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烟草公共政策研究

出版社:华中科技大学出版社出版时间:2018-02-01
开本: 16开 页数: 607
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烟草公共政策研究 版权信息

烟草公共政策研究 内容简介

  《烟草公共政策研究》主要介绍了全球部分国家和地区的烟草公共政策及其发展历程,重点介绍了一些国际组织(如世界卫生组织)对烟草业的管控,并对由世界卫生组织所制定的《烟草控制框架公约》以及烟草在全球的流通进行了重点的分析,同时对全球控烟运动的发展及国际控烟的趋势、控烟对烟草业发展的影响、近年来世界卫生组织各缔约方在控烟方面所达成的共识、中国的控烟法规及各地的控烟条例、全球部分国家和地区对烟草监管所实施的政策法规、严格控烟环境下不同类别烟草制品的发展趋势、全球部分国家和地区烟草公共政策以及中国控烟履约的进展进行了分析与探讨。  《烟草公共政策研究》可供烟草业界以及关注烟草业的社会各界人士参考阅读。

烟草公共政策研究 目录

**章 《烟草控制框架公约》与烟草流行1.1 《烟草控制框架公约》与世界无烟日1.2 《烟草控制框架公约》控烟策略简介1.3 烟草的成分及其在全球的流行第二章 国际控烟趋势及其对烟草业发展的影响2.1 烟草的起源与发展2.2 全球控烟运动的发展及国际控烟趋势2.3 国际控烟现状与趋势2.4 控烟对烟草行业发展的影响2.5 控烟对部分国家经济发展的影响2.6 结论第三章 各缔约方会议情况及消除烟草制品非法贸易议定书3.1 世界卫生组织各缔约方会议情况3.2 世界卫生组织制定的国际性条约——《消除烟草制品非法贸易议定书》第四章 《烟草控制框架公约》相关条款及全球控烟履约的进展4.1 公约第Ⅱ部分:目标、指导原则和一般义务4.2 公约第Ⅲ部分:减少烟草需求的措施4.3 第Ⅳ部分:减少烟草供应的措施内容及履约情况4.4 第Ⅵ部分:责任有关的问题内容简介及履约情况4.5 第Ⅶ部分:科学和技术合作与信息通报内容及履约情况4.6 世界卫生组织对于“新型烟草制品”的监管情况第五章 中国控烟法规及各地控烟条例5.1 吉林省城市公共场所禁止吸烟规定5.2 北京市控制吸烟条例5.3 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市公共场所控制吸烟条例》的决定5.4 上海市公共场所控制吸烟条例5.5 天津市控制吸烟条例5.6 成都市公共场所禁止吸烟规定5.7 福州市公共场所控制吸烟条例5.8 广州市控制吸烟条例5.9 贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定15.10 贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定25.11 贵阳市公共场所禁止吸烟暂行规定5.12 哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例5.13 杭州市公共场所控制吸烟条例5.14 合肥市公共场所禁止吸烟规定5.15 呼和浩特市人民政府关于修改《呼和浩特市公共场所禁止吸烟规定》的决定5.16 呼和浩特市公共场所禁止吸烟规定(2008年修正本)5.17 济南市公共场所禁止吸烟的规定5.18 昆明市公共场所禁止吸烟管理办法5.19 兰州市公共场所控制吸烟条例5.20 南昌市公共场所禁止吸烟暂行规定5.21 南京市公共场所禁止吸烟暂行规定(2010年修正本)5.22 南宁市控制吸烟规定5.23 沈阳市公共场所禁止吸烟暂行规定5.24 石家庄市公共场所禁止吸烟的规定(2010年修订)5.25 太原市公共场所禁止吸烟规定5.26 乌鲁木齐市公共场所禁止吸烟规定5.27 武汉市人民政府关于修改《武汉市公共场所禁止吸烟暂行规定》的决定5.28 西安市公共场所禁止吸烟暂行规定5.29 西宁市公共场所禁止吸烟规定5.30 西宁市控制吸烟条例5.31 银川市公共场所控制吸烟条例5.32 长春市防止烟草烟雾危害办法5.33 郑州市公共场所禁止吸烟条例5.34 鞍山市公共场所控制吸烟规定5.35 本溪市公共场所禁止吸烟规定5.36 大连市公共场所禁止吸烟暂行规定(修正)5.37 淮南市公共场所禁止吸烟暂行规定5.38 洛阳市公共场所禁止吸烟规定(2010年修正本)5.39 青岛市控制吸烟条例5.40 厦门市公共场所禁止吸烟规定(1997年修正本)5.41 深圳经济特区控制吸烟条例5.42 唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法5.43 无锡市公共场所禁止吸烟暂行规定5.44 淄博市公共场所禁止吸烟的规定第六章 部分国家和地区与烟草监管相关法案6.1 亚洲6.2 欧洲6.3 美洲6.4 大洋洲6.5 非洲第七章 严格控烟环境下烟草制品的发展及控烟分析7.1 控烟及烟草业发展简介7.2 受控烟公共政策影响下减害烟草制品发展7.3 减害烟草制品规则制定7.4 多数国家和地区实施图片警示措施7.5 全球控烟政策与烟草制品未来发展第八章 西方主要国家和地区控烟法案8.1 美国《家庭吸烟预防与烟草控制法》8.2 欧盟烟草产品指令制定历程及实施后影响分析8.3 澳大利亚卷烟素面包装法案制定历程及实施后的影响第九章 全球部分国家和地区烟草公共政策9.1 亚洲9.2 欧洲9.3 北美洲9.4 南美洲9.5 大洋洲9.6 非洲第十章 部分吸烟与健康报告10.1 报告1:2015年中国控烟履约进展报告10.2 报告2:2016年中国控烟履约进展报告10.3 报告3:吸烟有害健康,结论有那么简单吗?10.4 全球部分国家和地区烟草业诉讼案之启示10.5 从世界无烟日宣传分析美国政府对烟草业的监管10.6 国际控烟环境下烟草业发展面临的挑战10.7 对政府监管烟草业的几点思考10.8 土耳其烟草发展及其烟草公共政策研究10.9 政府控烟政策影响分析10.10 从美国部分州提高烟税看政府对烟草业的监管10.11 巴西两烟生产及公共政策研究10.12 影响预测全球烟草业未来发展的多种因素10.13 美国烟叶流通体制新特点之几点启示10.14 FDA监管美国烟草业所面临的挑战与思考10.15 对西方发达国家制定香味烟草制品禁令的思考
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烟草公共政策研究 节选

  (2)引发婴儿猝死综合征;  (3)引发肺炎和耳部炎症;  另外,二手烟对心脏也有影响。纽约血管研究所的心脏病专家Suzanne Steinbaun,曾指出,当烟草中的有毒物质进入身体中。会破坏血管内壁,导致血管壁上血小板凝集,进而血管变窄,血液流通不畅。这会引起心脏病。血块会堵塞血管,阻碍脑部供血,导致中风。另一个风险是堵塞部位会跑向四肢,导致外围动脉疾病,身体疼痛和麻木症状。并且当心脏供血负荷增加,血压也升高了。  吸烟还会影响胆固醇,CDC认为吸烟会让甘油三酯升高,这是一种血液脂肪成分,而降低好的胆固醇。医生诊断心脏病一般会看这两个因素之一,高血脂和胆固醇。  美国一家烟草治疗研究中心的Nancy Ann Rigotti指出了另一种风险:当点燃一支烟,会产生一氧化碳,红细胞吸收一氧化碳比吸收氧气更容易,结果会是一氧化碳阻碍了红细胞对氧气的吸收,心脏的负担加重。实际上.吸任何烟都有害,根本不需要吸太多就会对血液产生影响。  6.几个与控烟的相关术语  公共场所:涵盖公众可以进入的所有场所或供集体使用的场所。  工作场所:工作人员在其就业或工作期间使用的任何场所。不仅包括进行工作的场所,而且包括工作人员在就业期间使用的附属或关联场所,如走廊、楼梯间、大厅、洗手间。  7.烟草危害健康研究结果  2010年,美国医政总署发布的报告——归纳出有关烟草危害健康的六条科学结论如下。  (1)吸烟引起疾病机制的相关证据表明,暴露于烟草烟雾的任何情况都是有危险的。  (2)吸人烟草烟雾中的燃烧成分的复杂混合物可导致不良的健康问题,尤其是癌症、心血管疾病和肺部疾病,其机制包括DNA损伤、炎症和氧化应激。  (3)多种明确的机制表明,吸烟所导致的诸多不良健康问题的风险和严重程度与接触烟草烟雾的持续时间和水平直接相关。  (4)持续吸烟和长期接触烟草烟雾起因于烟草制品的强大成瘾作用,这种成瘾性是由烟碱以及其他成分对大脑中多种类型烟碱受体的不同作用所介导。  (5)少量接触烟草烟雾、包括吸二手烟,亦可导致内皮细胞功能障碍和加剧炎症,而且与急性心血管事件和血栓形成相关。  (6)尚无充分的证据证明旨在降低烟草烟雾中特定毒素的产品改良策略可降低主要的不良健康问题的风险。  同年,美国医政总署报告指出:卷烟烟草烟雾中的某些强致癌物含量并不随焦油量的下降而减少,如亚硝胺、稠环芳烃等。在卷烟阴燃时产生的侧流烟气中,亚硝胺含量远远高于主流烟气。亚硝胺几乎在动物所有的脏器和组织都可诱发恶性肿瘤。  低焦油卷烟也不能减少一氧化碳的含量。并强调指出没有任何一种烟草制品是安全的。根据以上多方面的科学研究结论,世界卫生组织于2003年公布的《评价新烟草制品或改进烟草制品的指导原则》中明确指出:“已有的证据说明,吸不同焦油和烟碱含量的卷烟产品或带有清淡、柔和等修饰词的卷烟产品不会带来疾病风险方面的差别。”  1964年,美国医政总署发布研究报告,吸烟者患神经失调的比例只有不吸烟者的一半。  1985年,世界卫生组织邀请世界知名专家讨论吸烟问题,一致认为吸烟可以部分预防子宫内膜癌、结肠溃疡、震颤性麻痹症、妊娠中毒性贫血和骨质疏松等5种疾病。  1991年《国际流行病学》报道,在精神错乱患者中,吸烟者仅占33%。  1994年,澳大利亚统计局对1200万国民所做的调查表明。吸烟者比不吸烟者患心脏病和高血压病的人数要少。约有24.9%的吸烟者没有患过任何疾病,而不吸烟者未患任何疾病仅占17.9%。  1999年9月,美国联邦政府司法部以政府名义指控美国的菲利普·莫里斯公司等烟草业巨头在”低焦油”“淡味”卷烟上欺骗公众。在吸烟危害性问题上说谎话,给公众健康造成了灾难性后果。  2001年,欧洲议会和欧盟理事会针对烟草制品的生产、介绍和销售颁布了一项法令。该法令第7条规定:禁止用“低焦油”“淡味”“极淡味”和“柔和”等词语误导消费者,使他们相信这些产品对健康危害较低。  2003年由l92个成员国通过的世界卫生组织《烟草控制框架公约》第1l条规定:“烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品,包括直接或间接产生某一种烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。  2006年8月17日,美国联邦法院法官拉迪斯·凯斯勒做出了长达1683页的判决,认定被告向公众隐瞒了吸卷烟成瘾和烟碱具有成瘾性,虚假地营销和宣传“低焦油”和“淡味”卷烟比其他的卷烟危害小,违背事实拒不承认他们故意向青少年营销;禁止烟草公司使用误导性的描述词,并认定被告是民事诈骗者。  ……

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