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中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编

作者：审计学会

出版社：中国时代经济出版社出版时间：2016-11-01

开本： 16开 页数： 403

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中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编版权信息

ISBN：9787511926234
条形码：9787511926234 ; 978-7-5119-2623-4
装帧：暂无
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
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中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编内容简介

　　2015年，中国审计学会与多省市审计学会和审计署驻地方特派办理论研究会，合作进行了审计全覆盖课题研究和财政决算草案审计课题研究。合作研究课题完成后，中国审计学会组织了课题研究成果的交流。为了推动课题研究成果得到更大范围的宣传和推广，从中选出15份课题研究报告汇编成《中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编》，其中审计全覆盖课题的研究报告8份、财政决算草案审计课题的研究报告7份。

中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编目录

国家审计监督全覆盖途径探究
审计署上海特派办理论研究会课题组
基于审计实务的审计全覆盖路径研究
审计署南京特派办理论研究会课题组
审计全覆盖问题研究
审计署广州特派办理论研究会课题组
审计全覆盖研究
审计署长沙特派办理论研究会课题组
新常态下推进审计监督全覆盖研究
浙江省审计学会课题组
推进审计全覆盖路径研究——基于安徽省审计全覆盖的实践
安徽省审计学会课题组
关于改进审计计划和组织方式推进审计全覆盖的研究——基于江西省审计现状的研究
江西省审计学会课题组
审计监督全覆盖研究
山东省审计学会课题组
实行审计全覆盖的主要路径研究
湖北省审计学会课题组
审计监督全覆盖研究——以甘肃省为例
甘肃省审计学会课题组
财政决算草案审计研究
审计署济南特派办理论研究会课题组
财政决算草案审计研究
审计署西安特派办理论研究会课题组
财政决算草案审计研究
上海市审计学会课题组
财政决算草案审计研究
江苏省审计学会课题组
政府决算草案审计研究
福建省审计学会课题组
部门决算草案审计研究
海南省审计学会课题组
财政决算草案审计的内容与方法
重庆市审计学会课题组

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中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编节选

　　《中国审计学会2015年度合作课题研究报告选编》：　　二、实践审计监督全覆盖的主要途径　　要实现审计监督全覆盖，目标是中心，途径是关键，应当重点研究实现怎样的审计全覆盖和怎样实现审计全覆盖。为此应做好两个统筹：一是统筹管理好审计署和地方各级审计机关管辖的各类审计对象，全国各级审计机关要在审计署的统一部署下，结合本地区本部门的实际，制订科学高效的审计规划、计划，统筹审计资源科学调配审计人财物，使得中长期发展规划、年度项目计划、滚动计划相辅相成，做到动态化的应审尽审、凡审必严。二是统筹好信息审计与行为审计之间的关系。既着眼于微观的财务与其他各类非财务信息的真实性、完整性开展审计，对国有资产、国有资源的分配、使用和管理效果效益进行评价，也要从宏观人手，针对国民经济运行中的体制机制问题、政策措施落实过程中的全局性和普遍性问题，对各级党政领导干部、国有企业主要负责同志经济责任履行行为开展全方位审计，做到信息审计与行为审计的有机统一。本文拟在两个统筹的基础上，结合具体案例，从构建财政审计大平台、经济责任审计大平台、政策措施落实跟踪审计大平台三个方面探究国家审计全覆盖的具体途径。　　（一）财政审计大平台审计全覆盖途径研究　　1.财政审计大平台及其全覆盖的内容　　财政审计的全覆盖是财政审计大平台的内生要求和首要意义。董大胜（2010）对财政审计大平台做过如下阐述：财政审计大平台，就是要以完整的财政范围为覆盖面，在审计署及其派出机构、地方各级政府审计机关之间、在同一个审计机关的不同部门之间，对财政审计在确定一段时间范围内具体的审计目标、制订年度审计计划、编制具体审计项目审计实施方案、审计现场实施阶段的组织协调工作、审计成果报告和信息利用等审计全过程进行统筹安排的审计组织和管理方式。可见，财政审计大平台实现了审计资源的一体化、审计目标的多元化、项目组织的协作化和审计成果的全面化，因而也成为实践审计监督全覆盖的重要途径之一。　　财政审计大平台包含经常性（一般性）预算审计、政府性基金预算审计、社会保险预算审计、专项资金审计和政府投资建设项目审计等具体类型。从审计对象上来分类，财政审计大平台的全覆盖，具体应该包含以下几个方面：　　（1）包含财政预算内、预算外资金、政府性基金在内的全部公共资金的全覆盖审计，特别是要审计到各级政府及部门凭借行政权力影响支配、没有纳入到预算管理范畴之内的公共财政资金。　　（2）包括对公共资金整个纵向产生、流转全程中筹措、管理、分配、使用效果与效益各环节的审计，并逐步拓展到政府决算审计。即对政府各类税、价、费的征收组织开始，到预算编制的科学、合规性，再到财政资‘金的各级拨付、转移支付，*后到财政资金的使用效益效果都要进行审计。　　（3）包括从宏观层面上对财政资金的安全性、财政体制机制缺陷和新形势下政策措施落实跟踪情况的审计。在财政收支真实、合法性审计的基础上，进一步加大对公共资金的绩效审计，从防范宏观经济运行中的风险、推动中央各项宏观调控政策落地等角度人手，加大对各级政府贯彻落实稳增长等政策落实情况的审计力度。　　……

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