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水利工程

河南黄河防汛工作实务

作者：陈国宝陈群珠

出版社：黄河水利出版社出版时间：2018-11-01

开本：其他页数： 595

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河南黄河防汛工作实务版权信息

ISBN：9787550921665
条形码：9787550921665 ; 978-7-5509-2166-5
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
工业技术
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水利工程

河南黄河防汛工作实务内容简介

　　《河南黄河防汛工作实务》是从事防汛工作人员针对性比较强的工作实务，共分四篇。**篇防汛抗旱办公室工作，用于从事防汛工作人员的应知应会需要掌握的内容；第二篇防汛文书写作，用于防汛工作中遇到的公文写作知识、种类、要点、范例实务；第三篇行政首长黄河防汛备要，用于行政首长在防汛工作需要掌握了解的有关防汛工作职责、权限、工作程序、调度规程、应把握的问题和范例；第四篇防汛有关规章制度，是现行的国家、水利部、黄河水利委员会、河南黄河河务局在防汛工作方面的有关规章制度。　　《河南黄河防汛工作实务》适用于从事防汛工作干部职工和沿黄地区市县乡村行政领导及热爱黄河防汛事业人士。

河南黄河防汛工作实务目录

**篇防汛抗旱办公室工作实务
**章防汛抗旱办公室的职能
**节防汛抗旱办公室职责和作用
第二节防汛抗旱办公室工作人员素质
第三节防汛办公室工作制度
第二章防汛抗旱办公室工作
**节防汛抗旱工作业务流程
第二节防汛工作应把握的主要方面
第三节防洪预案编制
第三章防汛工作常识
**节黄河防洪概述
第二节河南黄河防洪概述
第三节黄河防汛抗旱组织机构及其职责
第四节河南黄河防洪非工程措施建设
第五节防汛抗洪基本知识
第六节防洪工程抢险基础知识
第四章防汛常用名词解释

第二篇防汛文书写作
第五章防汛工作文书写作基本知识
**节公文概述
第二节公文的种类
第三节正确使用公文种类
第四节文种使用常见错误及存在的主要问题
第六章防汛常用法定公文写作要点
**节意见
第二节通知
第三节报告
第四节请示
第五节批复
第六节通报
第七节函
第八节纪要
第七章防汛事务性工作常用文书写作要点
**节总结
第二节会议报告
第三节汇报提纲
第四节调查报告
第五节讲话稿
第六节述职报告
第七节会议记录
第八节慰问信（电）、贺信（电）及介绍信
第八章河南黄河防汛内部明传电报
**节防汛内部明电的种类、版式及适用范围
第二节河南黄河防汛明传电报撰写要求
第三节防汛明传电报收、发电程序及保管要求
第九章河南黄河防汛工作公文写作实务
**节防汛物资管理工作
第二节防汛石料管理
第三节水情管理
第四节抗洪抢险
第五节防汛应急抢护项目管理
第六节防汛应急事件处置
第七节防汛综合管理工作的公文处理
第八节防汛公文使用常见错误举例及分析

第三篇行政首长黄河防汛备要
第十章防汛抗旱指挥机构职责和权限
**节防汛抗旱指挥机构的职责
第二节防汛抗旱指挥机构的权限
第三节防汛抗旱指挥部成员单位的职责
第四节防汛抗旱责任制
第十一章防汛工作程序
**节汛前准备
第二节防汛会商与决策
第三节防汛调度与抢险指挥
第四节人员安置和灾后重建
第十二章黄河防汛形势
第十三章黄河防汛概况
**节黄河流域概况
第二节河南黄河概况
第三节河南黄河防汛存在的主要问题
第十四章黄河防汛组织指挥体系和责任制
**节防汛组织机构
第二节黄河防汛责任制度
第十五章黄河防洪指挥调度规程
**节指挥调度权限与组织实施
第二节黄河下游防洪指挥调度
第三节黄河中游防洪指挥调度
第四节黄河调水调沙调度
第十六章行政首长在防汛指挥中应把握的几个方面
第十七章黄河防汛指挥调度范例

第四篇防汛规章制度汇编
第十八章防汛制度
国家防汛总指挥部关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设的意见
国家防汛抗旱总指挥部印发《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》
国家防总关于防汛抗旱值班规定
国家防总巡堤查险工作规定
国家防汛抗旱督察办法（试行）
国家防总关于加强防汛抗旱宣传工作的指导意见
全国主要江河洪水编号规定
我国人汛日期确定办法（试行）
黄河防汛责任制检查监督办法（试行）
黄河防汛工作奖惩办法（试行）
黄河防汛工作督查办法（试行）
黄河防汛准备工作正规化、规范化规定
关于进一步明确黄河防汛管理工作职责的通知
黄河防汛抗旱总指挥部办公室防汛抗旱值班实施细则（试行）
黄河防汛抗旱工作责任追究办法（试行）
河南省防汛抗旱指挥部关于加强黄河群众防汛队伍建设的意见
规范黄河防汛管理有关工作的通知
河南河务局防汛值班实施细则（试行）
河南河务局机关防汛会商制度（试行）
第十九章抢险管理
防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定
黄河凌汛期突发凌情险情灾情报告管理规定（试行）
黄河防洪工程抢险责任制（修订）
黄河防洪工程抢险管理若干规定（试行）
黄河河势查勘管理办法
黄河应急抢险工程项目管理暂行规定
黄河防洪工程抢险监理办法（试行）
黄河河道整治工程根石探测管理规定
河南省黄河巡堤查险办法（试行）
河南省黄河防洪工程班坝责任制
河南河务局维修养护根石加固项目管理办法（试行）
河南黄河河道工程抢险及监督管理办法（试行）
河南黄河防洪工程查险管理系统运行管理办法（试行）
第二十章信息管理
黄河防汛信息上网应用管理办法（暂行）
黄河下游工情险情会商系统使用管理办法（试行）
黄河防汛、水调手机实时信息发布管理办法（试行）
防汛抗旱要情专报制度
黄河防汛抗旱总指挥部防汛抗旱宣传工作制度（暂行）
黄河防汛抗旱总指挥部办公室信息处理办法（暂行）
第二十一章指挥调度
国务院关于黄河防御洪水方案的批复
关于印发《防洪预案编制要点（试行）》的通知
黄河防洪工程抢险方（预）案编制大纲（修订）
河南黄河防洪预案编制细则
第二十二章物资管理
财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部关于颁发《中央级防汛物资储备及其
经费管理办法》的通知
中央防汛抗旱物资储备管理办法
中央防汛抗旱物资储备管理办法实施细则
黄河防洪工程备防石规范化管理规定（试行）
关于做好防汛物资供应管理工作的通知
黄河机动抢险队料物储备定额（试行）
黄河防汛物资及黄河下游防汛常用工器具储备定额
黄河防汛物资仓库管理办法（试行）
黄河防汛石料使用管理办法
黄河水利工程维修养护石料采购与使用管理规定（试行）
河南黄河河务局防汛石料管理实施细则
河南河务局防汛物资管理实施细则（试行）
第二十三章防汛项目经费管理
水利部关于转发财政部《中央级防汛岁修经费使用管理办法》（暂行）的通知
中央级防汛岁修经费项目管理办法
水利基本建设资金管理办法
特大防汛抗旱补助费管理办法
黄河水利工程维修养护经费管理办法（试行）
河南河务局防汛费项目管理办法（试行）
第二十四章水情管理
水情预警发布管理办法（试行）
黄河水情预警发布管理办法
河南黄（沁）河防洪工程自记水位计及信息系统运行管理办法（试行）
第二十五章抢险队管理
黄河防汛抢险大型机械设备资源管理规定（暂行）
黄河防汛机动抢险队设备使用管理办法（试行）
黄河防汛机动抢险队运行管理办法
河南省黄河专业机动抢险队调度规程
第二十六章河道管理建设项目管理
河南省黄河河道管理办法
关于印发黄河下游滩区砖瓦窑厂建设控制标准有关规定的通知
黄河防汛行洪障碍清除督查办法（试行）
关于进一步加强黄河下游浮桥管理工作的通知
黄河防汛抗旱总指挥部办公室关于禁止在黄河滩区建设光伏发电项目的通知
黄河下游浮桥建设管理办法
黄河应急度汛工程项目管理办法（试行）
黄河水毁修复工程项目管理办法（试行）
黄河流域河道管理范围内非防洪建设项目施工度汛方案审查管理规定（试行）
河道管理范围内建设项目防洪评价工作责任追究规定（试行）
河南黄河河道管理范围内非防洪建设项目度汛方案申报及审查管理实施细则（试行）
河南黄河河道管理范围内非防洪工程建设项目技术审查规定（试行）
河南河务局关于《河南黄河河道管理范围内非防洪工程建设项目技术审查规定（试行）》第九条说明的通知
第二十七章其他
蓄滞洪区运用补偿暂行办法
蓄滞洪区安全与建设指导纲要
国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定
国务院办公厅转发水利部等部门关于加强蓄滞洪区建设与管理若干意见的通知
黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法
蓄滞洪区运用补偿核查办法
河南省黄河下游滩区运用财政补偿资金管理办法实施细则
第二十八章法律法规
中华人民共和国水法
中华人民共和国防洪法
中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国河道管理条例
中华人民共和国预算法
河南省黄河防汛条例

展开全部

河南黄河防汛工作实务节选

　　《河南黄河防汛工作实务》：　　一、防汛抗洪的一般概念　　要明确防汛防洪的概念，首先要弄清什么是汛，什么是洪，以及汛与洪的联系与区别。　　所谓汛，是指江河周期性的涨水。汛，依季节不同而有桃花汛、伏汛、秋汛、凌汛。桃花汛，顾名思义，是指桃花盛开时的江河涨水，一般在三四月份，时值春季，亦称春汛。伏汛，指伏暑时的江河涨水，一般在七八月份。秋汛，指秋季的江河涨水，一般在八九月份。凌汛，指江河开冻时由于冰凌对水流产生阻力而引起的水位明显上涨的现象，一般在一二月份。四汛中以伏汛和秋汛*大，这两个汛期互相连接，一般称“伏秋大汛”，或简称“大汛”。这种“大汛”极为普遍，所谓汛期，一般就是指伏秋大汛而言。我国各江河的汛期不尽相同，黄河等北方地区河流的汛期在7-9月。　　防汛，是指人类为了充分发挥已建成的防洪体系的作用，保障其保护区的安全，汛期对堤防、闸、坝、铁路、桥梁等建设设施进行的防护和险情抢护工作。　　所谓洪，是指河流、海洋、湖泊等水体上游超过一定水位，威胁有关地区的安全，甚至造成灾害的水流。洪水的形成原因往往受气垫面等自然因素与人类活动因素的影响。洪水按出现地区的不同，大体可分为河流洪水、海岸洪水和湖泊洪水等。而根据其形成的直接原因，则又可分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、冰川洪水、溃坝洪水和山体坍塌洪水等。　　防洪，是指研究洪水规律与洪灾特点，并采取各种对策，减轻或防止洪水危害的一项水利工作。而抗洪则着重强调了洪水到来之时的抢险救灾。　　汛与洪，既有联系又有区别，在一般情况下汛是指潜在的、有规律的洪，而洪则是显露的、突发的汛。汛是相对稳定地、经常发生，而洪则是相对不稳定的，偶然的出现。人类通过长期的摸索，积累了丰富的经验，逐步认识到，汛是定期发生的，而汛又往往是洪水的先兆，于是便紧紧地抓住了汛，因为抓住了汛，便抓住了大部分洪水的潜在表现形式，便有可能通过疏导，浅消等形式，把大部分洪水消灭在低潮阶段或潮隆之时，尽可能地减少围追堵截等被动的对抗形式，以达到*大限度地减少损失的目的。　　防汛是为了抗洪，抗洪是防汛的目的，保证人民生命财产的安全和国家经济建设的顺利发展是防汛抗洪工作的根本任务。　　二、防汛工作方针　　“安全**，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，是国务院1991年颁布的《中华人民共和国防汛条例》中提出来的。这是鉴于洪水灾害仍然是我国的心腹之患，在总结了中华人民共和国成立以后数十年防洪斗争的经验教训的基础上提出来的，是一个全面的、积极的方针。强调保证人民生命财产的安全和国家经济建设的顺利发展是防汛工作的根本任务。指出做好防汛工作的关键在于平时切实做好各项准备工作（思想准备、组织准备、工程准备、技术准备、物资准备等），改变等水来了才开展防汛工作的被动局面。强调对于可能发生的洪水灾害始终保持高度的戒备，不可以有丝毫的疏忽懈怠。只有这样，才能保证工程的安全，才能保证人民生命财产的安全，才有可能把洪水灾害的损失减少到*低的程度。　　防汛工作是全社会公益性工作，全社会必须参与防汛斗争。任何单位和个人都有保护防洪工程和参加抗洪抢险的义务。　　三、防汛抗洪工作基本原则　　（一）统筹兼顾是防汛抗洪工作的*基本原则　　《中华人民共和国防洪法》第二条规定“防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则”。坚持全面规划、统筹兼顾是对我国长期防汛抗洪斗争经验的科学总结，是防汛抗洪工作*基本的原则。不能只顾防，不顾其他；不能只强调防洪安全，不管社会经济效益；也不能只顾开发利用，不顾防洪安全。离开了安全讲开发利用、讲经济效益是危险的。　　所谓全面规划，统筹兼顾，就是要从全局的利益出发，充分照顾好各方面的利益和要求。为了体现统筹兼顾的原则，在防汛抗洪工作中要正确处理好以下关系：①防汛抗洪设施建设与其他基本建设和国土整治的关系；②上下游、左右岸、各地区、各部门的关系；③需要与可能、近期安排与长远规划的关系；④干支流治理与全面治理的关系；⑤主体工程与配套工程的关系；⑥局部利益与全局利益的关系；⑦蓄与泄的关系；⑧保护区域的防洪标准、汛情洪水的特点规律和生产力合理布局的关系等。　　（二）统一指挥的原则　　防洪工作是一个整体，必须统一管理。河道水系是一个连贯的系统，江河洪水有其客观的规律，无论是上下游的洪水传递，还是干支流的洪水汇集，都是相互关联的。这就在客观上决定了防洪工作是一个整体，需要建立统一的管理制度。　　《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定：防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长责任制，统一指挥、分级分部门负责。做好防汛抗洪工作是各级人民政府的重要职能，实现这一职能必须加强领导，建立健全统一的防汛指挥机构，统一指挥、统一调度。　　《中华人民共和国防洪法》把我国人民长期与洪水作斗争的这一成熟经验用法律形式固定下来。　　……

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