社会组织法立法研究 版权信息
- ISBN:9787516193495
- 条形码:9787516193495 ; 978-7-5161-9349-5
- 装帧:一般胶版纸
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社会组织法立法研究 本书特色
喻建中著的《社会组织法立法研究》是民政部委托课题《社会组织法立法研究》的*终研究成果,包括研究报告、条文论证和建议稿三大部分。研究报告从构建社会组织法的整体框架和完整制度出发,对社会组织法立法实践中可能遇到的概念运用、价值取向、体系设计、制度安排等进行了分析.系统地设计了社会组织设立、治理、监督和扶持等方面的具体制度,全面地提出了社会组织法的立法构想。条文论证部分,根据研究报告的思路,对制定一部科学完备的社会组织法所涉及的主要制度逐条进行了研究论证,分别起草了建议条文,说明了立法缘由,同时附了国内外相关的立法例。在此基础上,形成了共8章118条的《中华人民共和国社会组织法(立法建议稿)》。本书注重理论与实践、研究与应用的紧密结合,对于社会组织法的研究和制定均很有裨益。
社会组织法立法研究 内容简介
喻建中著的《社会组织法立法研究》是民政部委托课题《社会组织法立法研究》的*终研究成果,包括研究报告、条文论证和建议稿三大部分。研究报告从构建社会组织法的整体框架和完整制度出发,对社会组织法立法实践中可能遇到的概念运用、价值取向、体系设计、制度安排等进行了分析.系统地设计了社会组织设立、治理、监督和扶持等方面的具体制度,全面地提出了社会组织法的立法构想。条文论证部分,根据研究报告的思路,对制定一部科学完备的社会组织法所涉及的主要制度逐条进行了研究论证,分别起草了建议条文,说明了立法缘由,同时附了国内外相关的立法例。在此基础上,形成了共8章118条的《中华人民共和国社会组织法(立法建议稿)》。本书注重理论与实践、研究与应用的紧密结合,对于社会组织法的研究和制定均很有裨益。
社会组织法立法研究 目录
**编 研究报告
导论…………………………………………………………………………… (3)
一 研究起因…………………………………………………………… (3)
二 研究现状…………………………………………………………… (5)
三 研究内容…………………………………………………………… (7)
四 研究方法…………………………………………………………… (10)
**章 社会组织概述……………………………………………………… (12)
**节 社会组织的法律属性…………………………………………… (12)
一 社会组织的概念界定……………………………………………… (12)
二 社会组织的法律特征……………………………………………… (14)
三 社会组织的法定类型……………………………………………… (16)
第二节 社会组织的理论梳理…………………………………………… (17)
一 政府失灵理论……………………………………………………… (17)
二 市场失灵理论……………………………………………………… (18)
三 公民社会理论……………………………………………………… (19)
四 三部门依赖理论…………………………………………………… (20)
第三节 社会组织的发展分析…………………………………………… (21)
一 社会治理创新与社会组织发展…………………………………… (22)
二 政府职能转变与社会组织发展…………………………………… (24)
三 外部宏观环境与社会组织发展…………………………………… (26)
四 社会组织发展的政策导向………………………………………… (33)
第二章 我国社会组织立法的现状分析…………………………………… (38)
**节 我国社会组织的立法概况……………………………………… (38)
一 立法历程…………………………………………………………… (38)
二 立法体系…………………………………………………………… (41)
三 现行立法分析……………………………………………………… (47)
第二节 当前制定社会组织法的必要性和可行性……………………… (53)
一 制定社会组织法的必要性………………………………………… __________(54)
二 制定社会组织法的可行性………………………………………… (58)
第三节 对影响我国社会组织法制定几个问题的分析………………… (62)
一 社会组织法与国家安全…………………………………………… (62)
二 社会组织法与社会稳定…………………………………………… (68)
第三章 我国社会组织法立法的整体构想………………………………… (72)
**节 一个定位———构建以社会组织法为核心的社会组织立法
体系……………………………………………………………… (73)
一 按照社会组织基本法定位社会组织法…………………………… (73)
二 按照社会组织促进法定位社会组织法…………………………… (75)
三 按照社会组织系统法定位社会组织法…………………………… (76)
第二节 两个方针———培育发展和监督管理的到位…………………… (78)
一 培育发展制度要由缺失变为全面? 做到该软的软……………… (78)
二 监督管理制度要由缺陷变为完善? 做到该硬的硬……………… (79)
三 社会组织立法要坚持软硬兼施? 做到有效管理………………… (79)
第三节 三个目标———保障结社自由、完善法人制度和调整政社
关系……………………………………………………………… (80)
一 保障结社自由———社会组织法的基本目标……………………… (80)
二 完善法人制度———社会组织法的直接目标……………………… (81)
三 调整政社关系———社会组织法的*终目标……………………… (82)
第四节 四个内容———完善社会组织设立、治理、监督和扶持
制度……………………………………………………………… (84)
一 完善社会组织设立制度…………………………………………… (84)
二 完善社会组织治理制度…………………………………………… (85)
三 完善社会组织监督制度…………………………………………… (85)
四 完善社会组织扶持制度…………………………………………… (86)
第四章 我国社会组织法立法的具体制度………………………………… (87)
**节 基于结社自由理论的社会组织设立制度……………………… (87)
一 结社自由及其限制的立法要求…………………………………… (87)
二 当前我国社会组织设立制度对结社自由的影响………………… (93)
三 完善社会组织设立制度? 保障公民结社自由…………………… (96)
第二节 基于法人理论的社会组织治理制度………………………… (103)
2 目 录
一 法人理论及其对社会组织法的立法要求……………………… (103)
二 我国社会组织法人制度的主要问题…………………………… (108)
三 完善社会组织法人制度? 健全社会组织治理机制…………… (111)
第三节 基于平衡论的监督管理制度………………………………… (119)
一 平衡论的基本内容……………………………………………… (119)
二 基于平衡论的现行社会组织立法制度反思…………………… (121)
三 完善社会组织监督制度? 保障社会组织健康运行…………… (123)
第四节 基于软法理论的社会组织扶持制度………………………… (130)
一 软法理论的基本内容…………………………………………… (130)
二 基于软法理论的现行社会组织立法制度反思………………… (131)
三 社会组织的善治呼唤软法之治………………………………… (137)
四 完善社会组织软法? 激励社会组织充分发挥积极作用……… (141)
第二篇 条文论证
?中华人民共和国社会组织法?立法条文论证…………………………… (153)
**章 总则……………………………………………………………… (156)
第二章 社会组织的登记………………………………………………… (168)
**节 一般规定……………………………………………………… (168)
第二节 社会团体的登记……………………………………………… (198)
第三节 基金会的登记………………………………………………… (210)
第四节 社会服务机构的登记………………………………………… (217)
第三章 社会组织的组织机构…………………………………………… (221)
**节 一般规定……………………………………………………… (221)
第二节 社会团体的组织机构………………………………………… (243)
第三节 基金会的组织机构…………………………………………… (254)
第四节 社会服务机构的组织机构…………………………………… (260)
第四章 行为规范………………………………………………………… (264)
第五章 扶持措施………………………………………………………… (278)
第六章 监督管理………………………………………………………… (296)
第七章 法律责任………………………………………………………… (314)
第八章 附则……………………………………………………………… (330)
目 录3
第三篇 建议稿
?中华人民共和国社会组织法? (立法建议稿) ………………………… (335)
**章 总则…………………………………………………………… (335)
第二章 社会组织的登记……………………………………………… (336)
**节 一般规定…………………………………………………… (336)
第二节 社会团体的登记…………………………………………… (341)
第三节 基金会的登记……………………………………………… (343)
第四节 社会服务机构的登记……………………………………… (344)
第三章 社会组织的组织机构………………………………………… (345)
**节 一般规定…………………………………………………… (345)
第二节 社会团体的组织机构……………………………………… (348)
第三节 基金会的组织机构………………………………………… (351)
第四节 社会服务机构的组织机构………………………………… (352)
第四章 行为规范……………………………………………………… (353)
第五章 扶持措施……………………………………………………… (355)
第六章 监督管理……………………………………………………… (359)
第七章 法律责任……………………………………………………… (362)
第八章 附则…………………………………………………………… (365)
参考文献…………………………………………………………………… (366)
后记………………………………………………………………………… (371)
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社会组织法立法研究 作者简介
中国社会科学院法学所博士后,合作导师吴玉章教授。现任湖南省民政厅副处长,湘潭大学特聘教授。博士后期间其关于加强党内法规建设的建议,得到习近平总书记转批,刘云山书记、王岐山书记圈阅,获中办法规局《研究成果采用通知》。