2016Äê-Öйú½¨Öþ½ÚÄÜ·¢Õ¹±¨¸æ-½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí

ÉÏƪ ÎÒ¹ú½¨Öþ½ÚÄܽøÕ¹µÚ1Õ ¡°Ê®¶þÎ塱ÒÔÀ´½¨Öþ½ÚÄÜÓëÂÌÉ«½¨Öþ¹¤×÷µÄÐÂ³É¾Í 1.1 ¡°Ê®¶þÎ塱Æڼ佨Öþ½ÚÄÜÄ¿±êÍê³ÉÇé¿ö 1.1.1 Ä¿±êÍê³ÉÇé¿ö 1.1.2 ½¨Öþ½ÚÄÜÌåϵ½¨Éè 1.2 ÂÌÉ«½¨Öþ 1.2.1 Õþ²ß·¨¹æ²»¶Ï¼ÓÇ¿ 1.2.2 ±ê×¼¹æ·¶Öð²½ÍêÉÆ 1.2.3 ±êʶÏîĿѸËÙÔö³¤ 1.2.4 Ç¿ÖÆÍƹãÑϸñÖ´ÐÐ 1.3 н¨½¨Öþ½ÚÄÜ 1.3.1 ±ê×¼µÄÌáÉýÓëÖ´ÐÐ 1.3.2 µÍÄܺĽ¨ÖþÄÚÈÝ 1.3.3 ÄܺÄÓëÄÜЧ±ê×¼µÄÈÚºÏ 1.4 ¼ÈÓоÓס½¨Öþ½ÚÄÜ 1.4.1 ±±·½¹©Å¯µØÇø¼ÈÓоÓס½¨Öþ¹©ÈȼÆÁ¿¼°½ÚÄܸÄÔì 1.4.2 ÏÄÈȶ¬ÀäµØÇø¼ÈÓоÓס½¨Öþ½ÚÄܸÄÔì 1.5 ¹«¹²½¨Öþ½ÚÄÜ 1.5.1 ¸÷רÏ×÷¾ßÌåÇé¿ö 1.5.2 ºËÐľ­ÑéÓëÁÁµã 1.5.3 ´æÔÚµÄÖ÷ÒªÎÊÌâ 1.5.4 ÏÂÒ»²½¹¤×÷½¨Òé 1.6 ¿ÉÔÙÉúÄÜÔ´½¨Öþ 1.6.1 ·¢Õ¹Àú³Ì 1.6.2 Ìåϵ½¨Éè³ÉЧÏÔÖø 1.6.3 ³£¹æÄÜÔ´Ìæ´úЧ¹ûÃ÷ÏÔ 1.7 ÂÌÉ«½¨²Ä 1.7.1 ÂÌÉ«½¨²ÄµÄÄÚº­ 1.7.2 Öƶ¨µÄ²úÒµ¹æ»®ÓëÕþ²ß 1.7.3 ¿ÆÑпÎÌâ¼°Æä³É¹ûת»¯ 1.8 ½¨Öþ¹¤Òµ»¯ 1.8.1 ½¨Öþ¹¤Òµ»¯µÄÄÚº­ºÍ±¾ÖÊ 1.8.2 È«¹ú·¢Õ¹×ÜÌåÇé¿ö 1.8.3 ¸÷µØÍƽø¾ßÌåÇé¿ö 1.8.4 ·¢Õ¹ÌØÕ÷±íÏÖ 1.8.5 ¡°Ê®ÈýÎ塱½¨ÒéºÍÕ¹Íû 1.9 ±»¶¯Ê½µÍÄܺĽ¨Öþ 1.9.1 ±»¶¯Ê½µÍÄܺĽ¨ÖþÆðÔ´ºÍ¸ÅÄî 1.9.2 ¹úÍⳬµÍÄܺĽ¨Öþ·¢Õ¹ÏÖ×´ 1.9.3 ÎÒ¹ú±»¶¯Ê½µÍÄܺĽ¨Öþ·¢Õ¹ÏÖ×´ 1.9.4 ÎÒ¹ú±»¶¯Ê½µÍÄܺĽ¨Öþ·¢Õ¹µÄÌôÕ½ºÍ½¨ÒéµÚ2Õ Öйú¡°Ê®ÈýÎ塱½¨Öþ½ÚÄÜÓëÂÌÉ«½¨Öþ·¢Õ¹Ñо¿ÓëÕ¹Íû 2.1 ÃæÁٵĻúÓöÓëÌôÕ½ 2.1.1 ÐÂÐÎÊÆÏÂÃæÁÙлúÓö 2.1.2 ÐÂÐÎÊÆÏÂÃæÁÙµÄÌôÕ½ 2.2 ·¢Õ¹Ä¿±êÕ¹Íû 2.2.1 ×ÜÌåÄ¿±ê 2.2.2 ¾ßÌåÄ¿±ê 2.2.3 ½ÚÄÜͶ×ʲâËã 2.2.4 ·¢Õ¹Ô­Ôò 2.3 ʵÏÖ¡°Ê®ÈýÎ塱½¨Öþ½ÚÄÜÄ¿±êµÄÖØҪ;¾¶ 2.3.1 Ìá¸ßн¨½¨ÖþÄÜЧ 2.3.2 ¼ÌÐøÍƽø¼ÈÓоÓס½¨Öþ½ÚÄܸÄÔì 2.3.3 È«Ãæʵʩ¹«¹²½¨Öþ½ÚÄܼà¹ÜºÍ¸ßºÄÄܹ«¹²½¨Öþ½ÚÄܸÄÔì 2.3.4 À©´ó¿ÉÔÙÉúÄÜÔ´½¨ÖþÁìÓò¹æÄ£»¯Ó¦Óà 2.3.5 »ý¼«ÍƽøÅ©´å½¨Öþ½ÚÄÜ 2.3.6 ´óÁ¦ÍƹãÂÌÉ«½¨²ÄÑ­»·½¨²ÄµÄÓ¦Óã¬×ª±ä½¨Ô췽ʽ 2.4 Õþ²ß½¨Òé 2.4.1 ÍêÉÆ·¨ÂÉ·¨¹æ 2.4.2 ÌáÉý±ê×¼Ìåϵ 2.4.3 ´´ÐÂÌåÖÆ»úÖÆ 2.4.4 Ñϸñ½ÚÄܼà¹Ü 2.4.5 ÔöÇ¿ÄÜÁ¦½¨Éè 2.4.6 À©´óÐû´«½ÌÓýµÚ3Õ ÎÒ¹ú½¨Öþ×ÜÁ¿ÓëÄܺÄÏÖ×´ÓëÇ÷ÊÆ 3.1 ÎÒ¹ú½¨Öþ×ÜÁ¿ÏÖ×´ 3.1.1 ³ÇÕò¾Óס½¨Öþ 3.1.2 ³ÇÕò¹«¹²½¨Öþ 3.1.3 Å©´å½¨Öþ 3.2 ÎÒ¹ú½¨ÖþÄܺÄÏÖ×´ 3.2.1 ½¨Öþ¹©Å¯ÄÜºÄ 3.2.2 ¾Óס½¨Öþ·Ç¹©Å¯ÄÜºÄ 3.2.3 ¹«¹²½¨Öþ·Ç¹©Å¯ÄÜºÄ 3.2.4 Å©´å½¨ÖþÄÜºÄ ÏÂƪ ÎÒ¹ú½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí·¢Õ¹Çé¿öµÚ4Õ ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀíÏÖ×´ÓëÐÎÊÆ 4.1 ÎÒ¹ú½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí»ù±¾Çé¿ö 4.1.1 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí¶¨ÒåºÍÄÚº­ 4.1.2 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí·¢Õ¹ÏÖ×´ 4.1.3 ±£ÕÏÖ§³ÅÌåϵ½¨Éè 4.2 ÎÒ¹ú½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀí¹¤×÷Àú³Ì 4.2.1 ¹«¹²½¨Öþ½ÚÄܼà¹ÜÌåϵ½¨Éè 4.2.2 Ê¡¼¶¹«¹²½¨Öþ½ÚÄܼà²âƽ̨·¢Õ¹×ÛÊö 4.2.3 ½ÚÔ¼Ð͹«¹²»ú¹¹½¨Éè×ÛÊö 4.3 ¹¤×÷ÐÂ̬ÊÆ 4.3.1 ³ÇÇø½¨ÖþÄÜÔ´µÄÖǻۻ¯¹ÜÀí 4.3.2 ¹«¹²½¨ÖþÄܺÄÏÞ¶î¹ÜÀí 4.3.3 ½¨ÖþÄÜЧ½»Ò× 4.4 ´æÔڵIJ»×ã¼°¹úÍâ¾­ÑéÆôʾ 4.4.1 Ä¿Ç°µÄ²»×ãÓëÕÏ°­ 4.4.2 ¹úÍâ×ö·¨Óë¾­Ñé 4.4.3 ½è¼øÓëÆôʾµÚ5Õ ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀíʵЧ 5.1 ½ÚÄܼà¹ÜÌåϵ½¨Éè 5.1.1 ½¨ÖþÄܺÄͳ¼Æ 5.1.2 ÄÜÔ´ÔÚÏß¼à²â 5.1.3 ½¨ÖþÄÜÔ´Éó¼Æ 5.1.4 ÄܺĺÍÄÜЧÐÅÏ¢¹«Ê¾ 5.1.5 ½¨ÖþÄܺĶ¨¶î 5.2 ÔËÐе÷ÊÊ 5.2.1 »ù±¾¸ÅÄî 5.2.2 Ö÷Òª·ÖÀà 5.2.3 ÓªÔì»·¾³ 5.2.4 ÖƶȽ¨Éè 5.3 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀíÌåϵ¹¹½¨ 5.3.1 ½¨É轨ÖþÄÜÔ´¹ÜÀíÌåϵµÄ±ØÒªÐÔ 5.3.2 ½¨ÖþÄÜÔ´¹ÜÀíÌåϵµÄ½¨ÉèÒªËØ 5.3.3 ½¨ÖþÄÜÔ´¹ÜÀíÌåϵ½¨ÉèÁ÷³ÌµÚ6Õ ¹«¹²½¨Öþ½ÚÄܼà²âϵͳ½øÕ¹ 6.1 Ê¡¼¶¹«¹²½¨Öþ½ÚÄܼà²âϵͳ½¨ÉèÇé¿ö 6.1.1 ÊÔµãʾ·¶½¨Éè½øÕ¹ 6.1.2 ÑéÊÕÊ¡Êо­Ñé×ܽá 6.1.3 ´æÔÚµÄÎÊÌâÓë¸Ä½ø·½Ïò 6.2 ÐÐÒµ½ÚÄܼà²âϵͳ½¨ÉèÇé¿ö 6.2.1 Õþ¸®°ì¹«½¨Öþ½ÚÄܼà²âϵͳ½¨Éè 6.2.2 У԰½ÚÄܼà²âϵͳ½¨Éè 6.2.3 Ò½Ôº½ÚÄܼà²âϵͳ½¨Éè 6.2.4 ÉÌÒµ»ú¹¹½ÚÄܼà¹ÜÌåϵ½¨ÉèµÚ7Õ ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐÐÈÚ×ÊÓ뼤Àø·½Ê½Éè¼Æ 7.1 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐÐÈÚ×Ê 7.1.1 ²ÆÕþ×ʽðÖ±½ÓͶ×Êģʽ 7.1.2 ¹ú¼Ê½ðÈÚ»ú¹¹´û¿î£¯Ôù¿î 7.1.3 ÒøÐдû¿î 7.1.4 ÆóÒµ¹ÉȨÈÚ×Ê 7.1.5 ÈÚ×Ê×âÁÞ 7.1.6 ºÏͬÄÜÔ´¹ÜÀí(ESCO)ģʽ 7.1.7 Õþ¸®ÓëÉç»á×ʱ¾ºÏ×÷(PPP)ģʽ 7.2 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐÐÏîÄ¿¾­¼Ã¼¤ÀøÕþ²ß·ÖÎö 7.2.1 ¾­¼Ã¼¤ÀøÕþ²ß»Ø¹Ë 7.2.2 ¼¤ÀøÕþ²ß¹ú¼Ê¾­Ñé·ÖÎö 7.2.3 µ±Ç°¼¤ÀøÕþ²ß·ÖÎö 7.2.4 ÐÅ´ûÖ§³Ö¿ÉÐÐÐÔ·ÖÎö 7.2.5 ¼¸ÖÖÈÚ×ÊÊÖ¶ÎÓë°¸Àý 7.3 ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐÐÕþ²ßÓëÊг¡»úÖƽ¨Òé 7.3.1 Õþ²ßÉ趨½¨Òé 7.3.2 Êг¡»úÖƽ¨Òé 7.3.3 ½ðÈÚÖ§³Ö½¨ÒéµÚ8Õ ½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀíʵ¼ù 8.1 ÇøÓò½¨Öþ½ÚÄÜÔËÐйÜÀíʵ¼ù 8.1.1 ÉϺ£ÊгÇÊнÚÄÜÔËÐÐʵÀý 8.1.2 ÖØÇìÊгÇÊнÚÄÜÔËÐÐʵÀý 8.1.3 ÄϾ©ÊеçÁ¦ÐèÇó²à¹ÜÀíÏîÄ¿ÔËÐÐʵÀý 8.2 ½¨Öþ½ÚÄÜÏîÄ¿ÔËÐйÜÀíʵ¼ù 8.2.1 ¼ªÁÖ´óѧУ԰Äܺļà¹ÜÏîÄ¿ÔËÐÐʵÀý 8.2.2 ³£ÖÝÌìºÏ¹âÄÜÓÐÏÞ¹«Ë¾Î÷³§Çø×ۺϽÚÄܸÄÔìÏîÄ¿ 8.2.3 ±±¾©±±Ò½ÈýÔº½ÚÄܼà²âƽ̨½¨ÉèÏîÄ¿ 8.2.4 ÄϾ©Â»¿Ú»ú³¡ÄÜÔ´ÓëÉ豸¹ÜÀíÔËάƽ̨½¨ÉèÏîÄ¿ ¸½Â¼½¨Öþ½ÚÄÜ´óʼÇ(2014Äê2ÔÂÒ»2015Äê12ÔÂ)