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环境行政决策程序的正当化研究 版权信息
- ISBN：9787519725235
- 条形码：9787519725235 ; 978-7-5197-2523-5
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
环境行政决策程序的正当化研究 内容简介
本书分析当前我国环境行政决策程序法制薄弱问题, 认为未来环境行政决策程序正当化的重构主要三个方面入手: **, 通过行政决策程序和环境考量程序改革, 将行政决策权与EIA程序的统一 ; 第二, 通过正当程序改革, 以保护公众环境权利为中心, 构建正当环境行政决策程序制度体系 ; 第三, 通过法律化改革, 制定《国家环境政策法》与《行政程序法》, 完善环境行政决策程序的法律体系。
环境行政决策程序的正当化研究 目录
目录
**章 环境行政决策程序之界定：非传统的行政程序
**节 环境行政决策之基本理论
一、决策的基本认识及其传统观点
二、法学界对行政决策法律规制的主张
三、环境决策基本问题与环境行政决策的法律表达
第二节 环境行政决策程序之实质与形式
一、环境行政决策程序之实质
二、环境行政决策程序的形式
第三节 法律性质：一种非传统的行政程序
一、传统行政程序的理论特征及其影响分析
二、环境行政决策程序：非传统的行政程序
第二章 环境行政决策程序正当化之意义、目标与功能
**节 正当化之意义阐释
一、“正当化”的界定及其“危机”
二、道德化：环境行政决策伦理转向生态中心论
三、法律化：环境行政决策的正当法律程序
第二节 目标定位：实现可持续发展制度工具
一、可持续发展的一般理论
二、中国的可持续发展战略与有关环境行政决策程序的建立
三、可持续发展：环境立法目的的发展演变
第三节 程序控权：正当化之消极的法治功能
一、程序控权的法治功能
二、环境问题的“政府失灵”理论
三、环境行政决策程序在环境法治中的控权作用
第四节 风险预防：正当化之积极的预防功能
一、风险预防原则与环境行政决策程序的挑战
二、环境行政决策程序对环境风险的预防作用
第三章 环境行政决策程序正当化之适用标准、原则与权利体系构造
**节 适用标准：综合性程序正义标准
一、贝勒斯综合性程序正义理论中正当程序的“五项”适用标准
二、环境行政决策适用正当程序：以贝勒斯程序正义理论的解释
第二节 实质性原则：行政决策权与环境考量义务之统一
一、行政决策权：行政决策权与行政裁量权属性
二、环境考量义务理论证成
三、行政决策权与环境考量义务统一的思想：《我们共同的未来》的规定
四、行政决策权与环境考量义务统一的立法实践
第三节 程序性原则：正当行政程序
一、行政法上之正当程序原则的形成
二、正当行政程序之原则及其制度体系构成
第四节 公众环境程序性权利体系构造
一、公众参与环境行政决策权利的国际法渊源
二、公众参与环境行政决策程序的理论基础
三、公众参与环境行政决策程序性权利的谱系构造
四、公众参与环境行政决策权利体系的立法例
五、正当行政程序原则及其制度与公众程序性环境权利之“耦合”
第四章 环境行政决策程序正当化之法律价值追求
**节 程序二元价值观
一、法与“价值”之意义
二、法律程序的二元价值观：程序工具主义和程序本位主义
三、环境行政决策程序的二元价值观
第二节 程序工具主义价值
一、促进环境正义
二、提升环境价值
三、维护社会稳定
第三节 程序本位主义价值
一、尊严价值
二、理性价值
三、正统性价值
第五章 环境行政决策程序正当化之类型分析
**节 类型化思维与标准划分
一、法律哲学与类型化思维
二、环境行政决策程序的类型化标准：二元标准划分及其前提
第二节 四种类型之理论模型
一、基于EIA的一体式类型
二、基于EIA的分体式类型
三、非基于EIA的一体式类型
四、非基于EIA的分体式类型
第六章 环境行政决策程序正当化之域外经验考察：基于美国分析
**节 美国《国家环境政策法》的制度创新：环境影响报告程序
一、美国《国家环境政策法》的意义
二、美国《国家环境政策法》的主要内容
三、美国《国家环境政策法》的制度创新：环境影响报告程序EIS
四、美国《国家环境政策法》环境影响报告的全过程
第二节 美国NEPA实质性原则：行政决策之环境考量义务
一、环境考量义务的法律规定
二、行政决策权：课以环境考量义务的行动
第三节 美国NEPA程序性原则：程序正义制度设计
一、美国《国家环境政策法》决策过程
二、基于EIA一体式类型的环境行政决策程序的正当化
三、环境行政决策程序中的行政公正原则：行政法法官
四、环境行政决策程序中的行政参与原则：公告评论程序
五、环境行政决策程序中的行政比例原则（合理性原则）：替代方案
六、环境行政决策程序中的说明理由原则：机构决策记录
七、环境行政决策程序的司法审查
第七章 中国环境行政决策程序正当化之实践
**节 中国政府环境决策体系的基础架构
一、中国现行决策体制的特点分析
二、中国现行行政决策主要形式和体系分析
三、中国环境行政决策程序正当化的实践问题
第二节 现行中国环境行政决策程序的行政法规范要求
一、现行行政决策程序的行政法规范要求：正当行政程序和程序性权利
二、现行行政决策程序规范的决策事项范围：从地方层面的法规规章考察
三、现行行政决策程序的规定：五大法定程序及具体制度构成
四、现行行政决策程序中环境考量程序的法规范要求：环境风险评估程序
五、我国地方政府法规文件对环境行政决策程序的类型化定位：非EIA分体式类型
第三节 现行中国环境行政决策程序的环境法规范要求
一、现行环境行政决策程序的环境法规范要求
二、现行环境行政决策程序实质性原则规范分析
三、现行环境行政决策程序性原则的规范分析
四、现行公众参与环境行政决策的程序性权利的规范分析
第四节 当前中国环境行政决策程序的运行实践：典型案例
一、PM2.5纳入《环境空气质量标准》
二、四川什邡环境群体性事件
三、宁波镇海PX项目事件
第八章 中国环境行政决策程序正当化之反思与重构
**节 当前中国环境行政决策程序正当化的反思
一、行政决策权力与环境考量义务的分离：现行环境行政决策程序模式之反思
二、权利的程序保障不足：环境行政决策正当程序与公众环境权利之反思
三、法制化基础不足：行政程序立法与环境行政决策程序立法之反思
第二节 未来中国环境行政决策程序正当化的重构
一、EIA模式改革：行政决策行为与环境影响评价程序的统一
二、正当程序改革：以保护公众环境权利为中心构建正当环境行政决策程序制度体系
三、法律化改革：完善环境行政决策程序的法律体系
参考文献
后 记
**章 环境行政决策程序之界定：非传统的行政程序
**节 环境行政决策之基本理论
一、决策的基本认识及其传统观点
二、法学界对行政决策法律规制的主张
三、环境决策基本问题与环境行政决策的法律表达
第二节 环境行政决策程序之实质与形式
一、环境行政决策程序之实质
二、环境行政决策程序的形式
第三节 法律性质：一种非传统的行政程序
一、传统行政程序的理论特征及其影响分析
二、环境行政决策程序：非传统的行政程序
第二章 环境行政决策程序正当化之意义、目标与功能
**节 正当化之意义阐释
一、“正当化”的界定及其“危机”
二、道德化：环境行政决策伦理转向生态中心论
三、法律化：环境行政决策的正当法律程序
第二节 目标定位：实现可持续发展制度工具
一、可持续发展的一般理论
二、中国的可持续发展战略与有关环境行政决策程序的建立
三、可持续发展：环境立法目的的发展演变
第三节 程序控权：正当化之消极的法治功能
一、程序控权的法治功能
二、环境问题的“政府失灵”理论
三、环境行政决策程序在环境法治中的控权作用
第四节 风险预防：正当化之积极的预防功能
一、风险预防原则与环境行政决策程序的挑战
二、环境行政决策程序对环境风险的预防作用
第三章 环境行政决策程序正当化之适用标准、原则与权利体系构造
**节 适用标准：综合性程序正义标准
一、贝勒斯综合性程序正义理论中正当程序的“五项”适用标准
二、环境行政决策适用正当程序：以贝勒斯程序正义理论的解释
第二节 实质性原则：行政决策权与环境考量义务之统一
一、行政决策权：行政决策权与行政裁量权属性
二、环境考量义务理论证成
三、行政决策权与环境考量义务统一的思想：《我们共同的未来》的规定
四、行政决策权与环境考量义务统一的立法实践
第三节 程序性原则：正当行政程序
一、行政法上之正当程序原则的形成
二、正当行政程序之原则及其制度体系构成
第四节 公众环境程序性权利体系构造
一、公众参与环境行政决策权利的国际法渊源
二、公众参与环境行政决策程序的理论基础
三、公众参与环境行政决策程序性权利的谱系构造
四、公众参与环境行政决策权利体系的立法例
五、正当行政程序原则及其制度与公众程序性环境权利之“耦合”
第四章 环境行政决策程序正当化之法律价值追求
**节 程序二元价值观
一、法与“价值”之意义
二、法律程序的二元价值观：程序工具主义和程序本位主义
三、环境行政决策程序的二元价值观
第二节 程序工具主义价值
一、促进环境正义
二、提升环境价值
三、维护社会稳定
第三节 程序本位主义价值
一、尊严价值
二、理性价值
三、正统性价值
第五章 环境行政决策程序正当化之类型分析
**节 类型化思维与标准划分
一、法律哲学与类型化思维
二、环境行政决策程序的类型化标准：二元标准划分及其前提
第二节 四种类型之理论模型
一、基于EIA的一体式类型
二、基于EIA的分体式类型
三、非基于EIA的一体式类型
四、非基于EIA的分体式类型
第六章 环境行政决策程序正当化之域外经验考察：基于美国分析
**节 美国《国家环境政策法》的制度创新：环境影响报告程序
一、美国《国家环境政策法》的意义
二、美国《国家环境政策法》的主要内容
三、美国《国家环境政策法》的制度创新：环境影响报告程序EIS
四、美国《国家环境政策法》环境影响报告的全过程
第二节 美国NEPA实质性原则：行政决策之环境考量义务
一、环境考量义务的法律规定
二、行政决策权：课以环境考量义务的行动
第三节 美国NEPA程序性原则：程序正义制度设计
一、美国《国家环境政策法》决策过程
二、基于EIA一体式类型的环境行政决策程序的正当化
三、环境行政决策程序中的行政公正原则：行政法法官
四、环境行政决策程序中的行政参与原则：公告评论程序
五、环境行政决策程序中的行政比例原则（合理性原则）：替代方案
六、环境行政决策程序中的说明理由原则：机构决策记录
七、环境行政决策程序的司法审查
第七章 中国环境行政决策程序正当化之实践
**节 中国政府环境决策体系的基础架构
一、中国现行决策体制的特点分析
二、中国现行行政决策主要形式和体系分析
三、中国环境行政决策程序正当化的实践问题
第二节 现行中国环境行政决策程序的行政法规范要求
一、现行行政决策程序的行政法规范要求：正当行政程序和程序性权利
二、现行行政决策程序规范的决策事项范围：从地方层面的法规规章考察
三、现行行政决策程序的规定：五大法定程序及具体制度构成
四、现行行政决策程序中环境考量程序的法规范要求：环境风险评估程序
五、我国地方政府法规文件对环境行政决策程序的类型化定位：非EIA分体式类型
第三节 现行中国环境行政决策程序的环境法规范要求
一、现行环境行政决策程序的环境法规范要求
二、现行环境行政决策程序实质性原则规范分析
三、现行环境行政决策程序性原则的规范分析
四、现行公众参与环境行政决策的程序性权利的规范分析
第四节 当前中国环境行政决策程序的运行实践：典型案例
一、PM2.5纳入《环境空气质量标准》
二、四川什邡环境群体性事件
三、宁波镇海PX项目事件
第八章 中国环境行政决策程序正当化之反思与重构
**节 当前中国环境行政决策程序正当化的反思
一、行政决策权力与环境考量义务的分离：现行环境行政决策程序模式之反思
二、权利的程序保障不足：环境行政决策正当程序与公众环境权利之反思
三、法制化基础不足：行政程序立法与环境行政决策程序立法之反思
第二节 未来中国环境行政决策程序正当化的重构
一、EIA模式改革：行政决策行为与环境影响评价程序的统一
二、正当程序改革：以保护公众环境权利为中心构建正当环境行政决策程序制度体系
三、法律化改革：完善环境行政决策程序的法律体系
参考文献
后 记
展开全部
环境行政决策程序的正当化研究 作者简介
谢海波，男，法学博士，毕业于上海交通大学凯原法学院，现为上海应用技术大学经济与管理学院讲师，兼职律师，上海市律师协会能源资源与环境业务研究委员会委员，《中国环境百科全书（环境法学卷）》编委，主要从事环境资源法研究与实务。参与国家*及省部级课题多项，环境保护部“《环境保护法》修改”课题研究主要成员。在《法学论坛》《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》《中国审判》《环境保护》等核心期刊上发表论文十余篇，并被中国人民大学《报刊复印资料》转载。相关科研成果曾获省部级优秀论文二等奖。
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