况和城市规划的要求,由村集体经济组织实施改造、以项目开发方式实施改造或以统征储备方式实施改造;南宁市推行城区政府房屋和征地拆迁办公室负责包干征地机制等。(3)改进农用地转用与土地征收审批方式方面:实现了同一区域内征地拆迁标准的一致性;被征地区域群众享受城镇居民相关待遇;为重点项目落地争取了时间,提高了农用地征收指标配置、使用效率以及用地审批效率。(4)加大被征地农民社会保障力度方面:落实被征地农民的社会保障,推进被征地农民社会保障与城镇职工基本养老保险体系的接轨。 这一阶段的试点虽然开始触及征地范围这一征地制度的实质,但“未取得成效”。甘藏春指出,“经批准进行缩小征地范围试点的城市,基本上未对缩小征地范围进行尝试探索”,“可以认为,本轮以缩小征地范围为主要目的的征地制度改革探索,未得到试点城市的支持和认同。也可以认为,城市政府及土地管理部门,对缩小征地范围基本没有积极性”。 ……
中国农村土地征收制度改革:回顾与展望 作者简介
张清勇,副教授,研究领域:土地经济学、住房政策。博士,管理学,中国人民大学,2010 硕士,管理学,中国人民大学,2005 ,学士,管理学,中国人民大学,2003。工作经历:2010年-至今,中国人民大学农业与农村发展学院,2005-2010年,中国社会科学院财政与贸易经济研究所。
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