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中国PPP模式的运作实务 版权信息
- ISBN：9787509575192
- 条形码：9787509575192 ; 978-7-5095-7519-2
- 装帧：一般胶版纸
- 册数：暂无
- 重量：暂无
- 所属分类：>
中国PPP模式的运作实务 本书特色
本书内容分为三部分： *部分提出了基本建设程序与当前PPP流程的衔接、优化的建议，搭建了全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析了“两评一案”及PPP项目合同。 第二部分分析了相关运作实务，包括运作方式和交易结构、财务建模与定价、采购流程、融资运作、规范与创新等。 第三部分基于PPP全过程视角，对涉及的法律、财务、财政、金融、工程等常见的政策、实操问题进行了解答。
中国PPP模式的运作实务 内容简介
*PPP运作方式和交易结构如何设计？PPP财务测算和定价机制如何操作？PPP融资与金融运作难题如何解决？PPP模式如何规范与创新？
*具有丰富投资实操经验、深厚研究能力的PPP专家全新力作，经验分享！
*中国财政科学研究院院长刘尚希倾情作序，强力推荐！
*随书附赠163个PPP实用政策、实操问题解答。
中国PPP模式的运作实务 目录
目录
**章 我国基本建设程序与当前PPP操作流程的衔接、优化
**节 投资项目的基本建设程序 /
第二节 我国当前PPP操作流程 /
第三节 PPP操作流程与传统基本建设程序的衔接、优化 /
第二章 PPP项目实施大纲、方案与合同要点
**节 PPP项目全生命周期的实施大纲及部门分工 /
第二节 PPP项目决策的核心支撑文件——“两报告、一方案” /
第三节 PPP项目的核心——PPP合同体系 /
第三章 PPP模式的适用性、运作方式与交易结构的要素
**节 PPP模式的适用性 /
第二节 PPP项目运作方式的核心要素 /
第三节 PPP项目交易结构的核心要素 /
第四章 PPP项目的财务建模与财务评价的应用
**节 项目财务测算的基本概念、指标体系和模型搭建 /
第二节 财务模型的主要应用：定价、风险评估与决策管理 /
第五章 PPP项目的采购
**节PPP项目采购面临的部分难点 /
第二节PPP项目采购主要流程 /
第三节采购的资格条件、响应文件与评分标准 /
第六章 PPP项目的融资
**节PPP项目的融资结构、工具、责任与难点 /
第二节政府PPP基金 /
第三节PPP项目的融资案例 /
第四节小结与建议 /
第七章 PPP项目的风险性、规范性与创新性
**节PPP项目推进过程的问题及风险 /
第二节我国PPP模式的核心特征与规范性 /
第三节PPP模式的创新 /
附录 PPP在全生命周期实施过程中的问题解析
**节 PPP相关概念与逻辑辨析、债务与预算 /
一、基本概念与关联关系 /
1目前地方政府有哪些融资方式？ /
2 PPP的标准定义是什么？ /
3政府购买服务与PPP之间是什么关系？ /
4 PPP与特许经营之间是什么关系？ /
5 BT方式属于PPP的范畴吗？ /
6 BOT与PPP之间是什么关系？ /
7 PPP与私有化是什么关系? /
8股权合作属于PPP模式的一种吗？ /
9何谓融资平台？ /
10哪些主体能作为政府方或实施机构？ /
11社会资本主要指哪些主体？ /
12社会资本与项目公司是什么关系？ /
13非营利组织能否作社会资本？ /
14什么是可行性研究报告？ /
15什么是产出说明？ /
16什么是可用性付费？ /
17什么是绩效付费？ /
18什么是物有所值？ /
19物有所值评价可信吗？ /
二、债务、支出责任与预算 /
20地方政府应出具财政承诺函吗？ /
21 PPP项目的政府付费、补贴属于政府债务吗？ /
22各类棚改、工程项目等政府购买服务支出属于政府债务吗？ /
23 2015年以来实施的专项建设基金属于政府债务吗？ /
24我国地方政府的债务风险如何？ /
25什么是财政预算？ /
26我国财政预算包括哪几部分？ /
27政府财政承受能力论证时，从财政角度应关注哪些因素？ /
28何为中期财政规划？ /
29财政如何保障PPP项目的政府付费支付？ /
30 PPP项目年度支出责任在10%红线内，投资安全吗？ /
第二节 PPP的适用性与规范性 /
一、PPP适用领域、范围 /
1 PPP模式适用哪些领域？ /
2 PPP项目范围或合作内容包括哪些？ /
3融资平台经政府授权后可以作为实施机构吗？ /
4融资平台可以作为社会资本参与PPP吗？ /
5公益性项目可以采取PPP模式吗？ /
6公益性项目或BT项目如何转为PPP项目？ /
7 PPP项目中可以有房地产开发吗？ /
二、规范性要素 /
8合作期限必须超过10年吗？ /
9是不是社会资本或项目公司必须负责运营？ /
10 PPP模式应禁止固定回报吗？ /
11*低需求保证与固定回报的区别？ /
12 PPP项目是不是应禁止所有明（名）股实债行为？ /
13 PPP模式下应禁止回购安排吗？ /
14 PPP模式下应禁止运营返包吗？ /
15如何界定变相BT方式？ /
16 PPP项目中政府承诺内容是什么？ /
17 PPP模式的规范性特征有哪些？ /
第三节 PPP相关合同风险与责权利 /
一、合同体系与权利义务 /
1 PPP协议体系包括哪些？ /
2政府在PPP中扮演的角色是什么？ /
3 PPP项目合同是民事合同还是行政合同？ /
4政府方主体出现机构调整如何处理？ /
5人民政府是否可以直接签署PPP项目合同？ /
6 PPP项目合同如何签署？ /
7政府方通常具有哪些权利和义务？ /
8社会资本方的通常具有哪些权利和义务？ /
二、风险分配 /
9政府方和社会资本方的风险分配原则是什么? /
10通常由政府方承担的风险是什么? /
11通常由项目公司承担的风险是什么? /
12通常由双方共同承担的风险是什么? /
三、部分合同难点 /
13存量项目中的职工如何安置？ /
14项目的用地取得方式有哪些？ /
15如何取得配置的经营性土地？ /
16对土地的权利有哪些限制？ /
17项目期限与土地使用期限存在不匹配问题？ /
18唯一性条款是什么？ /
19政府可以用收益权出资入股项目公司吗？ /
20项目的资产所有权属于哪一方？ /
四、违约与争议 /
21常见的政府方违约事件包括哪些情形? /
22常见的项目公司违约事件包括哪些情形? /
23合同提前终止的事由有哪些？ /
24争议解决方式有哪些？ /
25争议期间合同该如何履行？ /
26项目合作期延期的原则? /
第四节 PPP模式要点与交易结构 /
一、交易结构设计及运作方式 /
1项目的交易结构包括哪些主要内容？ /
2项目的交易结构应考虑哪些关键因素？ /
3 PPP主要有哪些运作方式？ /
4 BTO、BTL等属于PPP运作方式吗？ /
5商业模式或交易结构如何创新？ /
二、投融资结构 /
6项目的投资构成是什么？ /
7项目公司自有资金或资本金比例有何要求？ /
8股东借款可以作为资本金吗？ /
9政府入股不分红、劣后方式可行吗？ /
10 PPP项目的融资责任由谁承担？ /
11 PPP项目的融资方式有哪些？ /
12项目都能实现项目融资吗？ /
13贷款担保主要有哪几类？ /
14 PPP项目哪些财产和权利可以抵押、质押？ /
15新设项目公司可以发行项目收益债吗？ /
16 PPP产业基金有哪些种类以及如何退出？ /
三、回报机制 /
17 PPP项目回报机制主要有哪几类？ /
18各种回报机制适用哪一类项目？ /
19设定付费机制时需要考虑哪些因素？ /
20 PPP项目定价的财务指标有哪些，多少较为合理？ /
21按财金〔2015〕21号文公式计算财政补助合理吗？ /
22如何完善公共服务价格调整机制？ /
23如何对超额收益实施限制？ /
第五节 PPP项目程序与采购 /
一、项目落地前程序
1各部门如何分工？ /
2社会资本发起PPP项目还需要走采购程序吗？ /
3 PPP项目采购前是否必须有可行性研究报告？ /
4 PPP项目是否应该走备案制而非审批制管理？ /
5 PPP项目立项或项目批复给谁？ /
6使用者付费的PPP项目可以不用开展财政承受能力论证吗？ /
7市场测试有无必要？ /
二、项目采购 /
8 PPP采购是属于政府采购范畴吗？ /
9社会投资人与承包商是否可以合并招选（两标合一标）？ /
10是不是*好采取公开招标方式呢? /
11竞争性谈判和竞争性磋商是一样的吗？ /
12联合体是法人吗？ /
13联合体牵头方必须控股吗？ /
14如何在合同中约定工程费用的控制？ /
15社会资本方应缴纳多少履约保证金? /
16采购过程中报价如何设定? /
17在采购过程中，供应商少于3家怎么办? /
第六节 PPP项目公司与股权变更 /
一、项目公司组建 /
1 PPP与混合所有制的关系？ /
2 PPP项目是否都必须成立项目公司？ /
3 中标社会资本是否可以让其子公司出资设立项目公司? /
4联合体成员是不是都需要入股项目公司？ /
5政府入股有什么好处？ /
6政府入股比例多少为宜？ /
7项目公司与一般商业企业主要有什么区别？ /
8项目公司是否可以采用合伙企业或其他形式？ /
9项目资本金与项目公司注册资本有什么关系？ /
10政府入股项目公司有哪些约定？ /
二、项目公司股权变更与权利 /
11政府和社会资本对于项目股权变更的关注点有何不同？ /
12应主要关注哪些股权变更？
13对股权变更有哪些限制？ /
14社会资本权利限制主要体现在哪个方面？ /
15项目的退出机制有哪些？ /
第七节 PPP执行与监管 /
一、建设与运营 /
1项目设计责任谁来承担？ /
2社会资本是否对建设成本超支承担全部责任？ /
3项目公司是否可以将建设、运营的部分工作外包？ /
4如何确定*终的投资额？ /
5项目交工验收与竣工验收有什么区别？ /
6项目开始运营的一般条件是什么？ /
二、会计、税收 /
7 PPP税收难点如何处理？ /
8如何完善PPP税收？ /
9政府如何实现项目资产的控制？ /
10项目资产在法律与会计上可能存在的差异是什么？ /
11项目公司资产在会计上如何确认？ /
12资产的折旧或摊销如何确定？ /
13金融机构控股PPP，能否实现社会资本出表？ /
14 PPP项目开展证券化的范围和标准？ /
15 PPP资产证券化能实现社会资本（股东方）完全退出或出表吗？ /
三、评估、监管 /
16政府方对运营维护的监督和介入包括什么内容？ /
17项目的暂停服务是指什么？ /
18政府如何行使介入权？ /
19如何开展中期评估工作？ /
20如何开展绩效监管？ /
21信息公开应包括什么内容？ /
22合同终止后，政府回购如何补偿社会资本？ /
四、项目移交 /
23项目进行移交时需要移交哪些内容？ /
24移交的条件和标准是什么？ /
25项目移交过程中如何评估和测试？ /
26移交费用（含税费）如何分担?
第八节 其他 /
1我国PPP市场发展的主要风险是什么？ /
2我国有没有必要进行PPP立法？ /
3我国PPP立法应该怎么立？ /
4 PPP会出现较大范围的纠纷吗？ /
5 PPP会产生庞氏骗局吗？ /
6民企参与PPP市场的程度如何？ /
7 PPP咨询服务的服务内容和收费？ /
8如何进一步完善我国PPP咨询市场？ /
9 PPP发展成功的要素是什么？ /
10如何看待我国PPP发展？ /
展开全部
中国PPP模式的运作实务 作者简介
吉富星，经济学博士，中国青年政治学院（中国社会科学院大学）经济管理学院副教授、硕士生导师、公共经济与投融资研究中心主任。具有财务金融、法律、管理、财政四个专业学位，兼任中国财政学会理事、投融资专业委员会副秘书长，财政部PPP中心专家、国家PPP示范项目评审专家。 主要研究领域：公共财政、投融资、PPP等。近年来，主持或参与政府部门、大型企事业单位PPP课题多项，发表多篇金融、PPP方面的核心期刊论文，主编和参编学术专著多本。2014年以前，在研究机构、500强大型外企、央企从事投融资管理等工作十余年，曾任投资部门负责人，负责或参与的投资项目（含PPP项目）金额达到数千亿元。目前兼任多个政府机构、省市政府、央企、上市公司、金融机构的PPP或金融顾问。
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