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环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究

作者：谢赞春

出版社：四川大学出版社出版时间：2017-04-01

开本：其他页数： 188

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作者简介

环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究版权信息

ISBN：9787569010763
条形码：9787569010763 ; 978-7-5690-1076-3
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
管理
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环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究内容简介

本项目研究对象是甘孜州，研究环境审计作用下的生态文明建设发展过程及机理，通过田野研究、问卷调研和社会统计数据的分析，在深入分析甘孜州样本区环境审计作用于生态文明建设的契合度的基础上，研究探讨环境审计推进甘孜州生态文明建设的作用路径，为政策制定提供理论和数据支持。本书分六部分，在生态文明建设的视角下从加强政府环境审计制度建设等角度提出对策，期望能解决问题、改变现状,促进政府环境审计的完善和持续发展。

环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究目录

第1章绪论
1．1 研究背景及意义
1．2 基本概念
1．3 国内外研究综述

第2章环境审计作用路径的理论分析
2．1 重要概念
2．2 理论基础
2．3 评价目标导向环境责任审计评价
2．4 生态文明建设对环境审计的新要求

第3章甘孜州生态文明建设发展水平的测度
3．1 甘孜州生态文明建设发展概况
3．2 甘孜州在国家安全中的战略地位
3．3 生态文明建设优势与面临的挑战

第4章环境审计参与甘孜州生态文明建设的运行机制研究
4．1 生态文明建设运行机制的作用要素构成
4．2 基于复杂适应系统的甘孜州环境审计治理
4．3 环境审计推进生态文明建设运行机制的动力作用分析
4．4 环境审计推进生态文明建设运行机制的预警作用分析
4．5 环境审计推进生态文明建设运行机制的调控作用分析

第5章环境审计推进甘孜州生态文明建设指数发展的实证研究
5．1 评价指标体系的构建
5．2 甘孜州生态文明指数的合成

第6章环境审计报告模式与公告制度
6．1 环境审计报告的特点分析
6．2 环境审计报告的规范化研究
6．3 环境审计报告的价值分析
6．4 环境审计报告的结果运用
6．5 环境审计结果公告制度的构建
6．6 本章小结

第7章环境审计推进甘孜州生态文明建设的政策建议
7．1 建立生态文明示范区
7．2 加强环境审计制度建设
7．3 制定环境审计准则和审计评价标准
7．4 建立环境会计制度
7．5 拓展政府环境审计内容
7．6 构建政府环境审计大格局
7．7 强化政府环境审计结果执行
7．8 建立环境审计整改长效机制

第8章结束语
参考文献

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环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究节选

　　《环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究》：　　2.2.1公共受托责任理论　　1.公共受托责任理论概述　　根据委托代理理论，为了维持委托代理关系有一个重要的基本前提，那就是委托方对代理方的受托经济责任进行审查和监督。按照民主政治理论的一般观点，国家的权力来源于人民，但是人民并不直接行使其权力，而是通过法律的形式将权力赋予代表社会公共意志的国家，并委托国家权力主体代其进行社会公共事务的管理，而公共受托责任是建立在社会公众与政府之间的委托代理关系之上的。自20世纪70年代以来，西方学者提出了公共部门受托责任的概念，指出公共受托责任就是指接受社会公众委托的政府部门和机构，运用公共资源从事各项社会公共事务的管理活动时应当承担的经济责任。这种经济责任包括对社会公共事务履行管理的职能和向社会公众报告的义务，是受托经济责任的延伸和拓展：一方面，政府应当从社会公众的共同利益出发，妥善运用社会公共资源和财产对国家和社会的公共事务履行管理职能；另一方面，政府应当向社会公众报告经济责任的履行情况。　　2.公共受托责任理论的基本原理　　对公共资源管理状况的评价是公共受托责任的核心，社会公众赋予政府部门和机构的公共权力是其维护社会公共秩序和保障社会公共利益的基础，是政府履行公共受托责任的前提条件。社会公众或者独立的第三方监督机构对政府部门和机构进行公共事务的管理及其报告情况依照经济性、效率性和效果性等公共资源绩效评价标准，以及公平性、环保性等公共评价标准，监督和评价对受托方（政府部门和机构）管理公共资源的状况，并将结果反映给委托方（社会公众）。加强对政府部门和机构的监督和审查，是强化政府公共受托责任，以及提高政府管理效率和服务水平的重要实现途径。　　政府部门和机构在履行公共受托责任时的具体任务，应当包括维护社会公共秩序、合理配置社会公共资源、保障社会公众的基本民生和改善社会公众的民生状态等多个方面。公共受托关系是在政府与社会公众之间存在的动态的经济管理关系，它随着经济社会的发展而发展，主要有公共受托财务责任、公共受托管理责任和公共受托社会责任三种形态。在社会经济和民主政治不是很发达的情况下，公共受托责任以合法性审查为主，也就是说社会公众主要关注政府的公共受托财务责任。在公共资源的管理规模逐渐扩大的情况下，政府对于社会公共事务的管理范围、方式等发生改变，使得政府公共管理职能扩大，社会公众也开始逐渐更加关注政府的公共受托管理责任。随着经济社会的不断发展‘社会公众基本需求得到满足，政府的公共受托财务责任和公共受托管理责任基本得到履行的情况下，社会公众就会更加强调作为公共受托人的政府在公共资源管理和公共事务管理方面应当履行社会责任（如维护社会的稳定发展、促进社会的公平正义、保护生态环境等），因此政府更好地履行公共受托社会责任将会是当前公共受托责任的主要发展方向。　　……

环境审计深化甘孜州生态文明建设中的运行机制及治理效率研究作者简介

谢赞春，1976年3月生，女，四川泸州人，现为西南民族大学教师，博士。主要专业方向为：审计理论与会计理论，主要从事政府审计理论与实务研究，分别在《China journal accounting and research》《审计研究》《中国审计》《会计之友》等杂志发表文章数十篇；以第一负责人担任省部级及校级课题数十项。

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