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水利工程

中国式的电力革命

作者：吴疆著

出版社：科学技术文献出版社出版时间：2015-07-01

开本： 24cm 页数： 238

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中国式的电力革命版权信息

ISBN：9787518905089
条形码：9787518905089 ; 978-7-5189-0508-9
装帧：一般胶版纸
册数：暂无
重量：暂无
所属分类：
工业技术
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水利工程

中国式的电力革命内容简介

本书从大量翔实的数据资料出发, 对中国电力体制改革问题进行了系统的分析论述。主要内容包括: 问题驱动力 —— 上轮电改成效与当前重要问题、成效驱动力 —— 深化电改的基本范畴与方向等。

中国式的电力革命目录

引言
一、问题驱动力——上轮电改成效与当前重要问题
(一)2002年电力市场化改革的主要成效
1．多元主体自主经营，促进科学发展
2．发电领域比较竞争，效益优势显著
(二)当前电力领域存在的主要问题
1．电力短缺没有根治，企业难以持续经营
2．中央地方协调不力，民生发展权责不清
3．垄断弊端更加凸显，行业运行失去平衡
4．安全基础逐步变质，系统风险不断积累
5．政策执行权威下降，科学决策能力不足
小结电力市场化改革的内涵

二、成效驱动力——深化电改的基本范畴与方向
(一)职能机制(改革主线情景比选之一)
1．价格管制
2．准入管制
3．资产管理
(二)机构体系(改革主线情景比选之二)
1．关于电力部(经济性监管分层实现)
2．能源大部制(长期政策与短期调控分开)
3．能源监管(在各能源产业引进监管制度)
(三)产业制度(改革主线情景比选之三)
1．横向治理的产业制度
2．纵向治理的产业制度
3．公共治理的产业制度
小结深化电改的主线——优化电力产业制度

三、需求驱动力——新阶段的新形势与新思路
(一)新的形势与要求
1．保障民生权益，维护基本秩序
2．抢占产业高点，带动发展转型
3．梳理央地权责，强化宏观治理
(二)深化电改的新思路
1．进一步完善深化电力体制改革的指导思想
2．吸取历史经验教训明确分步实施的基本原则
小结新一轮电改的总体目标框架

四、深化电改的逻辑次序及线路图
步骤I 公权独立——公共机构独立，强化决策支撑体系
任务①组建国家电力规划及标准中心
1．基本特点与现状
2．重组的必要性与可行性
3．重组改革的基本操作
4．远期发展空间
任务②组建国家电力调度及交易中心
1．基本特点与现状
2．调度(交易)独立的7点必要性
3．调度(交易)独立的可行性
4．方案比选——调输分开(调度交易打捆独立)PK调输一体
(仅交易独立)
5．方案比选——调度(交易)独立PK调度(交易)中立
6．方案比选——调度交易独立PK电价改革、输配分开、电网拆分
7．重组改革的基本操作
步骤II 巨头拆分——实现经济规模，发挥比较竞争效益
任务③拆分重组全国电网企业
1．基本特点与现状
2．优化电网企业规模的9点必要性
3．电网企业拆分重组的可行性
4．方案比选——电网企业拆分重组的4点原则
5．电网环节重组的基本操作
步骤III对称放开——完善交易格局，理顺央、地保电权责
任务④建立多买／多卖的电力交易格局
1．基本现状与改革必要性
2．方案比选与基本操作
3．建立多买／多卖格局的配套改革
4．深化改革电价形成机制的线路图
5．远期发展方向
任务⑤建立权责对等的地方保电机制
1．基本现状与改革必要性
2．相关方案比选——网务分开PK输配分开
3．建立地方保电机制的基本操作
4．远期发展方向
步骤Ⅳ基层增值——地方做实搞活，提升电力产业价值
任务⑥建设智能能源网，塑造经济新增长点
1．基本特点与现状
2．建设智能能源网的操作要点
3．通过电力体制改革促进形成新的经济增长点
4．从能源变革到文明变迁
小结推进电改的逻辑与策略

附表
附表1 近年来世界典型大停电事故
附表2 1980-2011年我国电力投资在全社会固定资产投资中的比例
附表3 2006-2011年中国关停小电厂及新增装机容量
附表4 2002-2011年中国电力主要技术经济指标
附表5 2003——2011年中国电力建设投资额
附表6 2002——2011年中国发电装机容量与发电量
附表7 2002——2008年世界主要国家发电装机容量
附表8 2003——2008年世界主要国家(地区)发电量
附表9 2002——2009年世界主要国家(地区)电煤价格
附表10 2002——2009年世界主要国家(地区)销售电价
附表11 2002——2010年中国电力二氧化硫排放情况
附表12 2002——2009年世界主要国家风电装机容量
附表13 2011年中国发电市场结构
附表14 2003——2011年中国电力建设投入产出情况
附表15 2002——2010年中国电力工程单位造价一览
附表16 200l-2011年中国发电机组的平均单机容量
附表17 改革开放以来中国三类电荒情况对比
附表18 1978-2011年中国发电设备利用小时数
附表19 2006——2010年五大发电集团基本经营情况
附表20 2004-2011年中国电源投资结构
附表21 2003——2011年中国煤炭与火电行业利润总额
附表22 新中国成立以来中国电力行业管理权演变情况
附表23 2012年全国无电人15调查数据
附表24 1990——2007年世界主要国家发电设备利用小时数
附表25 中国、美国、日本输电网效率指标比较
附表26 世界主要经济体电力(能源)市场结构
附表27 世界主要国家电力产业公共环节的制度安排
附表28 改革开放以来中国电价政策及价格水平变动情况
附表29 1978-2011年中国发电装机、发电量增速及机组利用小时数
附表30 新中国成立以来中国电力管理体制沿革
附表31 世界主要国家现行电力(能源)管理体制
附表32 2003-2010年世界500强电力(能源)企业国别变动情况
附表33 世界大型电力(能源)企业跨国经营情况
附表34 世界主要国家电力市场化改革前后市场格局
附表35 2003——2010年世界500强电力(能源)企业资产与营业收入
附表36 世界大型电力(能源)企业混业经营情况
附表37 1980-2011年中国电力与经济周期相关性指标
附表38 1978-2011年中国能源消费及电力消费弹性系数
附表39 1978-2009年中国电能占终端能源消费比重及电力消费能源在一次能源中比重
附表40 1990-2007年世界主要国家电力消费“两个比重”
附表4l 1997-2011年中国单位GDP的能耗与电耗(2000年不变价)
附表42 中国主要能源资源与世界水平对比(2008年)
附表43 1990-2008年世界主要国家人均(一次)能源消费
附表44 1997-2011年世界主要国家单位GDP的能耗与电耗(2000年不变价)
附表45 1978-2011年中国城镇化率、工业化率以及人均GDP
附表46 197卜2006~世界主要国家供电煤耗
附表47 1990-2007年世界主要国家电厂用电率
附表48 1990-2007年世界主要国家线损率
附表49 近年中国非化石能源用于发电的比重
附表50 1978-2011年中国非化石能源发电量占比
附表5l 1990-2008年世界主要国家非化石能源发电量比例
附表52 2005-2011年中国跨省、跨区电量交换情况
附表53 2010年世界500强营业收入、资产及员工规模前50名的行业分布
附表54 2003-2010年世界500强电力(能源)企业的资产负债率
附表55 “十一五”期间中国输配电网增长速度
附表56 中国六大区域电网业务规模(2011年)
附表57 1995-2010年“世界500强排行榜”上榜门槛
附表58 中国电力用户结构(电量占比)
附表59 2003-2011年中国电力各环节电价
附表60 2002-2009年世界主要国家居民与工业电价差价
附表61 2003-2010年中国居民电价与平均销售电价
附表62 2007-2011年各省居民电价
附表63 2006-2011年各省平均销售电价
附表64 2010-2011年中国能源500强企业排行榜
附表65 中国电力企业典型业务组合
附表66 2005-2011年中国风电发展情况
附表67 中国主要城市公用事业公司的营业规模与业务
附表68 能源种类分类表
附录拆分国家电网启动新一轮电力体制改革
参考文献暨数据来源
索引
后记

展开全部

中国式的电力革命节选

　　《中国式的电力革命（第2版）》：　　1.横向治理的产业制度　　横向治理的产业制度主要包括对于行业以内企业规模、数量、环节均衡度以及垄断性行为的配置与干预。在绝大多数国家，电力企业都是自发、分散产生的，随着经济社会发展以及电网技术的进步才逐渐形成大型电力企业，对于电力行业进行横向治理、主动调整企业规模数量等，一般基于以下因素。　　一是市场化改革的推动。英国、俄罗斯等很多欧洲国家，以及印度、巴西、阿根廷等新兴国家，在第二次世界大战之后都经历了一个私有化与国有化的改革轮回，即先通过国有化形成全国性大型电力企业以保障电力供应、稳定经济秩序，到20世纪80年代之后再通过私有化拆分大型电企以吸引多元投资、提高竞争效率。其中欧洲地域狭窄、国家之间竞争激烈，很多选择了治权或财务分离的方式，因此依然保留了很多大型电力企业，在“世界500强排行榜”中形成稳定集团多年保持10家以上（详见附表32）；而俄罗斯、巴西、阿根廷、印度等新兴大国为了更好地形成竞争格局、吸引多元投资，则选择了产权分离的方式，企业规模显著缩水，统一电力公司（UES）等著名电力巨头逐渐消失。　　二是保护本国战略产业。电力是中国国有资产管理政策中明确规定的必须保持国有的战略性产业，国有资产比重一直在90%以上，随着经济发展越来越多中国电力企业进入世界500强，从2009年开始已经成为电力（能源）企业上榜*多的国家（6家）。法国《能源法》则明确规定政府在法国电力公司（EDF）中的持股比例不低于70%，2006年为了保护本国战略产业不被意大利国家电力公司（ENEL）收购，甚至为此紧急修改法律，组建了新的超大型电力（能源）企业——法国燃气苏伊士集团（GDFSuez），法国也是欧洲国家中进入“世界500强排行榜”*多的国家（4家）。　　三是加强监管抑制垄断。美国、日本的电力企业始终以私人资本为主，其企业规模的发展基本取决于投资效益与管制政策。日本虽然对其十大电力企业给予特许经营保护，但在电价等方面倾向于抑制性的管制策略，企业活力逐步下降，在“世界500强排行榜”中逐步势微。著名的美国安然公司（ENRON），2001年鼎盛时期曾经掌控美国20%的电能和天然气交易，营业收入达到“世界500强排行榜”的第六位（这是至今为止世界电力（能源）企业的*高名次，中国国家电网公司至今还未突破），但随着安然、CMS、Dynegy等美国大型电力（能源）财务欺诈问题被曝光，美国加强了对于电力（能源）巨头的监管，到2010年的“世界500强排行榜”中已经没有美国电力（能源）企业的踪影（2001年鼎盛时曾经同时上榜17家，详见附表32）。另外在欧洲，虽然不会出现美国那种拆分AT＆T的极端事件，但对于大型企业集团垄断行为的监管也是非常严格的，德国涉及电力（能源）领域反垄断的专门机构就有网络传输监管局、卡特尔办公室、国家竞争局、垄断委员会等。　　中国长期实行计划经济体制，电力领域国有资产比重很高，企业规模的形成受到电力改革、国资管理等人为政策因素较多，很容易背离市场规律出现极端情况，因此，在下一阶段深化改革中，在产业横向治理方面依然有很大调整动力及操作空间。　　（1）按照更佳规模经济优化超大电网企业规模　　多年来，电网似乎已经与“自然垄断”相提并论。但事实上，电力系统的整体协同并不必然等于企业层面的大一统，统一调度、统一规划、统一技术标准的要求也不必然等于企业层面的独家经营。如果说技术经济特性是电网层面“自然垄断”不可重复建设的理由，那么企业层面垄断（特许）经营的具体规模则应取决于一定历史时期的规模经济。受自然资源、技术装备、社会经济、历史政治等条件制约，规模经济曲线是有两个临界点的，如果无限扩张规模过大，就会物极必反演变为“规模不经济”；而不同产业环节、不同专业领域的规模经济也是各自不同的，需要合理配合相辅相成，或者适时拆分重组。　　……

中国式的电力革命作者简介

　　吴疆，（1971一），曾用笔名“与燕栖”、“四月”。北京人，硕士学历，高级工程师、经济师。先后供职于北京电力公司、国家电力监管委员会等。曾担任电力系统调度员，后长期从事能源经济、电力改革与行业管制等方面的研究与管理工作。历年来组织或参与各类专题调研、学术交流近百次，承担国家发改委、中国体改研究会、国家电监会等各类课题数十项，著有《低碳旗帜下的电力行业未来10年技术经济指标体系》、《“世界500强”中的中国电力（能源）企业》、《中国式的电力革命》等多部学术著作，执笔完成《电力“十二五”规划重大问题研究》、《2010年中国能源发展年度报告》等多部学术书籍以及历年国家电监会《电力监管年度报告》，并著有个人诗集、游记杂文集等作品。中国人民大学经济学院兼职教授，新华社特约经济分析师，曾在《中国电力企业管理》、《能源观察》等多家期刊开设专栏，在其他多家媒体发表《中国式电荒的演进与应对》等论文或文章数十篇。

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